關(guān)于提高工程材料檢測真實(shí)性的思考

吳許平，周恩海

(貴州省公路局試驗(yàn)檢測中心)

1 工程材料的地位和檢測內(nèi)容

工程材料是建筑工程的物質(zhì)基礎(chǔ)，建筑、材料、結(jié)構(gòu)、施工四者緊密聯(lián)系，相輔相成。在建筑工程中，工程材料所占的比例很大，一般情況下，材料費(fèi)約占總造價(jià)的50% ～60%。建筑材料的品種、規(guī)格及其質(zhì)量，直接影響到工程是否堅(jiān)固、耐久和適用，工程材料能夠按時(shí)、按要求進(jìn)入施工現(xiàn)場，又直接影響施工進(jìn)度。然而，在施工過程總，一些施工單位為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，不惜采用廉價(jià)、劣質(zhì)的材料，為工程建筑帶來了極大的質(zhì)量隱患和安全隱患。為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，須對(duì)工程材料進(jìn)行嚴(yán)格檢測與控制，這是監(jiān)理工程人員工作的重要環(huán)節(jié)。對(duì)工程材料的檢測，內(nèi)容主要有:(1)監(jiān)督施工現(xiàn)場所有的材料，保證各類證明材料齊全、完整，確保相關(guān)原材料、配件、半成品及成品的質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(2)對(duì)承包方進(jìn)行督促，使其嚴(yán)格按照合同及規(guī)范要求進(jìn)行自檢試驗(yàn)，監(jiān)理單位展開抽檢試驗(yàn)，并確保實(shí)驗(yàn)文件的準(zhǔn)確性、合理性。(3)檢測項(xiàng)目施工所有的文件、會(huì)議記錄、合同變更情況等等。

2 提高工程材料檢測真實(shí)性的必要性分析

當(dāng)前，工程材料檢測市場的競爭異常激烈，為占據(jù)更多的市場份額，實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益，很多檢測單位會(huì)做出損害業(yè)主利益的行為。加上監(jiān)理制度目前僅限于在施工階段，對(duì)檢測單位的監(jiān)督管理力度不夠，以致檢測單位違規(guī)操作行為層出不窮，如何保證工程材料檢測的真實(shí)性成為重要課題。目前，監(jiān)理人員監(jiān)管材料質(zhì)量檢測主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:(1)根據(jù)《見證取樣計(jì)劃》進(jìn)行見證取樣工作，按照規(guī)定嚴(yán)格控制工程材料檢測的次數(shù)，并保證合理的取樣程序。(2)嚴(yán)格檢查進(jìn)場材料的質(zhì)量，包括檢查材料外觀的顏色、壁厚、直徑、厚度、尺寸等，看其是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求;(3)檢查材料的外觀、質(zhì)量證明等相關(guān)文件，確定無誤后按照規(guī)范要求取樣，然后送檢;(4)核對(duì)試驗(yàn)合格后檢測報(bào)告的相關(guān)數(shù)據(jù)。實(shí)際上，前三個(gè)工作內(nèi)容均有相關(guān)的制度保障，使監(jiān)理人員在執(zhí)行過程中有法可依，有章可循，其執(zhí)行情況較好。但在執(zhí)行最后一個(gè)工作內(nèi)容時(shí)，受多種因素的影響，難以保證材料檢測試驗(yàn)的真實(shí)性。即使監(jiān)理人員嚴(yán)格審查實(shí)驗(yàn)室的制度、資質(zhì)(包括工作人員資質(zhì))，也難以確保檢測報(bào)告的真實(shí)性。因?yàn)楣こ滩牧蠌倪M(jìn)入實(shí)驗(yàn)室檢測到出檢測報(bào)告這一過程屬于監(jiān)理無法控制的區(qū)域。因此，為全面真實(shí)的反映材料質(zhì)量，需采取綜合措施。

3 提高工程材料檢測報(bào)告真實(shí)性的有效措施

3.1 健全質(zhì)量保證體系

監(jiān)理方可要求施工方建立并健全質(zhì)量保證體系，以促使施工單位在組織管理、人員配備、檢測程序等方面加強(qiáng)管理力度。另外，在監(jiān)理委托書、施工承包合同上明確對(duì)材料質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求。通過這一措施，明確監(jiān)理人員和施工單位的職責(zé)以及權(quán)限。

