企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)探索與實踐

劉一萍

（中國水電顧問集團昆明勘測設(shè)計研究院，云南 昆明 650051）

0 概述

2006年1月，黨中央、國務(wù)院作出“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的戰(zhàn)略決策，提出企業(yè)將成為科技創(chuàng)新主體，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，成為我國科技工作的重要任務(wù)。

中國水電顧問集團昆明勘測設(shè)計研究院（以下簡稱“昆明院”）成立于1957年，是國家大型綜合甲級勘測設(shè)計科研單位，主要從事國內(nèi)和國外水電水利、風(fēng)電、光伏發(fā)電等工程項目的勘察、設(shè)計、科研試驗與研究、咨詢、評估、工程總承包、項目管理、監(jiān)理等業(yè)務(wù)，為水電、新能源、水利、水務(wù)、市政等業(yè)務(wù)提供全方位的技術(shù)服務(wù)。

按照昆明院的戰(zhàn)略部署，把全面提升技術(shù)品牌形象，提高自主創(chuàng)新能力，提升核心競爭力，作為院的重要工作內(nèi)容。建立全院科技創(chuàng)新體系，形成產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，覆蓋全院學(xué)科領(lǐng)域的工程技術(shù)研究中心組織機構(gòu)，做實做強科技創(chuàng)新體系，成為院改革發(fā)展的一項重要任務(wù)。

1 整體規(guī)劃

昆明院以國家“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針為指導(dǎo)，走科技興企之路，提出科技創(chuàng)新體系建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)為：

1）建立覆蓋全院的科技創(chuàng)新平臺，自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技促進企業(yè)的核心競爭能力顯著增強，為成為世界一流的水電設(shè)計咨詢企業(yè)提供強有力的支撐；

2）取得一批在水電行業(yè)具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，獲得一些國家級的優(yōu)秀工程勘察、設(shè)計獎和科技進步獎；完成一批具有影響力的科技論文、標(biāo)準(zhǔn)化成果、學(xué)術(shù)著作，在國內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流中不斷提升企業(yè)形象；

3）在技術(shù)管理、信息管理及工程總承包項目建設(shè)管理水平等方面有較大提高，形成較為合理的科技項目管理制度，構(gòu)建有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、凝聚人才的科技體制；

4）建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，建設(shè)一支對企業(yè)忠誠、結(jié)構(gòu)合理、造詣精湛的人才梯隊。

5）全面推廣三維設(shè)計，構(gòu)建完善的3 S、CADCAE協(xié)同設(shè)計生產(chǎn)系統(tǒng)，從根本上全面提高設(shè)計產(chǎn)品的功能性、安全性、經(jīng)濟性、可實施性和可信性，為項目開發(fā)建設(shè)及運行提供實時動態(tài)的全方位技術(shù)支撐服務(wù)。

總體部署如下：

1）確定若干重點領(lǐng)域，建立科技創(chuàng)新平臺，立足于全院實際情況和需求，確定若干重點領(lǐng)域，建立覆蓋全院的科技創(chuàng)新平臺，整合創(chuàng)新資源，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，全面提升科技研發(fā)能力，為院生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展服務(wù)；

2）深化科技體制改革，建立適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)管理及國家稅收優(yōu)惠政策要求的科技管理體制，完善科技管理辦法，按照國家對高新技術(shù)企業(yè)及中央企業(yè)科技創(chuàng)新投入的要求，加大科技投入，做實做強科技創(chuàng)新體系；

3）實施若干重大專項，應(yīng)對未來挑戰(zhàn)，瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，實施若干重大專項研究，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，填補空白；

4）解決企業(yè)生存和發(fā)展的重大瓶頸，把解決工程關(guān)鍵技術(shù)難題、提高企業(yè)工作效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量放在優(yōu)先位置，下決心解決制約企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重大瓶頸問題。抓住信息技術(shù)迅猛發(fā)展的難得機遇，加強企業(yè)信息化和工程管理信息化建設(shè)，作為提高院競爭力的突破口；

5）建立健全科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的機制，堅持以人為本，建立適應(yīng)學(xué)習(xí)型企業(yè)的體制機制，鼓勵青年員工學(xué)習(xí)創(chuàng)新，有計劃有方向地造就一批創(chuàng)新能力強的技術(shù)創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)院士、大師、行業(yè)著名技術(shù)專家、管理專家等高層次專家群體，建立全院學(xué)術(shù)技術(shù)學(xué)科帶頭人、技術(shù)創(chuàng)新人才梯隊。

2 建設(shè)實施情況

2.1 制度建設(shè)

先后出臺了《科技項目管理規(guī)定》、《科技項目經(jīng)費管理規(guī)定》、《科學(xué)技術(shù)進步獎獎勵規(guī)定》、《專利管理辦法》、《博士后科研工作站管理辦法》、《院士工作站管理辦法》、《中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)考核管理辦法》等系列管理辦法，使昆明院科技創(chuàng)新工作向科學(xué)化、規(guī)范化管理的方向發(fā)展，提高管理水平起到了積極的作用。

