公路工程施工監(jiān)理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

張 野

(黔西南科興公路工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司)

1 公路工程施工監(jiān)理存在的問(wèn)題

1.1 公路工程施工監(jiān)理管理狹隘化嚴(yán)重

現(xiàn)階段，我國(guó)公路工程施工監(jiān)理往往將其管理職能局限于施工階段，對(duì)于公路工程的其他建設(shè)階段不能提起重視。為了將提高投標(biāo)的保密性，通常情況下，在公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，大部業(yè)主對(duì)于施工監(jiān)理單位的參加具有一定的抵觸情緒，不愿意監(jiān)理單位直接參加公路工程的招投標(biāo)，這就會(huì)對(duì)施工監(jiān)理單位對(duì)公路工程的了解造成阻礙，使監(jiān)理人員不能全面的對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行深入的了解與掌握，進(jìn)而就會(huì)對(duì)施工監(jiān)理人員在公路工程的施工過(guò)程中進(jìn)行合理的資源配置造成束縛與限制，從而致使公路工程施工監(jiān)理狹隘化，這必然會(huì)影響公路工程的施工質(zhì)量。

1.2 公路工程施工監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不合理

自從公路工程施工監(jiān)理建設(shè)以來(lái)，監(jiān)理費(fèi)用就沒(méi)有一個(gè)比較明確的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)因各地的施工條件與工程施工要求不同，公路工程施工監(jiān)理費(fèi)用從來(lái)沒(méi)有一套標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。除此之外，業(yè)主為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，在利益的驅(qū)使之下不斷地將公路工程施工監(jiān)理的費(fèi)用壓低，這就造成公路工程施工監(jiān)理單位的不滿，從而在公路工程施工過(guò)程中，不能有效的發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的各種問(wèn)題，對(duì)于施工單位的失誤操作及錯(cuò)誤行為也不能進(jìn)行及時(shí)的制止，同時(shí)因監(jiān)理費(fèi)用較低，造成施工監(jiān)理人員的工資水平較低，這就助長(zhǎng)了監(jiān)理人員以權(quán)謀私的現(xiàn)象，對(duì)施工單位的一些不合理施工采取“睜一只眼閉一只眼”的對(duì)策，這必然會(huì)影響公路工程的施工質(zhì)量。

1.3 公路工程施工監(jiān)理人員綜合素質(zhì)較低

現(xiàn)階段我國(guó)的公路工程施工監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)依然處于較低的水平，他們的責(zé)任心較低，一部分施工監(jiān)理人員在公路工程的施工過(guò)程中，不能對(duì)管理力度進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌盐眨蛘叱霈F(xiàn)管理苛責(zé)的情況，或者出現(xiàn)管理松懈的情況，這些現(xiàn)象都會(huì)影響施工單位的情緒與公路工程的施工質(zhì)量。其次，一些施工監(jiān)理人員為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，收受施工單位的賄賂，從而對(duì)施工單位偷工減料、違規(guī)施工等問(wèn)題視而不見(jiàn)，這就為公路工程埋下了安全隱患及質(zhì)量隱患。除此之外，公路工程施工監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平較低，對(duì)于一些專業(yè)的施工技術(shù)如瀝青混合料拌合技術(shù)、路面碾壓工藝等沒(méi)有比較深入的了解，導(dǎo)致他們?cè)诠饭こ淌┕み^(guò)程中不能對(duì)施工單位的施工進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理。

1.4 忽視基層施工監(jiān)理的重要性

通常情況下，對(duì)于公路工程的建設(shè)，施工監(jiān)理總監(jiān)辦會(huì)設(shè)置在交通便利及通訊順暢的位置，然而基層的施工監(jiān)理也就是駐地辦被設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)的附近，這在一定程度上提高了施工監(jiān)理的辦公效率，然而施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境比較惡劣，勢(shì)必會(huì)降低公路工程施工監(jiān)理的工作效益，進(jìn)而對(duì)整個(gè)公路工程的施工質(zhì)量造成不利影響。