3.2 材料檢測的合同由業(yè)主直接發(fā)包

當(dāng)工程需要由多個(gè)施工單位合作完成時(shí)，采取由業(yè)主直接發(fā)包材料檢測合同的措施，即由業(yè)主指定同一個(gè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行工程材料的檢測措施，可提高材料檢測的真實(shí)性。因?yàn)槌邪膛c檢測單位并未存在直接的利益關(guān)系，所有可在很大程度上增強(qiáng)檢測結(jié)果的可比性，從而提高檢測報(bào)告的真實(shí)性及可信度。不過這一措施可能會(huì)增加業(yè)主招標(biāo)的費(fèi)用以及內(nèi)容，因?yàn)闄z測單位可能對(duì)中小型的檢測招標(biāo)不太感興趣，但適用于比較大型的檢測招標(biāo)活動(dòng)。

3.3 材料檢測費(fèi)用包含在預(yù)留金以內(nèi)

在工程項(xiàng)目中，一般都會(huì)為預(yù)防工程量變更設(shè)置一定數(shù)額的可用資金，即預(yù)留金。這一部分費(fèi)用被列入施工合同的總價(jià)中，其實(shí)際的支付權(quán)利控制在業(yè)主手中。為此，監(jiān)理人員可建議在預(yù)留金內(nèi)加入材料檢測的費(fèi)用。這一措施有利于限制檢測單位進(jìn)行盲目的價(jià)格競爭，并能進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)主對(duì)材料檢測單位的選擇權(quán)，在很大程度上限制了檢測單位與承包商的違規(guī)交易行為，因而有利于提高檢測報(bào)告的質(zhì)量。另外，若業(yè)主采用了這一建議，則應(yīng)在招標(biāo)文件、施工合同中明確注明，以避免引起不必要的爭端。除此之外，監(jiān)理人員或業(yè)主可指定檢測單位，可提高檢測報(bào)告的真實(shí)性。

3.4 完善實(shí)驗(yàn)室抽檢機(jī)制

建立并完善實(shí)驗(yàn)室抽檢機(jī)制是提高檢測材料報(bào)告真實(shí)性的重要舉措。為此，監(jiān)理單位或相關(guān)政府部門應(yīng)加大人力和物力加強(qiáng)現(xiàn)場抽檢的力度。包括嚴(yán)格把關(guān)原材料質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、外業(yè)抽檢等。并做好記錄實(shí)驗(yàn)檢測的臺(tái)賬工作，尤其在登記原材料時(shí)，為控制好抽檢的頻率，可要求承包人將進(jìn)料的批次詳細(xì)登記入冊。通過加大抽檢的力度，使監(jiān)理人員掌握可靠的檢測數(shù)據(jù)，有利于開展后續(xù)的控制工作。并在很大程度上有助于提高監(jiān)理工作的有效性。

3.5 實(shí)行送檢單位與檢測單位的“背靠背”制度

實(shí)行這一制度主要是防止檢測單位與送檢單位的違規(guī)操作行為。在送檢樣品時(shí)只編號(hào)碼，而不標(biāo)注送檢單位的名稱和工程名稱。另外，檢測人員對(duì)于不符合原樣封存要求的樣品有權(quán)拒絕領(lǐng)取。實(shí)行“背靠背”的制度，能促使檢測人員僅對(duì)樣品的檢驗(yàn)質(zhì)量負(fù)責(zé)，而不受其他部門、單位或個(gè)人的影響。檢驗(yàn)后由檢測人親筆簽字，上交質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，然后再由技術(shù)責(zé)任人將其發(fā)往相應(yīng)的送檢單位。通過實(shí)行這一制度，可在一定程度上提高樣品檢測的真實(shí)性。

4 小 結(jié)

綜上所述，工程材料的質(zhì)量問題關(guān)系整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量問題，而要確保工程材料的質(zhì)量，消除質(zhì)量隱患，則應(yīng)保證工程材料檢測的真實(shí)性和可靠性。為此，加強(qiáng)材料檢測的監(jiān)理力度，從多方面嚴(yán)格管理制度，包括健全質(zhì)量保證體系、由業(yè)主直接發(fā)包材料檢測合同、提議將材料檢測費(fèi)列入預(yù)留金內(nèi)、完善實(shí)驗(yàn)室抽檢機(jī)制、實(shí)行送檢單位與檢測單位的“背靠背”制度等來規(guī)范實(shí)驗(yàn)室的檢測行為，能有效確保材料檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性，從而保證建筑材料的質(zhì)量。

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