公路施工項(xiàng)目成本管理問題研究

李東勝

(忻州市交通運(yùn)輸局公路工程公司)

1 公路工程項(xiàng)目成本管理內(nèi)容概述

公路工程項(xiàng)目成本管理就是指在公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，為了確保利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過對生產(chǎn)要素的合理組織以及對項(xiàng)目實(shí)施過程中各種費(fèi)用的有效控制，實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目成本投入的最低，獲得項(xiàng)目建設(shè)的最大經(jīng)濟(jì)效益。公路工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容主要有以下幾方面:

(1)項(xiàng)目成本費(fèi)用的預(yù)測。這一階段的主要工作是按照公路工程項(xiàng)目施工方案以及施工組織設(shè)計(jì)，明確公路工程項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算定額以及施工定額，進(jìn)而結(jié)合市場情況的分析，對公路工程項(xiàng)目建設(shè)成本費(fèi)用進(jìn)行估算預(yù)測，重點(diǎn)在于明確公路工程項(xiàng)目建設(shè)需要的費(fèi)用投入，以便于后期對成本進(jìn)行相應(yīng)的管理。

(2)項(xiàng)目成本費(fèi)用計(jì)劃管理。成本費(fèi)用計(jì)劃管理工作的主要內(nèi)容是通過編制公路工程項(xiàng)目成本費(fèi)用計(jì)劃，對項(xiàng)目成本費(fèi)用支出進(jìn)行統(tǒng)一的管理，重點(diǎn)通過成本費(fèi)用計(jì)劃管理，明確公路工程項(xiàng)目建設(shè)的成本降低額以及盈利額等相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)，并作為成本管理的主要依據(jù)。

(3)項(xiàng)目建設(shè)成本費(fèi)用的控制。成本費(fèi)用的控制是公路工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制管理的關(guān)鍵工作，主要是通過在項(xiàng)目建設(shè)施工階段，結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的成本費(fèi)用控制措施，通過全過程的控制管理將成本費(fèi)用控制在目標(biāo)成本內(nèi)。

(4)項(xiàng)目成本費(fèi)用核算。成本費(fèi)用核算工作主要是對公路工程項(xiàng)目進(jìn)行的科學(xué)合理的成本計(jì)算以及成本支出的核算，通過成本費(fèi)用核算工作為公路工程項(xiàng)目成本規(guī)劃以及預(yù)測估算、成本計(jì)劃制定、項(xiàng)目成本分析以及成本控制管理調(diào)整提供全面的參考依據(jù)。

(5)項(xiàng)目成本費(fèi)用的分析。公路工程項(xiàng)目成本費(fèi)用的分析主要是通過將項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)際發(fā)生的成本與計(jì)劃成本進(jìn)行比較，根據(jù)兩者之間的差異，明確成本控制管理工作中存在的問題，找出造成成本費(fèi)用增加或降低的原因，進(jìn)而指導(dǎo)成本控制管理工作的實(shí)施開展。

(6)項(xiàng)目成本費(fèi)用的考核。成本費(fèi)用的考核主要是通過建立相應(yīng)的成本費(fèi)用考核制度，對公路工程施工企業(yè)的技術(shù)、工程、財(cái)務(wù)等部門費(fèi)用指完成情況所進(jìn)行的考核，并通過配合采取相應(yīng)的激勵考核措施，確保公路工程項(xiàng)目成本控制管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 我國公路施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制管理問題分析

(1)成本控制管理意識淡薄。當(dāng)前部分施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中，在中標(biāo)以后往往集中精力進(jìn)行施工作業(yè)，管理的重點(diǎn)在于完成工程量，而對于項(xiàng)目建設(shè)效益缺乏超前管理。尤其是涉及到主要成本支出的材料、機(jī)械以及用工成本的支出上，缺乏深入的市場調(diào)查與計(jì)劃管理，導(dǎo)致成本浪費(fèi)問題嚴(yán)重。在公路工程項(xiàng)目建設(shè)期間，一旦發(fā)現(xiàn)成本支出較大，企業(yè)盈利較低的情況，往往是通過施工階段的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等方式增加項(xiàng)目造價(jià)，甚至是采取偷工減料控制成本，這不僅影響了公路工程項(xiàng)目質(zhì)量，造成了利潤水平不高，也影響了企業(yè)的聲譽(yù)。