2.2 管理創(chuàng)新及成效

利用信息化手段，昆明院搭建了“科技管理”信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)了院科技項目從申請—立項——下達任務(wù)書——執(zhí)行情況檢查——下達產(chǎn)值—到驗收的動態(tài)管理，建立了科技獎項從申報、網(wǎng)評、初評及終評（會議評審）的全過程動態(tài)跟蹤流程管理。

在院不定期的開辦科技項目申報、各種獎項申報的培訓(xùn)，使院的工程師們能及時掌握申報材料的編制要點、需提前準(zhǔn)備的材料等。

2010年至2012年昆明院承擔(dān)了33項研究開發(fā)項目，其中國家科技支撐計劃課題1項，省級科技項目2項，中國水電顧問集團公司科技項目14項，企業(yè)自主立項的企業(yè)研究項目16項，其中聯(lián)合各有關(guān)高等院校、科研院所針對工程項目的關(guān)鍵技術(shù)問題，開展了大量的研究工作，承擔(dān)了科技項目專題約150項，滿足了勘察設(shè)計科研生產(chǎn)的需要，為工程建設(shè)順利開展發(fā)揮了支撐作用。

2012年2月28日，根據(jù)云南省人力資源和社會保障廳和云南省科學(xué)技術(shù)廳《關(guān)于通報表揚“十一五“省科技計劃工作成績突出集體和個人的決定》，昆明院榮獲云南省“十一五”科技計劃執(zhí)行先進集體和張宗亮副院長兼總工程師榮獲云南省”十一五”科技計劃執(zhí)行先進個人。

2.3 產(chǎn)學(xué)研合作體系建設(shè)

昆明院與國內(nèi)著名高等學(xué)校、科研院所有組織、多層次、全方位地進行科技合作，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同開展水電研究人才培養(yǎng)與科研工作。2005年12月在昆明院成立了國家研究生創(chuàng)新中心西部水電開發(fā)研究生培養(yǎng)基地（昆明）。

2006年以來，昆明院與清華大學(xué)、天津大學(xué)、河海大學(xué)、中國水利水電科學(xué)研究院、南京水利水電科學(xué)研究院、武漢大學(xué)、三峽大學(xué)等分別簽訂了合作協(xié)議，共同開展水電勘測設(shè)計研究人才培養(yǎng)工作。

2.4 科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

為適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)相應(yīng)的管理要求，遵循“規(guī)劃先行、科技引領(lǐng)、高端切入、支撐發(fā)展”的原則，切實落實院科技發(fā)展戰(zhàn)略，增強昆明院自主創(chuàng)新能力，拓展新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，昆明院積極搭建高層次創(chuàng)新平臺，成立了博士后科研工作站、國家能源水電工程技術(shù)研發(fā)中心、國家能源水能風(fēng)能研究中心、云南省院士工作站、云南省水利水電土石壩工程技術(shù)研究中心等高端平臺，同時建立了覆蓋全院學(xué)科體系的30個工程技術(shù)研究中心。并任命了各工程技術(shù)研究中心負責(zé)人。

2.4.1 云南省水利水電土石壩工程技術(shù)研究中心

“云南省水利水電土石壩工程技術(shù)研究中心”2009年12月被云南省科技廳認定為省級工程技術(shù)研究中心，成為中國水電顧問集團內(nèi)首個省級工程技術(shù)研究中心。

2.4.2 國家能源水電工程技術(shù)研發(fā)中心

2011年在集團公司的牽頭組織下，成功申報了國家能源水電工程技術(shù)研發(fā)中心，該中心為水電行業(yè)第一個國家能源研發(fā)中心，主中心設(shè)在集團公司，在昆明院和成都院設(shè)置分中心，在昆明院設(shè)置高土石壩分中心，依托昆明院科研試驗大樓進行建設(shè)。

該中心的成立標(biāo)志著昆明院在高土石壩技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位得到國家能源局和全行業(yè)的認可。分中心獲得了國家能源局下?lián)艿目萍紕?chuàng)新能力專項建設(shè)經(jīng)費3036萬元，用于科研設(shè)備及相關(guān)軟硬件設(shè)施建設(shè)。

中心將發(fā)揮整體優(yōu)勢，圍繞土石壩工程的關(guān)鍵、共性技術(shù)問題，全面系統(tǒng)地開展相關(guān)研究工作，促進高土石壩科研成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化，引領(lǐng)我國土石壩工程科技研究及發(fā)展方向，為開發(fā)我國豐富的水能資源和土石壩工程建設(shè)提供科技支撐。

2.4.3 國家水能風(fēng)能研究研發(fā)中心

國家水能風(fēng)能研究中心依托中國水電工程顧問集團公司設(shè)立，中心主要任務(wù)是承擔(dān)水能、風(fēng)能等領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略、政策研究、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)和國際交流等工作，為水能風(fēng)能管理提供政策和技術(shù)支持服務(wù)。分別在北京、西北、中南、華東、成都、貴陽、昆明設(shè)置7個分中心。

