陳 成
(西南財經大學中國西部經濟研究中心,四川成都 610074)
農村勞動力的轉移是經濟發展過程中的一種現象。四川是人口大省,也是農村勞動力轉移大省。2012年四川農村勞動力資源3 343.3萬人,其中轉移就業2 414.6萬人,占農村勞動力資源總數的72.2%。勞動力是經濟發展的最基本要素,勞動力供給對地方經濟發展具有重要影響。同時,不同區域對勞動力的需求也有較大差異,轉移地域的選擇對農村勞動力培訓、轉移途徑有重要影響。因此,從微觀層面研究農村勞動力省內外轉移決策影響因素,對于制定合理的就業政策具有重要意義。
四川省農村勞動力轉移地域分布在2012年之前一直以省外轉移為主。近年來,隨著西部大開發以及“東企西移”、“外資西進”,加上農村獨生子女增多,念家情節較重,新生代農村勞動力多選擇離家較近的地區或單位打工掙錢,以便兼顧改善經濟和照顧家庭雙重責任,因而西部地區勞務需求逐步增大。2012年農村勞動力轉移輸出就業出現新格局,首次出現省內轉移就業人數超過省外轉移就業人數。2012年四川省農村勞動力省內轉移1 291.87萬人,占全年農村勞動力轉移總量的53.50%;省外輸出1 117.27萬人,占全年農村勞動力轉移總量的46.27%。值得注意的是,2010~2012年,省內轉移農村勞動力數量連續3年增長,其中2012年比2011年增加200萬人,增速為18.34%;而同期省外轉移農村勞動力則持續下降,其中2012年比2011年下降87.9萬人,減少了7.29%。同時,四川省境內境外勞務輸出并存,勞務經濟持續對外發展。2006~2012年,境外輸出農村勞動力均超過3.5 萬人,2012 年達到了5.50 萬人。
2.1 省外轉移原因
2.1.1 轉入地經濟發達。勞動力轉移的一大動因是收入差距[1]。農村勞動力為了獲得更高的工資,過上更好的生活,會選擇去經濟條件相對發達的地區工作,這些地區工資相對于四川省要高很多。如北京、上海、廣東等地的平均工資要遠遠高于四川省平均工資。2011年度北京市職工年平均工資為75 482元,而四川省職工年平均工資僅為31 489元。巨大的工資收入差距足以吸引大批四川農村勞動力轉移到北京就業。
2.1.2 就業渠道廣。四川省農村勞動力選擇省外轉移不僅有收入差距的原因,還有就業渠道的原因。經濟發達的省份,如北京、上海、廣東等地方的第二、三產業相對于四川省來說已經非常成熟,其需要的勞動力很多,這就吸引了大批四川農村勞動力轉移就業。
2.2 省內轉移原因
2.2.1 省內經濟發展環境的變化。近年來,隨著西部大開發以及“東企西移”、“外資西進”、天府新區建設等政策的實施,為農村勞動力省內轉移創造了良好的經濟發展環境。
2.2.2 省外轉移成本過大。省外轉移要面臨一些必要的交通費、住宿費等,轉移的成本要比省內轉移大得多[2]。隨著四川省經濟不斷發展,與中東部發達省份的經濟差距逐漸縮小,更多的人會選擇省內轉移。
2.2.3 家庭因素。農村獨生子女增多,念家情節較重,新生代農村勞動力多選擇離家較近的地區或單位務工,以便實現既改善經濟,又照顧家庭。因而,省內轉移就業量逐步增大。
為了研究四川農村勞動力在轉移過程中的就業地域選擇行為(省內轉移或省外轉移),筆者在2013年對四川省成都市和射洪縣的135位農村轉移勞動力進行了問卷調查。除去6份回答內容明顯不合常理以及不完整的無效問卷,有效問卷129份,有效率為95.56%。該研究利用129份有效調研問卷,就受訪對象表現出來的各種特征與具體的就業地域選擇行為,采用二元選擇Probit模型進行分析,以期找出影響四川省農村勞動力跨省轉移或省內轉移就業地域選擇行為的因素。
令y=1表示農村勞動力省外轉移;y=0表示農村勞動力省內轉移。二元Probit模型回歸方程為:P=P(y=1|X)=Φ(βX)
式中,P 表示概率,Φ 是標準正態分布函數,β(β0,β1,…,βn)為待估參數,X(X0,X1,…,Xn)是解釋變量。
3.1 變量定義 被解釋變量為農村勞動力的就業地域選擇行為,變量具體情況見表1。
3.2 樣本特征
3.2.1 就業地域。省內轉移90人,占受訪對象總數的69.77%;省外轉移39人,占受訪對象總數的30.23%。

