基于民族文化生態環境變遷的云南少數民族歷史檔案政策保護研究*

華 林，張若嫻，杜 昕

(云南大學，云南 昆明 650031)

云南少數民族歷史檔案是指新中國建國前，少數民族地方政權、土官以及喇嘛、和尚、東巴、畢摩、祭師、長老和其他民族群眾等在其社會歷史發展中形成的，反映各民族政治、歷史、經濟、科技、文藝、哲學、倫理、宗教和民俗等方面情況，具有歷史文化價值的各種實物、文字、圖畫、口碑等不同形式的歷史記錄。新中國建國后，云南民族地區社會經濟飛躍發展，在經濟全球化、現代化和市場經濟的沖擊下，少數民族歷史檔案賴以生存的民族文化生態環境發生了巨大變化，檔案文獻損毀、流失與消亡問題日趨嚴重，因此，如何搶救這一民族文化遺產已成為亟待解決的重要現實問題。

一、云南民族文化生態環境內涵及其變遷發展

云南民族文化生態環境是指各少數民族賴以從事文化創造、傳承、傳播及其他文化活動，培育民族文化及其民族特性的背景和條件，具體又包括云南民族自然環境、經濟環境和社會環境三個構成部分。云南民族文化生態環境是由民族政治、經濟、宗教、語言文字、科技、藝術和民俗等諸多環境因素構成，其變遷也表現在各個方面。

(一)經濟生態環境的變遷

新中國建國后，云南民族地區經濟生態環境隨著社會的發展而發生了巨大變化。20世紀50年代初期進行的土地改革，許多無地和少地的農民、農奴分到了土地。合作化和人民公社化運動之后，個體所有土地和耕牛變為集體所有。其后20年中，受“左”傾路線干擾，民族地區經濟發展處于停頓狀態。十一屆三中全會后，實行以土地公有為前提，以家庭承包經營為基礎，家庭分散經營和集體統一經營相結合的雙層經營體制。1980年，云南省委決定在1000萬人口的邊疆民族經濟落后地區實行包產到戶和包交提留到戶政策。近年來，又實施“公司+農戶”的新合作制度。在經濟體制和結構方面，從自給自足的自然經濟、計劃經濟逐步向以市場為導向，計劃為輔的市場經濟過渡，經濟結構從單一農業向加工業、優勢產業和第三產業多種經濟結構轉化。傳統的刀耕火種、游牧農業經濟逐步消失，經濟作物面積大幅度提高，煙、糖、茶等成為民族地區的支柱產業。許多民族群眾擁有手扶拖拉機和汽車，生產生活方式發生了重大改變，民族經濟生態環境產生了巨大變遷。

(二)宗教文化生態環境的變遷

云南少數民族眾多，除白族信仰大乘佛教、傣族信仰小乘佛教外，包括白族、傣族在內的大多數民族都信仰原始宗教。20世紀50年代初期，云南省認真貫徹宗教信仰自由政策，民族地區宗教活動得以正常開展。20世紀50年代末期，由于對民族地區宗教的群眾性、民族性、國際性、復雜性認識不足，宗教政策出現偏差。1958年，當地政府對一些宗教寺觀無償占用，停止正常宗教活動。 “文革”10年，許多民族地區寺廟被毀，宗教人士遭迫害，極大地傷害了各民族信教群眾的宗教感情和民族感情。改革開放后，全面落實宗教政策，各地紛紛恢復和重修寺觀，信教群眾迅速增長，宗教活動得以正常開展?，F今，云南各民族地區宗教世俗化日趨明顯，寺廟管理實行民主，許多寺院、廟宇直接對外開放，發展寺院旅游業，對當地經濟發展產生了重要的促進作用。從整體情況看，云南民族地區的宗教信仰呈現出多元化和世俗化的特點，民族宗教文化生態環境整體上出現弱化趨勢。

(三)語言文字生態環境的變遷

云南有25個少數民族，除回族、滿族、水族通行漢語外，其余22個少數民族使用26種少數民族語言。新中國建國后，國家先后幫助哈尼 (2種)、傈僳、納西、佤、景頗 (2種)、白、苗 (3種)、布依、壯、彝等10個民族創制了15種文字，幫助改進了西雙版納傣文、德宏傣文、拉祜文、景頗文等4種文字。改革開放后，民族語文政策重新落實，先后改進白文、獨龍語拼音方案、滇東北老苗文，規范出第一批彝文方案。目前，共有14個民族使用22種文字?，F今，全省有10000多所學校或班級的5萬多學生正在進行民族語和漢語雙語教學，藏、傣、傈僳、哈尼、景頗、佤、拉祜、納西、彝、苗、白等民族正在推廣民族文字或拼音方案，有20多個少數民族使用本民族文字掃盲。然而，在云南民族地區，不重視民族語言文字的現象普遍存在，許多民族子女從小說漢語，部分民族干部不再學民族文字。就總體情況而言，雖然國家投入了大量人力、物力推行民族語言文字，但云南民族語言文字生態環境已經滿足不了少數民族歷史檔案保護、傳承與發展的需要。