2.4.4 企業(yè)博士后科研工作站

博士后科研工作站是企業(yè)引進高層次人才和開拓技術(shù)創(chuàng)新的一條有效途徑。2010年，由昆明院向云南省人力資源與社會保障廳提交了企業(yè)博士后科研工作站申報材料，2010年8月得到人力資源與社會保障部和全國博士后管理委員會正式批準(zhǔn)。

2.4.5 云南省院士工作站

昆明院于2012年8月經(jīng)云南省院士專家管理委員會批準(zhǔn)成立了首個院士工作站—鐘登華院士工作站。

2012年12月雷志棟院士工作站正式落戶昆明院。雷志棟院士工作站主要依托昆明院承擔(dān)的滇中引水工程對滇中城市群農(nóng)業(yè)及城市用水水資源優(yōu)化配置及工程措施進行研究，研究成果將為農(nóng)業(yè)及城市用水水資源可持續(xù)利用提供科技支撐，也將大力加快昆明院水利、水務(wù)市場的拓展。

2.5 高新技術(shù)企業(yè)認定

2009年11月27日，昆明院被云南省科技廳認定為高新技術(shù)企業(yè)，2012年9月13日，第一批通過高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審。

2012年10月，經(jīng)科技部火炬中心組織專家評選，從1353家企業(yè)中共評選出784家企業(yè)“國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)”，云南省共有9家企業(yè)入選，昆明院綜合評分列9家企業(yè)之首。

2.6 科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)

我院通過工程實踐和科技創(chuàng)新，我院培養(yǎng)、造就了一大批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，取得了驕人的成績。

其中：全國工程設(shè)計大師1人；云南工程設(shè)計大師3人；云南工程勘察大師4人。

2006年以來共12人入選云南省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)及中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才培養(yǎng)，4人出站。

2.7 科技成果捷報頻傳

昆明院獲得國家級獎項60 項，省部級獎項331項，其中：國家科技進步獎17項，省級科技進步獎83項。從2009年度開始連續(xù)4年獲得云南省科技進步獎一等獎5項，分別是：“糯扎渡水電站導(dǎo)截流工程關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用”、“高心墻堆石壩施工質(zhì)量實時監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)及工程應(yīng)用”、“大型水電站進水口分層取水研究”、“超高心墻堆石壩關(guān)鍵技術(shù)研究及工程應(yīng)用”和“高拱壩時空特性演化機理及監(jiān)控體系研究”；2012年度我院申報的“200m級以上高心墻堆石壩關(guān)鍵技術(shù)研究及工程應(yīng)用”獲得中國水電工程顧問集團公司歷史上首個科技進步特等獎。

連續(xù)3年獲得云南省電力行業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎一等獎3項，去年組織的“在東南亞國家進行水電開發(fā)建設(shè)的法律風(fēng)險防范”榮獲全國電力行業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎一等獎，連續(xù)多年榮獲云南省電力行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)秀組織單位獎。

3 總結(jié)

昆明院積極實踐創(chuàng)新型國家建設(shè)戰(zhàn)略，高度重視技術(shù)創(chuàng)新工作，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建了以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，搭建了國家水能風(fēng)能研發(fā)中心昆明分中心、國家水電工程技術(shù)研發(fā)中心高土石壩分中心、企業(yè)博士后科研工作站、云南省院士工作站、云南省水利水電土石壩工程技術(shù)研發(fā)中心等高端的技術(shù)研發(fā)平臺。通過技術(shù)研發(fā)工作，培訓(xùn)了全國工程勘察設(shè)計大師為首的高技術(shù)創(chuàng)新團隊，凝聚了眾多高技術(shù)人才，科技管理工作規(guī)范有效，成效突出。

由于昆明院高度重視科技創(chuàng)新體系的建設(shè)，使得科技創(chuàng)新工作得以規(guī)范、有序、高效的組織實施。一方面，使得昆明院獲得了一大批處于國際先進國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)成果，在水電、水利、新能源等方面的持續(xù)保持了較強的技術(shù)實力，企業(yè)綜合實力位居水電勘測設(shè)計行業(yè)前列，強有力的支撐了企業(yè)的市場競爭能力，企業(yè)承擔(dān)的高技術(shù)服務(wù)項目不斷增多，營業(yè)收入不斷增加，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。2009年在云南省高新技術(shù)企業(yè)30強評選中銷售收入名列17名，2010年同時獲得了云南省高新技術(shù)企業(yè)“銷售收入30強”、“凈利潤30強”、“上繳稅費30強”3項獎勵，其中“銷售收入30 強”排名17、“凈利潤30強”排名第4、“上繳稅費30強”排名第8。另一方面，通過一系列工作，使企業(yè)充分享受了國家出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策，為科技創(chuàng)新工作多方籌集了可觀的經(jīng)費，對企業(yè)而言，獲得了巨大的直接經(jīng)濟效益，進一步推動科技創(chuàng)新工作，有力促使科技創(chuàng)新工作走向良性發(fā)展。