因地制宜 創(chuàng)新機(jī)制 三門峽市強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)

□黃更臣（三門峽市水利局）

因地制宜 創(chuàng)新機(jī)制 三門峽市強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)

□黃更臣（三門峽市水利局）

三門峽市地處豫西丘陵地區(qū)，十年九旱，水資源奇缺，頻繁的旱災(zāi)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重威脅。近年來，三門峽市搶抓國家加大對(duì)水利建設(shè)投資的機(jī)遇，不等不靠，積極主動(dòng)，采取多種措施，調(diào)動(dòng)各方面力量，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。

1 關(guān)注民生，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐

三門峽市“十二五”規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全人口77.23萬人，目前，已經(jīng)解決26.65萬人飲水問題，還有50.58萬人的建設(shè)任務(wù)。一是針對(duì)山區(qū)農(nóng)戶居住分散的特點(diǎn)，注重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中的農(nóng)村、學(xué)校連片建集中供水站。近幾年，興建了靈寶陽店、陜縣西張村、盧氏官道口、澠池果園等一批自動(dòng)化控制、規(guī)模化供水的水廠，全面提升農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)規(guī)模和管理水平。2013年又投入資金0.79億元，建成180處農(nóng)村飲水安全工程（規(guī)模化供水工程12處，單村供水工程168處），解決了澠池、湖濱、陜縣、靈寶、盧氏 5個(gè)縣（市、區(qū)），49個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），186個(gè)行政村，68個(gè)學(xué)校，17.05萬農(nóng)村居民和在校師生的飲水安全問題。二是加大對(duì)水源和水質(zhì)的保護(hù)。以縣為單位建立農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心，開展對(duì)全縣農(nóng)村飲水的水質(zhì)檢測(cè)。三是建立健全農(nóng)村飲水安全管理體制和機(jī)制，完成了縣級(jí)農(nóng)村飲水安全管理總站組建，落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、縣級(jí)農(nóng)村飲水安全維修基金，逐步建立市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)”農(nóng)村飲水安全管理網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村飲水工程良性運(yùn)行。

2 夯實(shí)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，建好節(jié)水灌溉工程

針對(duì)豫西山區(qū)缺水少雨的現(xiàn)狀，多策并舉，因地制宜，加快重點(diǎn)中型灌區(qū)、小型灌區(qū)的節(jié)水改造步伐，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在自流灌區(qū)，大力推行渠道硬化，減少滲漏損失；在井站較低揚(yáng)程提灌區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展管道輸水灌溉；在高揚(yáng)程提水區(qū)和其它缺水區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展噴灌、滴灌、微噴灌溉；大力推廣二仙坡水肥一體化、智能控制的微噴灌溉，堅(jiān)定不移地走高效節(jié)水的灌溉發(fā)展之路，努力打造具有三門峽特色的高效節(jié)水灌溉模式。同時(shí)，制定了科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃;一是重點(diǎn)抓好5個(gè)0.33萬hm2重點(diǎn)中型灌區(qū)的節(jié)水改造項(xiàng)目，完成規(guī)劃投資0.82億元，恢復(fù)改善灌溉面積1.02萬hm2。2013年冬季抓好投資0.17億元、恢復(fù)改善灌溉面積0.33萬hm2的澠池仰韶灌區(qū)；今春抓好投資0.16億元、恢復(fù)改善灌溉面積0.24萬hm2的靈寶溝水坡灌區(qū)；今年抓好投資0.16億元、恢復(fù)改善灌溉面積0.23萬hm2的陜縣澗里灌區(qū)的立項(xiàng)審批和建設(shè)準(zhǔn)備工作；抓好投資0.17億元、恢復(fù)改善灌溉面積0.22萬hm2的紅線渠灌區(qū)的前期工作。二是完成投資0.12億元的靈寶小型農(nóng)田水利全國水價(jià)改革示范項(xiàng)目，恢復(fù)改善灌溉面積0.08萬hm2。三是加大土地出讓收益國家統(tǒng)籌資金農(nóng)田水利項(xiàng)目爭(zhēng)取的工作力度，加快農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的步伐。

3 提高防汛工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好水庫除險(xiǎn)加固及河道治理工程建設(shè)

