對高校維修改造項目管理的思考

俞月紅，鄭兵 （浙江農(nóng)林大學，浙江 臨安 311300）

0 前 言

伴隨時代的進步和高校教學改革的開展，高校基本設施建設需要不斷的進行維修和改造更新，以適應現(xiàn)代高等教育教學的需要。高校維修改造項目的特點明顯:工程內(nèi)容多，項目類型繁多，工期比較緊張，管理難度大等，一般在短時間內(nèi)要完成設計、招標、施工、驗收等多項工作內(nèi)容[1]。因此，必須運用合適的方法來有效的進行項目監(jiān)管，以提高高校建設經(jīng)費的使用效益，使高校基本建設成為高校發(fā)展的助推劑。

維修改造項目是高校建設項目的重要組成部分，它已成為高校建設管理部門的基本工作。高校維修改造項目受建筑物主體、校園環(huán)境、施工時間和施工季節(jié)等影響，要求高校從事維修改造項目的管理工作者綜合各方面因素，思考最佳的管理方式和方法。

1 目前高校維修改造項目管理中存在的問題

1.1 制度建設滯后及落實不到位

當前，我國的許多的建筑行業(yè)的控制監(jiān)督的體系建設以及執(zhí)行力方面都存在這很大的漏洞和問題[3]。現(xiàn)如今高校的基本建設和維修改造也存在類似問題，如：項目類型繁多，而單個項目規(guī)模較小，致使高校管理部門對維修改造項目管理制度的重視不夠；日常主要忙于具體的項目施工，缺少對管理制度的完善。因此針對維修改造項目而專門制定相關制度的進程緩慢，且存在滯后和不足的情況。如：對工程聯(lián)系單的管理制度，沒有行業(yè)制度做參考，各高校都根據(jù)自身情況制定簡單粗獷的制度，沒有根據(jù)工程項目不同特點制定詳細完整的工程聯(lián)系單簽訂辦法。

從主觀方面看，在實際的建筑工程項目中，許多施工企業(yè)實施的項目管理考慮更多的是施工進度，施工成本和經(jīng)濟利益，未能充分落實各項目管理制度。對于一些違規(guī)、違章的施工操作與行為沒有采取有效的監(jiān)管措施，導致整個生產(chǎn)過程中存在著以次充好，偷工減料，各種施工安全問題時有發(fā)生，造成嚴重的后果[5]。

高校普遍存在維修改造項目繁多，工程項目管理人員缺少的情況，無法進行全過程跟蹤管理，是導致制度落實不到位、管理效果不明顯的客觀原因。

1.2 管理隊伍建設落后

高校工程項目管理人員相對穩(wěn)定，人員流動小，成為高校工程項目管理的優(yōu)勢，同時也是劣勢。人員穩(wěn)定有利于項目情況熟悉，節(jié)約前期調(diào)研時間，提高工作效率；同時造成的是管理人員安于現(xiàn)狀，思想意識陳舊與落后，學習和進取不足，專業(yè)知識停留于過去，面對市場的競爭，組織和管理能力下降。高校管理部門多數(shù)著眼于本部門工作，全局意識較差，造成信息傳達不暢，使整體成本控制處于被動和不利位置，不能形成良好、有效的管理。

高校的行政化管理官本位思想較嚴重，大鍋飯現(xiàn)象明顯，與市場競爭機制相差較大，不利于管理效益產(chǎn)出；同時團隊建設意識弱，綜合協(xié)調(diào)能力較差，整體管理效能被消耗較多。

高校工程項目管理人員學歷很多是大學及以上，文化程度雖然較高，但受項目管理限制缺乏技術實踐鍛煉，對施工時序、材料性能、時間投入等缺乏深入了解，在管理過程中往往容易被施工單位經(jīng)驗豐富的技術人員誤導，造成項目成本虛高、質(zhì)量不過關等情況。一方面使得管理成本增加，另一方面無法實現(xiàn)管理出效益的目標。

1.3 資料收集與整理不規(guī)范

高校維修改造項目內(nèi)容多且涉及面廣，資料管理人員往往只負責整理其他人員移交的資料，對與項目整體資料的完整性關注較少。多數(shù)高校工程資料管理人員缺乏專業(yè)知識學習，對項目資料管理缺乏系統(tǒng)性的認識，導致資料的缺失和不規(guī)范成為高校工程檔案管理的一大特點。