(四)云南民族節日文化生態環境的變遷

隨著民族地區社會經濟的發展，民族節日文化發生了許多重大變化，首先，民族節日文化從娛神的宗教節日向娛人的世俗節日轉變。如迪慶州陰歷七月的“旺果節”，原為祈禱豐收的宗教儀式，現已逐漸演變為青年男女最活躍的郊游節日。每年4月份傣歷新年的潑水節也演化為傣族地區盛大的文化節日，并吸引了大量的國內外游客參與。其次，節日從一般風俗性節日向經濟文化交流性節日轉變。如每年農歷六月二十四日是彝族、白族、納西族等民族的火把節。現今，楚雄彝族自治州火把節每年參加人數均在10萬以上，慶?；顒迂S富多彩，商務活動頻繁，已成商品、信息、文化和技術交流的盛會。再次，根據各民族廣大群眾的要求，各級政府或人民代表大會常務委員會逐步規定了各民族傳統節日舉辦的時間，屆時由當地政府出面籌辦安排節日慶典活動，從而改變了以往沒有法定統一節日的狀況。從民族節日文化生態環境的變遷來看，民族節日的世俗化對傳統宗教文化的保護傳承弱化，而對少數民族口述歷史檔案的保護則發揮了一定的現實作用。

云南少數民族歷史檔案源于民族傳統文化，是少數民族傳統文化的重要載錄與傳承方式。而民族文化生態環境則是少數民族傳統文化賴以傳承和發展的重要條件，因此，民族文化生態環境的變遷，尤其是民族經濟與社會生態環境的變遷，必然會對少數民族歷史檔案的保護產生重要影響。

二、民族文化生態環境變遷對云南少數民族歷史檔案的影響

(一)民族經濟生態環境變遷的影響

云南民族地區經濟環境變遷的影響首先表現在生產建設方面。如鎮雄市芒部鎮的華蓋山遺存有一座火葬墓，墓前建有彝文碑，碑石高1米多，寬0.5米，內容記錄死者生平，對當地民族情況亦有涉及，民國三十五年編纂《鎮雄縣志》時，拓文入志，如今碑石因建設已經毀壞，而載錄碑文的志稿也已佚失。為避免少數民族歷史檔案在生產建設中受到損毀，一些地區采用遷移保護措施。如大理市博物館自1987年起籌建白族碑林，集中保護散存野外的白族碑刻檔案，現已收藏675塊。這一措施避免了裸存野外的少數民族金石古籍遭受損毀，但也對其原生性和原態性造成了影響。再以旅游業發展為例，近年來，滄源、耿馬、怒江、元江、路南、彌勒、丘北、宜良、西疇、麻栗坡和麗江等縣市的巖畫以及劍川石鐘山摩崖造像等，都由于游人的增多，二氧化碳和水汽的排放量大幅增加而產生了載體受損、畫面褪色淡化等方面的問題。再如，1988年劍川被列為對外開放縣后，近10年間共接待中外游客約25萬人次，其中外賓3千余人次。由于管理不善，在增加旅游創收的同時，也對石窟的保護產生了影響。其中沙登箐區和獅子關區石窟點分散，有兩窟沒有加蓋保護房，游人對石窟造像刻畫，或向造像投擲石塊等現象時有發生。近年來，周圍地區發生了盜竊古墓事件，對碑刻檔案保護構成嚴重威脅?，F今，處理好經濟建設與少數民族歷史檔案保護的矛盾已成為亟待解決的現實問題。

