論高速公路合同管理的重要性及其必要性

張 淼

(貴州高速公路集團有限公司)

1 高速公路合同管理的問題和現狀

1.1 缺乏管理合同的專業人員

如今，社會經濟快速的發展，競爭也在不斷的加劇，建筑行業也同樣如此。面對巨大的競爭壓力，建筑企業必須搞好管理工作。合同是建筑企業管理當中的重要部分，但是很多企業并沒有重視這個問題，也沒有聘請專業的合同管理人員。僅僅只是為了迎合其他的單位而隨便的簽訂了合同，當施工出現問題的時候，就要采取措施，花費時間對其進行處理，這也提高了成本。因此，合同的管理非常重要。在很多的建筑企業中，普遍缺乏專業的管理人員，因此簽訂合同后非常容易出現違法條例，同時也增加了風險，這就無法保證企業的經濟效益。

1.2 管理不規范、不科學

因為高速公路建設的合同種類非常多，而且也比較繁雜，所以簽訂時一定要進行嚴格的檢查和審核。但是，一些建筑企業并沒有對其實施規范、科學的管理。承包企業一般只看重合同的簽訂，并沒有仔細審查合同的內容，因此非常容易出現糾紛。而且簽訂了合同之后也沒有將合同內容以及簽約的情況進行深入的交底，導致管理人員對合同中的約束內容十分模糊，僅僅只是根據自己的經驗來進行管理，忽視了實際情況的要求。此外，在履行條約的時候，其也沒有認真的研究過條約的內容，管理中充滿了主觀的意識，甚至不符合實際情況。如果施工的時候出現了變更，那么就要進行索賠，但因為管理不善很容易出現這樣的現象，即補充合同遲遲出不來，工程也不能按照合同交工。

1.3 合同的索賠很難實現

在實際施工的時候，必須根據合同來履行條約。但是高速公路合同的管理會受到行政的干預，因此必須要明確合同的重要性，盡量保證雙方的權益。但實際上經常出現這樣的情況，工作人員沒有認識到合同的重要性，工作疏忽大意，使得合同的權益無法保證，而且合同索賠也很難實現。比如，當發生了工程變更，額外的工作不能得到書面的確認，變更指令又不規范，一些重要的資料也遺失了，使得發生糾紛之后，施工企業的索賠證據不足，因此索賠很難實現。

2 加強合同管理的重要性

(1)簽訂了合同就說明雙方都必須圍繞合同來履行自己的義務，如果違反合同規定，那么就必須承受懲罰。(2)當發生了糾紛和矛盾的時候，必須將合同作為依據，這樣才具有法律效力，同時也能夠規范高速公路施工的建設。(3)加強對合同的管理也是提升企業效益的關鍵，運用合同約束工程監理、施工工藝等，還能夠在一定程度上提高企業的施工水平。而且隨著經濟的不斷發展，以及人們法律意識的增強，合同的管理也顯得越來越重要。科學的合同管理保障了建筑行業的健康發展，同時也增強了建筑企業的綜合競爭力，給企業帶來了一定的經濟效益。

3 如何實現高速公路合同管理的重要性

(1)高速公路的合同管理中存在一些問題，這些問題嚴重的影響了合同重要性的發揮。比如，當發生糾紛或者矛盾的時候，一些企業沒有依照合同來進行處理，而是采取找后門、拉關系的方式，這使得合同的法律效力無法實現。哪怕是要按照合同索賠，也不能理直氣壯，更不能將合同作為依據。要解決這個問題，就必須要將合同的重要性和作用發揮出來，首先可以建立一個合同管理部門，讓專業的管理人員對合同進行科學的管理，從而使合同的管理更加規范和專業，從而保證雙方的合法權益。另外，還要增加合同管理的概念，有序的組織相關的工作人員學習合同文件，對合同內容進行認真仔細的研究，使合同條例能夠得到更好的實施，同時避免合同風險出現。

(2)也要重視合同的跟蹤和監督工作，對整個工程的情況進行合理的分析和比較，收集違約的證據，從而保證發生合同糾紛的時候能夠維護自身的合法權益。

(3)還要做好合同索賠的工作，工作人員要對公路建設當中涉及到的索賠問題進行合理的分析，同時也要對相關工作人員進行培訓，以提高他們的合同管理意識。而且也要讓工作人員協助合同管理人員收集一些和施工有關的資料，對工程變更等一系列的情況進行合理的審核，從而使管理更加有效。

4 加強合同管理的必要性

在高速公路施工的過程中，必須要根據合同進行管理，施工計劃和施工技術指標在合同當中均有規定，因此只有科學的按照合同來進行施工，才能保證施工順利的完成，并且使工程的質量到達標準。因為高速公路的施工非常復雜，而且涉及到很多東西，合同明確的規定了工程雙方需要執行的條例，其具有法律效力，如果違約，那么就必須承擔相應的法律責任。在建設的過程中，不管是質量控制還是進度控制，都必須根據合同的條例來進行。而且建設單位和施工單位對工程進行管理的時候，也需要將合同作為依據。相關部門對高速公路建設的監理更加需要根據合同來進行，合同管理對高速公路的建設、監管都能產生非常大的影響。

此外，隨著社會經濟的不斷發展，合同在建筑管理中的地位也越來越重要。因為合同對雙方的責任、義務、權利等有明確的規定，這能夠在一定程度上保證高速公路建設順利的進行。而且做好高速公路建設的合同管理，對于工程監理而言同樣非常重要，根據合同內容督促企業認真完成義務，能夠在一定程度上減少風險，避免違約的現象出現。每一種與合同相關的文件，比如簽字、會議、變更等等都具有法律效力。要對其進行合理的分析，從而找出工作的漏洞，因為這對于索賠、避免索賠也能夠起到非常大影響作用。因此，必須要重視對合同的管理。在項目完成之后，還要對合同的履行情況進行分析，對施工方面的問題進行總結，從而適應管理的需要。

綜上所述，合同管理對于高速公路建設而言非常重要，同時它也是建筑企業運行的關鍵所在。因此，需要在建設的過程中對合同進行嚴格、規范的管理。

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