(2)對于公路工程項(xiàng)目成本缺乏全局、全過程的控制管理。公路工程項(xiàng)目成本管理需要項(xiàng)目建設(shè)期間每一個(gè)環(huán)節(jié)所有部門之間的協(xié)調(diào)配合。但是一些施工企業(yè)在成本控制管理上沒有采取相應(yīng)的責(zé)任管理方式，財(cái)務(wù)、材料、工程、技術(shù)、采購以及勞資等部門的成本管理責(zé)任界定不清晰，成本控制管理目標(biāo)不明確，影響了成本控制管理的效果。此外，當(dāng)前我國公路工程項(xiàng)目成本控制管理上，主要精力集中于項(xiàng)目建設(shè)完工后的成本核算分析，而缺乏施工過程中的定期核算，導(dǎo)致項(xiàng)目施工構(gòu)成中成本控制管理工作中存在的問題得不到及時(shí)的糾正，影響了成本控制管理效果。

(3)公路工程項(xiàng)目成本控制不夠全面。一些公路工程施工企業(yè)在項(xiàng)目成本控制管理上，成本控制主要是集中在施工成本方面，而忽視了其他方面的成本控制管理。特別是對于采購成本、工藝成本、質(zhì)量成本、進(jìn)度成本以及施工安全成本的控制管理不科學(xué)，一些施工項(xiàng)目部門為了降低成本甚至是縮減安全成本以及新技術(shù)、材料應(yīng)用成本，這種短視行為看似節(jié)約了成本，但實(shí)際結(jié)果卻是造成了成本支出的增加。

3 公路工程項(xiàng)目成本管理的措施分析

(1)強(qiáng)化公路工程項(xiàng)目成本管理意識。首先，公路工程施工企業(yè)應(yīng)該樹立成本意識，以成本控制管理指導(dǎo)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理工作的開展，將公路工程項(xiàng)目建設(shè)中的技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度等與成本控制管理工作相結(jié)合，進(jìn)行系統(tǒng)化的成本控制管理。其次，應(yīng)該充分調(diào)動項(xiàng)目參與工作人員成本控制管理工作的積極性，通過強(qiáng)化宣傳教育，結(jié)合采用成本目標(biāo)崗位責(zé)任管理的方式，促使項(xiàng)目成員積極參與到成本控制管理工作之中。第三，應(yīng)該樹立科學(xué)的成本控制管理理念，成本控制管理并不是單純機(jī)械的節(jié)約、節(jié)省，而是實(shí)現(xiàn)效益的最大化，因此在成本控制管理上對于新技術(shù)、新材料與新工藝的運(yùn)用，不能僅僅是計(jì)算成本支出，而應(yīng)該全面的核算效益收入，通過效益意識指導(dǎo)成本管理工作的開展。

(2)采取全局動態(tài)的項(xiàng)目成本管理方法。對于公路工程項(xiàng)目成本控制管理，應(yīng)該按照項(xiàng)目實(shí)施的不同階段采取全過程動態(tài)的控制管理方式。在項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段，重點(diǎn)是對設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料、施工方法、施工工序、材料采購以及人員機(jī)械組織等進(jìn)行分析，制定出技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。在施工階段，成本控制管理的重點(diǎn)是做好人工、材料消耗的數(shù)量核對，并按照每周、每月或者是每季度做好成本分析，明確成本管理工作差異及問題，并及時(shí)采取成本控制管理措施。在公路工程項(xiàng)目竣工階段，重點(diǎn)是及時(shí)的完成竣工縮短收尾時(shí)間，降低成本的列支，做好工程結(jié)算，并對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行全面的核算分析。通過這些措施，分階段的對公路工程項(xiàng)目成本進(jìn)行控制管理，提高項(xiàng)目成本管理水平。

(3)確保公路工程項(xiàng)目成本管理的全面性。公路工程項(xiàng)目成本控制管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)全面的系統(tǒng)工程，因此在成本控制管理工作的實(shí)施開展上，不應(yīng)當(dāng)只針對成本進(jìn)行單方面的控制管理，應(yīng)該作結(jié)合項(xiàng)目管理整體來實(shí)施。在成本控制管理上充分考慮到影響工程項(xiàng)目成本的各項(xiàng)因素，并以施工質(zhì)量、工期、安全以及成本作為控制管理的目標(biāo)，以確保質(zhì)量、工期以及安全管理目標(biāo)作為前提，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公路工程項(xiàng)目管理過程中多方面的關(guān)系，整體把握公路工程項(xiàng)目成本控制管理工作，以實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目建設(shè)整體效益的最大化作為項(xiàng)目成本控制管理的關(guān)鍵，確保公路工程項(xiàng)目建設(shè)的順利竣工。

4 結(jié) 語

工程項(xiàng)目成本控制對于公路工程施工企業(yè)而言具有至關(guān)重要的作用，公路施工企業(yè)應(yīng)該把項(xiàng)目成本控制管理作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，在確保工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上，降低公路工程項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

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