表1 變量說明
3.2.2 性別構成。男性101人,占總數的78.29%;女性28人,占總數的21.71%。在省內轉移的90人中,男性占77.78%,女性占22.22%;在省外轉移的39人中,男性占79.49%,女性占21.71%。省內轉移和省外轉移的男女比例差異不大。
3.2.3 年齡結構。25~35歲的有40人,占總人數的31.01%;25歲以下和39~45歲的都是37人,各自占總人數的28.68%;45歲以上的有15人,占總人數的11.63%。可以看出,45歲以下的占了轉移勞動力的88.37%,構成了外出務工人員的主體。在省內轉移的90人中,占比最大的是36~45歲的勞動力,共有31人,占省內轉移勞動力人數的34.44%;其次是25~35歲的勞動力,共有26人,占比為28.89%;接下來是25歲以下的勞動力,人數為24人,占比為26.67%;最少的是45歲以上的勞動力,只有9人,占比為10%。在省外轉移的39人中,占比最大的是25~35歲的勞動力,共有14人,占省外轉移勞動力人數的35.90%;其次是25歲以下的勞動力,共有13人,占比為33.33%;36~45歲的勞動力和45歲以上的勞動力,各自都有6人,占比為15.38%。
3.2.4 婚姻狀況。已婚的有109人,占總人數的84.50%;未婚的20人,占總人數的15.50%。其中在省內轉移的90人中,已婚的占88.89%,未婚的占比為11.11%;在省外轉移的39人中,已婚的占74.36%,未婚的占25.64%。
3.2.5 家庭人口情況。64.34%的家庭有未成年子女,其中省內轉移的受訪對象67.78%的家庭有未成年子女,省外轉移的受訪對象56.41%的家庭有未成年子女。20.16%的家庭有60歲以上老人,其中省內轉移的受訪對象21.11%的家庭有60歲以上老人,省外轉移的受訪對象17.95%的家庭有60歲以上老人。
3.2.6 受教育程度。44.96%的具有小學學歷,43.41%的具有初中學歷,7.75%的具有高中學歷,0.78%的具有技校/中專學歷,2.33%的具有大專及以上學歷,此外還有1人是文盲。在90位省內轉移勞動力中沒有文盲;小學文化程度的有45人,占50.00%;初中文化程度的有36人,占40%;高中文化程度的有6人,占6.67%;技校/中專文化程度的有1人,占1.11%;大專及以上文化程度的有21人,占2.22%。在39位省內轉移勞動力中,有1位文盲,占0.78%;小學文化程度的有13人,占3.33%;初中文化程度的有20人,占51.28%;高中文化程度的有 4人,占 10.26%;沒有技校/中專文化程度的人;大專及以上文化程度的有1人,占2.56%。
3.2.7 從事非農工作的時間。56.59%的人從事非農工作時間為3~5年,其次有21.71%的人從事非農工作的時間在10年以上,有17.83%的受訪對象從事非農工作的時間在6~9年,有3.10%的受訪對象從事非農工作的時間在1~2年,只有1位從事非農工作的時間在1年以內。在省內轉移的90人中,63.33%的人從事非農工作時間為3~5年,其次有18.89%的人從事非農工作的時間在10年以上,有13.33%的受訪對象從事非農工作的時間在6~9年,有3.33%的受訪對象從事非農工作的時間在1~2年,只有1位從事非農工作的時間在1年以內。在省外轉移的39人中,41.03%的人從事非農工作時間為3~5年,從事非農工作的時間在10年以上和在6~9年的各自都占28.21%,有1位從事非農工作的時間在1~2年,沒有人從事非農工作的時間在1年以內。
3.2.8 非農工作的從事形式。64.34%的人在企業打工,26.36%的人自己經營小生意,8.53%的人從事非固定工作。在90位省內轉移的勞動力中,64.44%的人在企業打工,26.66%的人自己經營小生意,8.89%的人從事非固定工作;在39位省外轉移的勞動力中,64.10%的人在企業打工,25.64%的人自己經營小生意,7.69%的人從事非固定工作。
