電力物資供應問題分析及對策

焦建紅，張 穎，劉雅麗，解翠杰

（河北交通職業(yè)技術學院，河北 石家莊 050035）

1 引言

物資供應作為電力建設中的重要組成部分，是物資流通在供應物流中的各種經(jīng)營活動，其在保證電力生產(chǎn)建設安全穩(wěn)定運行的基礎上追求物流供應的高效率，以謀求最大收益[1]。物資供應管理是基于生產(chǎn)需要向供應商采購各種物資和原材料零部件的過程管理，它構成了供應鏈物流的關鍵和核心環(huán)節(jié)。電力企業(yè)物資供應管理的基本目標是依靠相關物流信息的掌控實現(xiàn)對電力物資的及時控制[2]。在當前市場經(jīng)濟大環(huán)境下，物資價格隨供求關系變化十分明顯，因此加強采購環(huán)節(jié)的管理，直接關系到物資的供應成本和供應的及時性。本文結合河北電力工程物資從招標采購到設備安裝投運整個過程中存在的問題進行分析。

2 電力物資供應現(xiàn)狀

招投標是一種商品交易行為，是采購的一種方式，它包括招標和投標兩方面的內(nèi)容。招投標制度是為體現(xiàn)和維護招標、投標雙方的一系列權利、責任和利益而建立的管理制度[3]。電力物資采購采用招投標方式取得了很好的效果，采用總部集中招標和總部統(tǒng)一組織監(jiān)控，省公司具體實施，分六批進行，每批又分為變電設備和線路裝置性材料。招標前先進行招標計劃ERP物料清單系統(tǒng)的錄入和技術規(guī)范書電子商務平臺的錄入工作。提交后進行三級審核（本部門、省網(wǎng)、國網(wǎng)公司），最后在網(wǎng)上公開招標信息，供應商依據(jù)技術規(guī)范書要求進行投標。中標廠家確定后，項目管理單位組織召開設計聯(lián)絡會，確定具體的設備參數(shù)、提供設計資料的時間、設備交貨期，廠家按設計聯(lián)絡會確定的時間要求進行生產(chǎn)。生產(chǎn)過程中設備運行維護單位進行關鍵點見證監(jiān)造檢查，對相關技術協(xié)議進行專題檢查。設備出廠前，制定設備出廠驗收清單，查看出廠試驗報告，驗收人員在驗收項目上簽字認可，廠家填寫驗收人員提出問題的處理方案及消缺完成時間。施工現(xiàn)場具備電氣安裝后，由項目管理單位的物資部門通知廠家發(fā)貨，廠家通過物流公司將設備送達指定的交貨地點交付安裝，到達現(xiàn)場后，進行開箱檢驗并做好記錄，嚴格執(zhí)行設備到場開箱驗收的管理規(guī)定。對于技術較復雜的設備，需要廠家經(jīng)驗豐富的技術服務人員現(xiàn)場指導安裝調(diào)試，如GIS和開關柜以及監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)場組裝的設備。

3 電力物資供應中存在的問題

3.1 集中招標程序僵化

國家電網(wǎng)集中招標提升了招標的技術管理水平，規(guī)范了招標行為，提升了產(chǎn)品性能。但是速度變慢，有時趕不上用，部分設備技術要求高，使價格增高。小件設備的招標，使管理過于僵化，使得管理費用高于設備自身價格。

3.2 設備資料確認程序不規(guī)范

招投標完成后，中標廠家需要向工程設計院提交設計資料，以便進行施工圖設計，設計人員在確認設備資料時可能多次要求廠家修改，一定要得到廠家的簽字確認，否則設備到現(xiàn)場后可能導致設備不符合要求。例如GIS斷路器在確認圖紙時，廠家提供的資料是斷路器一側(cè)有電流互感器，設計人員收到圖紙確認后傳真給廠家，第二天二次設計要求電流互感器布置在斷路器兩側(cè)，在原圖上調(diào)整電流互感器位置后又傳真一次給廠家，而廠家在生產(chǎn)時未注意電流互感器布置，導致設備發(fā)到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)位置不對，這就要求前后確認資料有差異時一定要求廠家確認，避免溝通不暢造成設備缺陷。

3.3 出廠驗收效果不明顯

設備出廠前，項目管理單位組織運維部門到廠內(nèi)進行驗收，依據(jù)有關標準、規(guī)程對設備進行檢查，對不滿足要求的方面提出整改建議，廠家也同意進行整改，但往往設備發(fā)到現(xiàn)場后，生產(chǎn)驗收時發(fā)現(xiàn)廠家并未按出廠驗收時提出的要求進行整改，導致現(xiàn)場整改困難，直接影響工程投運。

3.4 技術規(guī)范書內(nèi)設備參數(shù)、規(guī)格不具體

①技術規(guī)范書無設備型式要求，例如交流避雷器有座式和懸式安裝，但招標時技術規(guī)范書為標準模板，未規(guī)定安裝型式，這就要求設計人員及時與生產(chǎn)廠家溝通，避免廠家按自己的意愿隨機發(fā)貨，導致設備到現(xiàn)場后無法使用。②隔離開關未規(guī)定是否提供設備支架，只規(guī)定了隔離開關電氣參數(shù)，導致設備無法安裝。③設備招標時數(shù)量單位與通常說法不同，例如交流避雷器，通常我們說套，每套3臺，招標時單位為臺，如需要2套，那么應該寫成6臺。

