試論公路工程監理工作質量的影響因素

譚珮珮

(貴州省交通科學研究院股份有限公司)

我國公路工程建設施工和公路工程監理在起點上、發展速度上和發展方向上完全不同。隨著我國經濟的發展，城市化進程的加快，在政府的重點關注下，全國公路工程的建設施工取得了飛速的發展。可是監理工作在起步上就慢于公路工程的建設，起步后也沒有重視起來，始終處于原地踏步的狀態。公路工程建設施工與監理工作已經產生了巨大的差異，產生差異的主要原因，還是由于利益和目的的不同導致的。我國公路工程的監理工作缺少經驗積累，值得慶幸的是，我國已經開始重視公路工程的監理工作，隨著對公路工程監理工作重要性的進一步認識，公路監理工作已在我國公路建設中發揮著重要的質量監督管理作用，對工程質量的控制和提高發揮出重要的作用。從我國公路工程監理的發展現狀來看，還有很多的問題，而引起這些問題的因素一般可以從兩個方面來分析。

1 影響公路工程監理工作質量的內在因素

1.1 監理的思想意識

公路施工企業要明確施工質量才是工程的重要環節。可是，由于很多施工企業的施工人員都普遍存在文化水平低，缺少工程質量的主觀思想意識，盡管企業反復的強調，也偶爾開展培訓工作，但很難提高施工人員的質量意識。

還有一些施工企業很重視公路工程的施工質量，也在加強工程監理工作，卻沒有完善的工程質量管理方法，不能有效提高工程質量，也就影響了工程監理工作作用的發揮。由此可見，加強工程管理人員和施工人員的監理思想意識，才能提高工程質量，從而提高監理工作的質量。

1.2 監理的企業

公路工程監理的企業是開展監理工作的重要機構，監理企業一般通過中標的方式得到監理的權限。在公路工程的監理工作中要耗費技術和人力開展工作。很多監理企業在實際監理工作中由于缺少經費，為了節省監理的成本，最大化監理企業的經濟效益，往往會不遵守合同的監理工作規定開展工作。因為很多工程的工程監理費不到整個項目的1%。監理經費的缺乏，使監理人員、監理企業資質、監理技術等各方面條件普遍存在問題，嚴重影響了監理工作的正常開展。監理經費的缺乏使監理企業只能獲得很少的經濟效益，既不能完成監理設備的更新，也不能實現高質量人才的引進，既影響了監理企業的發展，也嚴重影響了公路工程的質量監理效果。有些監理企業為了盡可能的降低監理成本，獲得經濟效益，就會大量錄用缺少監理資質的工作人員，節省人員開銷，極大的影響了公路工程的質量監理工作。

1.3 監理的人員

(1)監理人員職業道德。

公路工程監理人員一定要有公平、公正的態度和立場，既要能獨立完成監理的工作，也要有威信得到業主和施工單位信任，保證監理的工作質量。

可是在實際工作中，大多數監理的工作人員卻嚴重缺乏職業道德，使監理工作質量受到影響，甚至使整個監理企業的形象都受損，嚴重影響了公路工程的施工質量。

(2)監理人員業務能力。

監理人員業務能力一般包括專業的知識、專業的技能和資格證書等方面內容。但是在實際工程中，很多監理人員都缺乏經驗，對公路施工的技術和施工的工藝缺乏了解，甚至對監理工作都缺乏足夠的認識等問題，簡單的把監理工作確定為挑毛病，不能清楚監理工作要承擔的責任。監理工作最重要的目標就是對公路工程的檢驗，所以，監理工作一定要具有獨立性，不能受到太多的影響和干預，才能保證監理工作的質量。目前很多監理企業或者監理人員都對業主言聽計從，這種工作方式，是不可能保證監理工作質量的，失真的監理工作已不具有意義。監理企業一定要對監理人員加強培訓，加強主動監理和自主監理意識的培養，準確的為監理工作定位，保障監理工作質量。

1.4 監理的費用

監理的費用是保證監理工作正常開展的基礎。由于監理工作貫穿于整個公路工程施工全程，導致監理周期長，人員投入多，會耗費大量的資金。監理企業總是處于微利或者收支平衡的狀態，導致監理企業很難對監理設備進行更新，對監理人員進行儲備和培訓等工作。這就導致了監理人員很難提高素質，整個監理隊伍更加難以得到穩定的發展。長此以往，必然與工程的發展脫節，使業主對監理企業不再信任。

監理的費用低嚴重影響了監理企業人才的引進，監理隊伍的培養，監理設備的更新，最終使監理企業的發展受到影響。

1.5 其他因素

公路工程的監理工作主要是對公路工程質量、成本、進度的監控和管理。一般情況下，只是對公路工程的質量進行監督管理，在公路施工成本與施工進度上缺少監理作用，而很多工程建議在組織機構上十分復雜，出現多頭管理的情況，這嚴重影響了監理獨立性的發揮，工作權限受到影響，直接影響到公路工程監理質量，影響公路工程的質量。

2 影響公路工程監理工作質量的外在因素

2.1 投資決策及可行性研究監理工作

工程項目在立項前，要進行前期的投資決策和可行性研究工作，只有做好這些準備工作，才能按程序開展工作，更好的將資金利用起來，使工程質量得到保證，否則，資金不能得到合理的利用，就會為工程帶來缺陷，使投入的資金受損，更加無法順利的開展監理工作，使監理工作質量受到嚴重的影響。

2.2 設計監理工作

設計監理工作十分重要，但我國公路工程在設計階段，并不重視監理人員參與到設計工作中。使監理人員在公路施工中總會發現設計圖與施工實際情況存在很大偏差，既影響了監理工作的進度，也容易使工程出現停工或者返工的情況，嚴重的還會導致人員的傷亡、工程蒙受巨大經濟損失。

2.3 施工監理

工程施工階段的監理工作，監理和施工企業簽訂協議后，往往時間很緊迫，缺乏必要的準備，對施工企業的施工技術、施工人員構成、施工圖紙、施工合同等都沒有熟悉的時間，也就不能做到熟練的掌控，影響了監理工作質量。

2.4 業主的影響

業主是否按規范工作，是影響工程順利開展的重要因素。有些業主會擅自更改合同中的施工內容、技術內容，甚至更改監理的權限。還有的業主自主行使監理權力，使監理的工作被架空，嚴重影響了監理工作的質量。

2.5 施工企業的影響

很多施工企業對監理工作都有這樣的誤解，普遍認為監理公司是業主雇傭的，所以監理工作只是表面上在走形式，有些施工企業感覺監理工作太麻煩了，太過復雜的監理技術，怕影響工程的進度，干脆能避免就避免，甚至有些施工單位將監理公司視為敵人，認為監理公司唯一的作用，就是來挑毛病的。施工企業的這些認識誤區使監理工作的開展受到極大的影響，使監理工作質量也受到影響。

3 結束語

綜上所述，公路工程的監理工作是保證工程質量的重要工作，也是貫穿整個工程全程的工作。公路工程的監理工作具有復雜性和技術性，只有充分認識到影響公路工程監理工作質量的因素，才能從具體的施工情況分析，將能夠影響公路工程監理工作質量的因素逐步的完善與改進，才能保證公路工程監理工作順利的開展，使監理工作質量得到保證，確保整個公路施工項目的質量和經濟效益得到保障。

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