3.2.9 收入水平。55.81%的人月收入在1 000~1 999元,31.78%的人月收入在2 000~2 999元,18.60%的人月收入在3 000~3 999元,有1位月收入超過了8 000元,還有1位月收入低于1 000元。相對于2012年全國農民工月平均工資2 290元,受訪對象的月收入水平略微偏低。探究其原因,一方面可能在于受本地經濟發展水平的影響,實實在在收入偏低;另一方面也可能是因為部分受訪者本著“財不外露”的思想,低報了收入水平。省內轉移勞動力的月收入狀況分布和省外轉移勞動力的月收入狀況分布并沒有明顯差異。
3.2.10 職業技能培訓。沒有接受過職業技能培訓的高達118人,占受訪轉移勞動力的91.47%;有5人自己付費參加技能培訓機構的培訓,6人接受過用工企業的內部培訓。令人困惑的是沒有人回答接受過政府提供的職業技能培訓。這可能反映了當前農村勞動力轉移培訓工作還需進一步落到實處,也可能是因為大部分受訪對象出來時間已經很久,要么淡忘了曾經接受過的培訓,要么錯過了培訓。省內轉移和省外轉移勞動力接受培訓的比例差不多。
3.3 結果分析 利用Eviews 5.1分析軟件對參數進行估計和檢驗,得到回歸模型結果見表2。H-L檢驗和Andrews檢驗結果顯示,在1%的顯著性水平下,模型的擬合優度很高,擬合效果很好。

表2 農村勞動力轉移地域選擇Probit模型回歸結果
(1)從事非農工作時間的系數顯著為正。從事非農工作的時間對于農村勞動力轉移地域選擇具有顯著影響。從事非農工作的時間越長的勞動力,更可能選擇省外轉移;從事非農工作時間越短的人,越可能選擇省內轉移。一個可能的解釋是,從事非農工作時間越長的人,外出就業的時間越早,而在早些年,省內勞動力轉移的吸引力相對較低,越早出去的人,越是到省外特別是沿海地區就業。而一旦在沿海就業,適應了就業地之后,就會形成一個選擇慣性,進而習慣選擇熟悉的環境就業。而從事非農工作時間較短的人,加入勞動力轉移大軍的時間較短,近兩年省內就業環境越來越好,對勞動力的吸引越來越大,因此,他們一開始轉移就業地就是省內,而不用舍近求遠到省外去轉移就業。
(2)性別的系數為正,但不顯著。性別系數為正,表示男性更可能選擇省外轉移就業,女性更可能選擇省內轉移就業。但該項未通過顯著性檢驗。
(3)年齡系數為負,但不顯著。婚姻狀況系數為負,也不顯著。年齡系數為負,表示年紀越大的人越可能選擇省內轉移,而年紀越輕的人越可能四處闖蕩。婚姻狀況系數為負,表示未婚青年更可能跨省就業,已婚人士可能會因為家庭等因素選擇省內轉移。
(4)家中是否有未成年子女和是否有60歲以上老人的系數都為負,但都不顯著。系數為負,表明照顧未成年子女和老人,更可能讓勞動力選擇省內就業。
(5)是否接受過職業技能培訓的系數為正,但不顯著。系數為負表示接受過職業技能培訓的農村勞動力更傾向于省外轉移,沒有接受過職業技能培訓的勞動力更傾向于省內。這可能反映了職業技能培訓有助于提升勞動者找尋工作的能力,降低在省外城市失業的風險。
研究表明,四川省農村勞動力就業地域的選擇受到了多重因素的影響。特別是非農就業時間對轉移地域選擇具有顯著影響。非農就業時間長的農村勞動力,更傾向于省外轉移就業,反之則更可能選擇省內轉移就業。非農就業時間越長的轉移勞動力,經驗更豐富,技能更熟練,是企業最需要的勞動力。然而,這類勞動力由于就業選擇慣性,更可能選擇省外就業。吸引熟練勞動力回省就業、創業,對四川省吸引承接“東企西移”、“外資西進”、加快全省經濟發展具有重要意義。因此,如何創造良好的就業環境,采取多種措施吸引熟練勞動力回省就業、創業,是全省制定就業政策的重要內容。與此同時,由于四川省農村勞動力轉移的劉易斯轉折點已經到來[3],要利用非農就業時間短的勞動力更可能選擇省內轉移的特點,積極創造條件,促進農村勞動力就地就近轉移,優先滿足四川省經濟發展的需要。
[1]王繼杰,李富田.西部農村勞動力的流動特征及影響因素分析—以邛崍市羊安鎮,天臺山鎮調查為例[J].經濟研究導刊,2010,(5):120-121.
[2]趙成柏.江蘇農村剩余勞動力轉移障礙分析[J].統計與決策,2006(3):134 -136.
[3]杜興端,陳成,李曉.四川省農村剩余勞動力數量估計及政策建議[J].南方農業學報,2014,45(4):656-660.