2 公路工程施工監(jiān)理問(wèn)題的解決對(duì)策

2.1 擴(kuò)大公路工程施工監(jiān)理的職能范圍

在公路工程中，實(shí)施施工監(jiān)理的主要目的是對(duì)傳統(tǒng)的施工管理模式進(jìn)行整改，從而實(shí)施社會(huì)化與專業(yè)化較強(qiáng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，進(jìn)而對(duì)公路工程的施工質(zhì)量與施工進(jìn)度提供保障。這就需要公路工程施工監(jiān)理貫穿于公路工程的整個(gè)過(guò)程，從而使公路工程施工監(jiān)理人員對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目有一個(gè)比較全面并深入的了解，這樣才能實(shí)現(xiàn)資源的最合理配置，在施工過(guò)程中才能對(duì)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行可行性及科學(xué)性的分配，從而提高公路工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)效率與施工質(zhì)量。

2.2 規(guī)范公路工程施工監(jiān)理的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

要想在公路工程中充分發(fā)揮施工監(jiān)理的功能作用，就需要對(duì)其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。首先，國(guó)家應(yīng)該對(duì)施工監(jiān)理提起足夠的重視，對(duì)公路工程施工監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更為明確的制定與規(guī)范，從而對(duì)業(yè)主提出更高的要求，避免業(yè)主壓低施工監(jiān)理的費(fèi)用。其次，對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，他們需要認(rèn)識(shí)到施工監(jiān)理對(duì)整個(gè)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的重要性，并相應(yīng)的提高施工監(jiān)理取費(fèi)，只有這樣才能杜絕施工監(jiān)理公報(bào)私囊的現(xiàn)象，才能在一定程度上穩(wěn)定施工監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的情緒，避免監(jiān)理人員片面追求經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)施工單位的施工行為放松監(jiān)督管理。

2.3 提高公路工程施工監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

公路工程施工監(jiān)理單位需要對(duì)施工監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格的挑選，選擇素質(zhì)比較全面的監(jiān)理人員參與公路工程的建設(shè)。并實(shí)施責(zé)任制與工作績(jī)效制度，將責(zé)任分配到具體的監(jiān)理人員或者監(jiān)理小組方面，對(duì)其起到一定的督促作用，同時(shí)還要對(duì)監(jiān)理人員的工作成績(jī)進(jìn)行審核，依據(jù)審核結(jié)果對(duì)其進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰，如此可以充分發(fā)揮公路工程監(jiān)理人員的工作積極性與能動(dòng)性，使其在公路工程施工過(guò)程中充分發(fā)揮自身創(chuàng)造性，從而保證公路工程的施工質(zhì)量。

2.4 重視基層施工監(jiān)理的重要性

公路工程建設(shè)部門應(yīng)該對(duì)基層施工監(jiān)理提起高度的重視，改善他們的工作及生活環(huán)境，并為他們提供便利的交通條件及完善的通訊設(shè)施，如此才能提高公路工程施工監(jiān)理的工作效益，從而保證公路工程的施工進(jìn)度與施工質(zhì)量，提高公路工程建設(shè)項(xiàng)目的整體水平。

3 結(jié)論

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與不斷完善，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了很大的飛躍，促進(jìn)了我國(guó)公路交通事業(yè)的繁榮，國(guó)內(nèi)各地的公路工程項(xiàng)目像雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)出來(lái)，成就了一派蓬勃景象。然而近年來(lái)各地的公路工程項(xiàng)目出現(xiàn)了各種安全與質(zhì)量方面的問(wèn)題，影響著人們的出行與安全，對(duì)此，公路工程建設(shè)部門及施工監(jiān)理單位需要提起高度的重視，積極解決公路工程施工監(jiān)理中存在的問(wèn)題，最終保證公路工程的施工質(zhì)量。

［1］ 潘偉斌，陳浩.如何做好公路工程施工監(jiān)理工作［J］.中華民居(下旬刊)，2014，(2):277，281.

［2］ 王亞沖.公路工程施工質(zhì)量控制探討［J］.黑龍江科技信息，2014，(4):245.

［3］ 梁勝軍.工程施工監(jiān)理工作幾個(gè)主要問(wèn)題［J］.中華建設(shè)，2014，(2):122-123.