公路工程施工監理存在的問題及對策研究

張 野

(黔西南科興公路工程咨詢監理有限責任公司)

1 公路工程施工監理存在的問題

1.1 公路工程施工監理管理狹隘化嚴重

現階段，我國公路工程施工監理往往將其管理職能局限于施工階段，對于公路工程的其他建設階段不能提起重視。為了將提高投標的保密性，通常情況下，在公路工程項目的招投標階段，大部業主對于施工監理單位的參加具有一定的抵觸情緒，不愿意監理單位直接參加公路工程的招投標，這就會對施工監理單位對公路工程的了解造成阻礙，使監理人員不能全面的對公路工程項目進行深入的了解與掌握，進而就會對施工監理人員在公路工程的施工過程中進行合理的資源配置造成束縛與限制，從而致使公路工程施工監理狹隘化，這必然會影響公路工程的施工質量。

1.2 公路工程施工監理費用標準不合理

自從公路工程施工監理建設以來，監理費用就沒有一個比較明確的標準，同時因各地的施工條件與工程施工要求不同，公路工程施工監理費用從來沒有一套標準的規定。除此之外，業主為了獲取更多的經濟利益，在利益的驅使之下不斷地將公路工程施工監理的費用壓低，這就造成公路工程施工監理單位的不滿，從而在公路工程施工過程中，不能有效的發現施工過程中的各種問題，對于施工單位的失誤操作及錯誤行為也不能進行及時的制止，同時因監理費用較低，造成施工監理人員的工資水平較低，這就助長了監理人員以權謀私的現象，對施工單位的一些不合理施工采取“睜一只眼閉一只眼”的對策，這必然會影響公路工程的施工質量。

1.3 公路工程施工監理人員綜合素質較低

現階段我國的公路工程施工監理人員的綜合素質依然處于較低的水平，他們的責任心較低，一部分施工監理人員在公路工程的施工過程中，不能對管理力度進行適當的把握，或者出現管理苛責的情況，或者出現管理松懈的情況，這些現象都會影響施工單位的情緒與公路工程的施工質量。其次，一些施工監理人員為了獲取經濟利益，收受施工單位的賄賂，從而對施工單位偷工減料、違規施工等問題視而不見，這就為公路工程埋下了安全隱患及質量隱患。除此之外，公路工程施工監理人員的業務水平較低，對于一些專業的施工技術如瀝青混合料拌合技術、路面碾壓工藝等沒有比較深入的了解，導致他們在公路工程施工過程中不能對施工單位的施工進行有效的監督與管理。

1.4 忽視基層施工監理的重要性

通常情況下，對于公路工程的建設，施工監理總監辦會設置在交通便利及通訊順暢的位置，然而基層的施工監理也就是駐地辦被設置在施工現場的附近，這在一定程度上提高了施工監理的辦公效率，然而施工現場周圍的環境比較惡劣，勢必會降低公路工程施工監理的工作效益，進而對整個公路工程的施工質量造成不利影響。

2 公路工程施工監理問題的解決對策

2.1 擴大公路工程施工監理的職能范圍

在公路工程中，實施施工監理的主要目的是對傳統的施工管理模式進行整改，從而實施社會化與專業化較強的監理機構，進而對公路工程的施工質量與施工進度提供保障。這就需要公路工程施工監理貫穿于公路工程的整個過程，從而使公路工程施工監理人員對公路工程建設項目有一個比較全面并深入的了解，這樣才能實現資源的最合理配置，在施工過程中才能對人力、物力、財力進行可行性及科學性的分配，從而提高公路工程建設項目的建設效率與施工質量。

2.2 規范公路工程施工監理的費用標準

要想在公路工程中充分發揮施工監理的功能作用，就需要對其費用標準進行規范。首先，國家應該對施工監理提起足夠的重視，對公路工程施工監理的取費標準進行更為明確的制定與規范，從而對業主提出更高的要求，避免業主壓低施工監理的費用。其次，對于業主來說，他們需要認識到施工監理對整個公路工程建設項目的重要性，并相應的提高施工監理取費，只有這樣才能杜絕施工監理公報私囊的現象，才能在一定程度上穩定施工監理單位及監理人員的情緒，避免監理人員片面追求經濟利益而對施工單位的施工行為放松監督管理。

2.3 提高公路工程施工監理人員的綜合素質

公路工程施工監理單位需要對施工監理人員進行嚴格的挑選，選擇素質比較全面的監理人員參與公路工程的建設。并實施責任制與工作績效制度，將責任分配到具體的監理人員或者監理小組方面，對其起到一定的督促作用，同時還要對監理人員的工作成績進行審核，依據審核結果對其進行一定的獎勵或者懲罰，如此可以充分發揮公路工程監理人員的工作積極性與能動性，使其在公路工程施工過程中充分發揮自身創造性，從而保證公路工程的施工質量。

2.4 重視基層施工監理的重要性

公路工程建設部門應該對基層施工監理提起高度的重視，改善他們的工作及生活環境，并為他們提供便利的交通條件及完善的通訊設施，如此才能提高公路工程施工監理的工作效益，從而保證公路工程的施工進度與施工質量，提高公路工程建設項目的整體水平。

3 結論

隨著社會主義市場經濟體制的建立與不斷完善，我國國民經濟有了很大的飛躍，促進了我國公路交通事業的繁榮，國內各地的公路工程項目像雨后春筍般紛紛涌現出來，成就了一派蓬勃景象。然而近年來各地的公路工程項目出現了各種安全與質量方面的問題，影響著人們的出行與安全，對此，公路工程建設部門及施工監理單位需要提起高度的重視，積極解決公路工程施工監理中存在的問題，最終保證公路工程的施工質量。

［1］ 潘偉斌，陳浩.如何做好公路工程施工監理工作［J］.中華民居(下旬刊)，2014，(2):277，281.

［2］ 王亞沖.公路工程施工質量控制探討［J］.黑龍江科技信息，2014，(4):245.

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