(二)民族社會生態環境變遷的影響

云南少數民族社會生態環境內容豐富，包括民族政治、宗教、語言文字、科技、文藝和民俗文化生態環境等諸多方面。如在民族傳統宗教方面，各民族從事宗教儀式活動的主要是祭師，在歷史上產生大量的經書檔案。東巴經書就是納西族東巴在舉行各種祭祀、超薦和占卜等宗教儀式中形成的，這些經書除記錄宗教內容外，還涉及到本民族的社會歷史發展情況。隨著宗教生態環境的變遷，許多祭師招收不到徒弟，大量經書損毀流失。如楚雄州一位精通彝文的畢摩，保存著60余部彝文經書，由于難以維持生計，沒人愿意承襲其衣缽，畢摩去世后，因為不知經書珍貴，家人將這些經書當作隨葬品而焚燒，類似事件在云南民族地區時有發生。在民族地區，精通民族文字的大多是和尚、喇嘛、東巴、畢摩、祭師以及少數民族教牧人員和部分信教群眾，這些民族文字經文只有依靠宗教人員才能解讀，真正能釋讀少數民族文字的民族知識分子越來越少。如1983年，麗江地區召開納西族東巴文化座談會，組織60位納西東巴譯注東巴經書。2001年，納西東巴共同譯注的《納西東巴古籍譯注全集》得以出版，全集100卷，共收入1000余種東巴經典，是目前中國少數民族最大的一套書籍。近20年過去，參與譯著工作的60位東巴都已先后辭世。目前，整個麗江市真正能釋讀東巴經的東巴不足10人。云南江城縣歷史上認識彝文的人只有少數彝族祭師“白母”。據統計，近100年來，江城縣熟悉彝文的僅有普德才等11人。到1982年，江城縣內懂彝文的只有92歲的白金恒和66歲的普德華。1983年，白金恒病故，江城縣內可以釋讀彝文的只有67歲的普德華。隨著云南民族地區現代化進程的加快，電視、電腦、手機等在給少數民族群眾生活帶來新觀念、信息的同時，也對當地語言環境造成沖擊。據調查，云南現今許多少數民族30歲以下的青壯年和少年兒童大多數已不會說本民族語言，民族語言文化生態環境嚴重惡化，許多優秀的少數民族口述檔案面臨著斷代失傳的危險。

三、民族文化生態環境變遷下云南少數民族歷史檔案政策保護對策

隨著云南民族文化生態環境的變遷，少數民族歷史檔案的生存環境日趨惡劣，這就要求以國家政策為引導，在民族文化遺產保護框架下，整合政府和社會資源，對少數民族歷史檔案進行全面保護。

(一)在民族文化遺產保護框架下構建保護政策體系

1.民族文化遺產框架下保護政策體系構建的法理依據。民族文化遺產框架下構建少數民族歷史檔案保護政策體系法理依據有二:一是少數民族歷史檔案的文化遺產歸屬。從國務院2005年頒發的《關于加強文化遺產保護的通知》對文化遺產的界定來看，物質文化遺產包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現代重要史跡及代表性建筑等不可移動文物，歷史上各時代的重要實物、藝術品、文獻、手稿、圖書資料等可移動文物等。非物質文化遺產包括口頭傳統、傳統表演藝術、民俗活動和禮儀與節慶、有關自然界和宇宙的民間傳統知識和實踐、傳統手工藝技能等。［2］少數民族歷史檔案有文書、石刻、金文、印章和口述檔案等多種類型，其本質特性是原始性和歷史文化價值。從文化遺產的本質特征與外延范圍看，少數民族歷史檔案屬于民族文化遺產的范圍。二是少數民族歷史檔案多元屬性。除歸屬于民族文化遺產外，許多少數民族歷史檔案還同時具有古籍、文物等多重屬性。“民族古籍可以分為原生載體古籍、金石載體古籍、口碑載體古籍和書面載體古籍?！保?］(P6)是由土司、頭人、僧侶、巫師、民間歌手或其他民族群眾產生的，其中大部分民族古籍都是直接形成的，是珍貴的少數民族歷史檔案。此外，許多少數民族歷史檔案都是具有文化價值的歷史遺留物，是民族文物的重要構成部分。由此可知，少數民族歷史檔案歸屬文化遺產，具有古籍、文物等多重屬性。

2.民族文化遺產框架下保護政策體系的構建。由于少數民族歷史檔案歸屬文化遺產，并具有古籍、文物等多重屬性，因此，國家頒布的文化遺產、古籍和文物等保護的方針政策都適用于少數民族歷史檔案，共同構成了保護政策體系，這一保護政策體系首先以國家制定的文化保護政策為總綱。如黨的十七大提出的“加強對各民族文化的挖掘和保護，重視文物和非物質文化遺產保護，做好文化典籍整理工作”的方針，就是少數民族歷史檔案政策保護體系的綱領性政策。其次是國務院各部委頒發的關于民族文化遺產、古籍、文物和檔案等保護政策。如2005年國務院頒布的《關于加強文化遺產保護的通知》;2008年國家民委和文化部頒布的《關于進一步加強少數民族古籍保護工作的實施意見》;2000年國家檔案局啟動的“中國檔案文獻遺產工程”等。第三是云南省為貫徹執行國家保護方針而頒布的一系列政策。如2006年3月28日《云南省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》第3條提出:“加強對不可再生民族文化資源的保護，以保護為主、保護與開發并舉?！?007年云南省人民政府辦公廳發布的《貫徹落實國務院辦公廳關于進一步加強古籍保護工作意見的通知》等。