3.5 新技術應用不成熟

近兩年智能化變電站新技術得到快速發(fā)展，智能變電站是采用先進、可靠、集成和環(huán)保的智能設備，以全站信息數(shù)字化、通信平臺網(wǎng)絡化、信息共享標準化為基本要求，自動完成信息采集、測量、控制、保護、計量和檢測等基本功能，同時具備支持電網(wǎng)實時自動控制、智能調(diào)節(jié)、在線分析決策和協(xié)同互動等高級功能的變電站。因此變電站智能設備的軟件版本尤其重要，由于正處于發(fā)展階段，程序版本不完善，在工程應用中發(fā)現(xiàn)問題需要及時采取措施完善，這就產(chǎn)生了在廠內(nèi)調(diào)試時使用的版本到了現(xiàn)場可能因版本升級進行了調(diào)整，會使得廠內(nèi)做的工作前功盡棄，因此應盡量使用版本完善的程序。

4 改進建議

4.1 加強設備質(zhì)量過程管控

電力企業(yè)要協(xié)助供應商就電力物資的生產(chǎn)標準和質(zhì)量控制提出建議，另外還要對供應商的供應績效進行有效的監(jiān)督、測評，以保證電力物資供應的價格、質(zhì)量水平和技術標準等符合電力企業(yè)安全生產(chǎn)運行的需要。①技術規(guī)范書編制方面：技術規(guī)范書對工程中用到的設備參數(shù)、規(guī)格、型號、數(shù)量均要有明確的說明，以此作為投標報價和生產(chǎn)的依據(jù)。②設備資料提交方面：工程設計人員在收到廠家提供的資料，確認完畢后要簽字，反饋給廠家后，廠家確認能夠按要求生產(chǎn)，同樣需要簽字，以雙方確認的資料作為設計、生產(chǎn)、交貨的依據(jù)。③出廠驗收方面：廠家要重視出廠驗收提出的整改要求，確保設備抵達安裝現(xiàn)場后不遺留問題，避免不符合規(guī)范要求的情況發(fā)生，做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。

4.2 完善物資需求信息系統(tǒng)

著手構建和打造基于電子商務網(wǎng)絡信息技術的物資供應采購平臺，促進整個供應鏈條成員之間的信息共享和業(yè)務協(xié)同程度。物資采購信息化平臺將物資供應采購的需求信息、決策流程和業(yè)務操作都轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡中，以突破企業(yè)界限，進行同步化高效率運行。電力企業(yè)的物資供應采購信息化包括電力企業(yè)內(nèi)部運作信息化、外部供應商業(yè)務運作信息化兩個方面，電力企業(yè)可以通過網(wǎng)絡將供應商的采購系統(tǒng)和信息系統(tǒng)進行合成，以使供應商的活動成為電力企業(yè)正常生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一個有機組成部分，使供應商能夠及時地了解和掌握電力企業(yè)的生產(chǎn)過程對物資需求量的變化，以科學地組織生產(chǎn)和原材料采購。該系統(tǒng)應該提供的功能主要包括：物資采購計劃的申報管理、備品備件管理、資金管理、倉儲管理、招投標管理以及物資物料信息統(tǒng)計報表打印等。著重加強物資計劃審核，要對設備的類型、數(shù)量、單位以及對應的技術規(guī)范書ID進行審核，熟知工程所需設備。

4.3 建立并完善設備庫存管理

電力企業(yè)的物資管理部門根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要，擬定整個企業(yè)的物資需求供給計劃，然后根據(jù)供應商選擇評價考核方案進行供應商的選擇考核和評價，通過一攬子框架協(xié)議的簽訂，在供應商的庫存管理范疇內(nèi)建立屬于電力企業(yè)自身的虛擬化庫存，電力企業(yè)根據(jù)物資供應情況和市場供求狀況，向供應商支付一定比例的維護檢測和保管費用，并在后續(xù)若干周期內(nèi)會同企業(yè)其他部門對物資消耗儲備和物資定額情況進行跟蹤統(tǒng)計，以擬定和調(diào)整物資補充計劃。使得設備能夠按工程進度要求隨時交貨，避免因溝通不暢產(chǎn)生的現(xiàn)場施工設備異常等現(xiàn)象。

4.4 加強廠家現(xiàn)場服務

供應商安裝調(diào)試現(xiàn)場服務人員到位不及時，或技術指導不到位，對工程質(zhì)量或進度將造成一定影響。依據(jù)合同要求，廠家應及時配合現(xiàn)場進行技術指導，并納入供應商資信評價。

[1]付旭宏.加強電力物資管理提高企業(yè)經(jīng)濟效益[J].中國流通經(jīng)濟,1996,(6):34-35.

[2]江靜,熊炬.供應鏈管理導向下電力企業(yè)物資供應問題的研究[J].物流技術,2012,3l(11):373-374.

[3]張鍇.電力物資采購招投標制度建設研究[J].科技進步與對策,2002,(6):158-159.