一是抓好山洪災(zāi)害防治工程措施建設(shè)。建成市本級(jí)及6個(gè)縣（市、區(qū)）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、市級(jí)防汛會(huì)商室1個(gè)，縣級(jí)會(huì)商室6個(gè)，重點(diǎn)山洪災(zāi)害防治的61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四位一體的互聯(lián)互通。建成自動(dòng)水位站7個(gè)，埋設(shè)簡(jiǎn)易水位標(biāo)尺364個(gè)，安裝自動(dòng)雨量站113處，簡(jiǎn)易雨量站1042處，總投資0.34億元。二是下大力抓好水庫除險(xiǎn)加固。投資427億元對(duì)58座水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。今年重點(diǎn)抓好澠池高崖、宋村，陜縣甘壕、石疙瘩，靈寶雷趙、觀頭等18座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。三是下大力抓好中小河流治理。近年來，總投資3.24億元，對(duì)14條河流進(jìn)行治理。今年要完成靈寶市壩底河川口段、湖濱區(qū)青龍澗河交口段、陜縣永昌河、澠池縣洪陽河仁村段、義馬市澗河霍村段5處河道治理工程，需完成投資1.04億元。同時(shí)對(duì)河堤水毀工程進(jìn)行修復(fù)，全面提高防御洪澇災(zāi)害的能力。

4 注重水生態(tài)文明建設(shè)，搞好水土保持生態(tài)建設(shè)和小水電建設(shè)

一是調(diào)動(dòng)社會(huì)力量加大“四荒”治理的力度。三門峽市主要領(lǐng)導(dǎo)深入各縣（市、區(qū)）調(diào)研“四荒”開發(fā)工作，出臺(tái)了《三門峽“四荒”開發(fā)激勵(lì)措施》，每年全市表彰10名“四荒”開發(fā)的先進(jìn)個(gè)人，并在廣播電視、報(bào)刊上進(jìn)行宣傳，激勵(lì)更多大戶參加“四荒”開發(fā)。二是以小流域綜合治理為重點(diǎn)，去年重點(diǎn)進(jìn)行了澠池縣伊洛河流域二期治理工程，總投資0.05億元，新增治理水土流失面積8.91km2；在盧氏縣的丹江口庫區(qū)水源保護(hù)地，投資0.10億元，實(shí)施老灌河項(xiàng)目區(qū)治理，新增治理水土流失面積29.79km2。三是搞好澠池坡改梯項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃，規(guī)劃改造坡耕地1783.30 hm2，總投資0.66億元，分四年完成。另外，投資0.02億元對(duì)3座淤地壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。

加快實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造、水電新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)。去冬今春完成投資0.07億元的靈寶孟嶺水電站技術(shù)改造項(xiàng)目，投資0.10億元的盧氏曲里村水電站增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目。

5 搞好部門配合，加大水利工程建設(shè)投融資力度

2013年涉水項(xiàng)目比較多，總投資達(dá)2.67億元。一是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，投資0.77億元，涉及澠池天池，陜縣大營、西張村，靈寶豫靈4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；二是土地整理項(xiàng)目，投資0.22億元，涉及義馬東區(qū)，澠池果園，陜縣觀音堂、西李村，盧氏范里、木桐、潘河、橫澗、湯河和雙槐樹10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；三是扶貧涉水工程項(xiàng)目，投資0.04億元，涉及陜縣張汴、觀音堂，盧氏文峪、湯河、瓦窯溝5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；四是投資1.65億元的靈寶煙草水源工程援建項(xiàng)目1個(gè)。

6 針對(duì)山區(qū)干旱易發(fā)的特點(diǎn)，下大力抓好重點(diǎn)水源工程建設(shè)和水量調(diào)度

按照“大中小微并舉，蓄引提調(diào)結(jié)合”的原則，一是重點(diǎn)抓好已經(jīng)進(jìn)入規(guī)劃的陜縣大石澗、張家坡，盧氏雞灣、麻地溝，澠池東石門，靈寶白虎潭等6座水庫，以及靈寶朱陽小秦嶺煙區(qū)自流引水等水源工程前期工作，抓住煙草部門援建水源工程建設(shè)的大好機(jī)遇，加大項(xiàng)目前期工作力度，力爭(zhēng)早立項(xiàng)、早上馬，早發(fā)揮效益。二是積極開展已上報(bào)河南省水利廳29座新規(guī)劃水庫的前期工作。三是積極創(chuàng)造條件，因地制宜，千方百計(jì)興建一批其它小微水源工程，如小塘壩、引水、提水工程等，解決三門峽市水源工程少，水利發(fā)展受制約的“瓶頸”問題。另外，投資1.94億元，重點(diǎn)抓好靈寶市白虎潭水庫水源工程和提灌工程、澠池城東供水改造工程、陜縣高陽山引水工程等大中型工程建設(shè)。

2014-01-02

符 蕾）