(二)云南少數民族歷史檔案保護政策落實與實施

1.健全法規保障體系。為保障國家保護政策的落實，就要整合完善相關法規體系，依法開展少數民族歷史檔案保護工作。這一法規體系由三個層次構成:一是國家法律。就少數民族歷史檔案的多元性看，國家制定發布的《檔案法》、《文物法》等都適用于少數民族歷史檔案的保護。如現行《檔案法》共6章27條，包括總則、檔案機構及其職責、檔案管理、檔案的利用和公布、法律責任和附則，對損毀、破壞檔案的各種行為作出了具體處罰規定。又如《文物法》第7章“法律責任”第64條規定:“盜掘古文化遺址、古墓葬的;故意或者過失損毀國家保護的珍貴文物的;擅自將國有館藏文物出售或者私自送給非國有單位或者個人的;將國家禁止出境的珍貴文物私自出售或者送給外國人的等?！薄皹嫵煞缸锏?，依法追究刑事責任?！倍侵醒胄姓ㄒ?。如中央檔案行政法規主要有《檔案法實施辦法》?，F行《檔案法實施辦法》共6章31條，其中，罰則部分對損毀、破壞檔案的行為作出了更為詳細的處罰規定。三是地方行政法規。如云南省頒布的《云南省民族民間傳統文化保護條例》、 《云南省建設工程文物保護規定》和《云南省納西族東巴文化保護條例》等，對少數民族歷史檔案的保護都有法律依據作用。此外，保護法規體系可從兩個方面進行完善:一是在相關民族文化保護法規中增加少數民族歷史檔案的保護條款;二是制定專門的保護法規或在各級檔案工作條例中增加少數民族歷史檔案保護條款。

2.構建長效保護機制。民族文化生態環境變遷下少數民族歷史檔案的保護是一項長期事業，為此，云南省各級政府部門首先應整合政策資源，在文化遺產框架之下，將少數民族歷史檔案保護納入政府工作規劃，列入民族文化工作，全面貫徹國家少數民族歷史檔案保護政策。其次，理順體制，可在省市級政府設立統一的民族文化遺產保護領導機構，搞好總體規劃，組織協調檔案館、博物館、圖書館與民委古籍辦等部門的工作，充分發揮這些部門的職能作用，按照現有分工，共同做好少數民族歷史檔案保護工作。第三，為落實少數民族歷史檔案保護政策，云南各級政府應進行長期經費預算與規劃，投入必要的人力、物力和財力，從資金保障等方面做好少數民族歷史檔案的普查摸底、征集搶救、技術保護、發掘利用與數字資源建設等工作。第四，在人才培養方面，除依靠高等院校多專業多層次地培養少數民族歷史檔案研究、管理與保護人才外，還可采取舉辦培訓班、開辦傳習學校、開展雙語教學和推行傳承人制度等方式綜合培養傳承性保護人才，以保證這一民族文化遺產搶救工作的長期開展。

3.開展各項保護工作。做好云南民族文化生態環境變遷下的少數民族歷史檔案保護工作涉及到諸多方面，如宣傳教育工作、民族文化生態環境的重建工作等。其中，最為緊迫的工作有三:其一，開展普查與征集工作。普查工作有利于全面掌握云南少數民族歷史檔案的分布狀況、種類構成、現有數量、生存環境和保護現狀，為各種保護工作的開展提供依據。在征集工作方面，云南民間寺廟、土司、頭人、僧侶、巫師、民間歌手和部分民族群眾手中散存有大量少數民族歷史檔案。為此，應發揮檔案館、圖書館和博物館等部門的職能作用，動員相關社會資源，采用征集、征購、購買、復印、錄制、拍攝和拓印等方式進行征集保護。其二，進行整合性技術保護。云南少數民族歷史檔案種類繁多，載體情況復雜，涉及到紙質、石質、金屬、貝葉和口碑等多種載體保護。因此，應整合檔案館、博物館、圖書館和相關文獻保護研究所等機構的保護技術力量，發揮各自優勢，對不同載體的檔案文獻進行技術保護。其三，數字化資源體系共建保護。在實際工作中，檔案館、圖書館、博物館和民委古籍辦等都在開展數字化工作，由于工作的分散性和重復性，造成了經費、人員等資源浪費。為此，相關領導機構應發揮組織功能，協調這些部門的工作任務、內容，分工合作，開展少數民族歷史檔案數字化資源共建保護工作。

［1］中華人民共和國國務院.關于加強文化遺產保護的通知 (國發 ［2005］42號)［Z］.2005－12－22.

［2］烏古著.民族古籍學 ［M］.昆明:云南民族出版社，1994.