市場上對工程項目檔案資料的管理已開始信息化普及，而在高校工程項目管理中對檔案資料管理信息化管理明顯滯后，基本停留在紙質(zhì)管理階段，對現(xiàn)代化技術管理方式的認識與應用不足。

2 解決高校維修改造項目管理中問題的對策

2.1 完善及落實制度建設

制度建設有利于管理部門有理有據(jù)的開展項目管理，而完善的制度則是實現(xiàn)項目科學管理、成本控制、節(jié)約時間的保障，也是實現(xiàn)規(guī)范操作和良好質(zhì)量的基本保障。制度建設必須由大到小、由粗到細、由點及面逐步推進，建立起詳細的、完整的、系統(tǒng)的制度體系。同時，要跟上市場和時代的變化，不斷調(diào)整和創(chuàng)新來適應新的工作需要，實現(xiàn)可持續(xù)的有效管理。

建立各項制度落實監(jiān)督機制，指定專門的管理人員定時檢查制度的落實情況，保證按制度執(zhí)行管理目標的有效性。

2.2 注重培養(yǎng)專業(yè)人才，加強團隊建設

首先開展工程管理人員專業(yè)培訓，拓展管理人員的個人業(yè)務能力，提高高校現(xiàn)有工程管理人員的知識儲備和業(yè)務素質(zhì)，培養(yǎng)全局意識和團隊精神，嚴把維修改造項目管理的每一道關口。學習始終是團隊活動的基本任務，通過強化學習不斷更新思想觀念，與時俱進，進而在自我能力上尋求創(chuàng)新和突破[4]。高效維修改造項目零碎但涉及面較廣，包含土建、市政、安裝、園林等多個專業(yè)，要求管理人員要擴大學習面，熟悉多種業(yè)務，拓寬視野，提高管理人員的管理能力，展現(xiàn)管理實效。

其次可引進社會上工程項目管理經(jīng)驗豐富的人員，進一步完善人才隊伍建設。經(jīng)過市場競爭洗禮的工程項目管理人員，基本熟悉掌握國家的法律法規(guī)及有關工程造價的管理規(guī)定，精通本專業(yè)理論知識且具備豐富的實踐經(jīng)驗，具備熟悉工程圖紙和掌握工程預算定額及有關政策等多項技能，可以幫助高校工程項目管理團隊向高、精、尖方向發(fā)展。

2.3 重視資料的歸檔與整理

選擇專人負責資料的整理和歸檔管理，制定完整的檔案管理目錄，按目錄進行資料的收集和歸檔。通過核查資料的完整性可監(jiān)督項目管理過程中的缺失和不足，實現(xiàn)高校維修改造項目的科學、規(guī)范管理。

資料管理人員審查復核各項資料，確保工程竣工各項資料真實完整[2]，及項目各階段資料真實、完整，如隱蔽資料是否齊全，設計變更、施工變更手續(xù)是否齊全等。

建立現(xiàn)代化資料管理信息平臺，利用現(xiàn)代技術完成紙質(zhì)版和電子版雙重檔案資料管理，有效的提高工作效率，為后期項目查閱提供便利的同時保證資料保管的安全與完整，真正實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

3 結(jié)束語

制度建設是前提，人才培養(yǎng)是關鍵，資料詳盡完整則是有效管理的呈現(xiàn)，三者相輔相成。只有建立完善的制度，保證管理人員的管理有理有據(jù)，通過專業(yè)管理人員和技術人員的培養(yǎng)，落實各項制度，同時創(chuàng)新管理理念，建立和運用現(xiàn)代技術手段，開展信息化管理和服務，提高高校維修改造項目整體管理水平和管理效益，才能獲得高校建設經(jīng)費的最大投資效益。

[1] 陳莉.淺談高校維修項目結(jié)算審核控制[J].經(jīng)營管理者,2012(18).

[2] 王惠榮.高校維修工程管理中的造價控制[J].中小企業(yè)管理與科技,2012(9).

[3] 李英.淺談工程項目管理上的漏洞[J].科技資訊,2013(10).

[4] 張見明,陳永瑞,于波.管理科學統(tǒng)籌思考,關注細節(jié),與時俱進——淺談建筑工程項目管理[J].中小企業(yè)管理與科技,2013(5).

[5] 方元成.淺議建筑工程項目管理現(xiàn)狀與創(chuàng)新措施[J].河南科技,2013(13).