加大科技支撐力度 促進玉溪現代高效生態農業建設

王 紅，楊慶華，白 明

（玉溪市科學技術局，云南 玉溪 653100）

0 引言

云南省玉溪市堅持“生態立市”不動搖， 以保護生態環境為切入點，實施科教興市戰略，不斷改造提升傳統農業產業，加大農業科技推廣應用力度，著力調整產業結構，產品結構，培育重點產業，構筑技術創新平臺，推進農業科技成果的轉化，走出了產業化經營路子，形成花卉、林果、蔬菜 、畜禽養殖幾大產業格局，為玉溪市繼烤煙之后尋找到了新經濟增長點，走出了一條生態環境與經濟社會協調發展的成功之路。2013年上半年，全市完成生產總值491.1億元，增長10.1%；財政總收入51.5億元，增長14.7%；農民人均現金收入4917元，增長 13.9%。科技對農業的貢獻率達51%，全市經濟呈現出平穩向好的發展態勢，生態立市建設穩步推進，民生進一步改善，社會保持和諧穩定。

黨的十八屆三中全會提出了加快生態文明制度建設，改革生態環境保護管理體制的決定，同時也為農業科技工作提出了新的工作要求和新的工作任務。為貫徹落實十八屆三中全會精神，推進玉溪生態文明建設，促進生態農業的健康發展，我們必須迅速把思想和行動統一到全會精神上來，統一到中央關于全面深化改革重大決策部署上來，緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，銳意進取，攻堅克難，為改革發展作出新的貢獻。

1 玉溪市農業科技存在的問題

毋庸置疑玉溪市農業科技近年來得到了快速發展，但在發展過程中也存在很多問題，農業產業的提升換代，傳統農業向有機農業發展等問題有待解決。

1.1 耕地資源少，水資源缺乏

全市常用耕地人均占有量僅為0.05公頃，低于全國平均水平。土地成本高、耕地負荷重，人多地少，土地過度墾殖的矛盾十分突出。

全市多年平均人均水資源占有量為1882立方米，為全國人均水資源占有量的89.6%，全省人均水資源占有量的38.9%。供需平衡的矛盾日益突出，農業用水嚴重受限，尤其近年來的干旱對農業生產造成了較大影響。

1.2 農藥、化肥施用過量

為提高資源產出率，生產者過量使用農藥、化肥、農膜，導致耕地地力保護、土壤白色垃圾控制使用等問題，致使農業面源污染日趨突出，環境保護壓力日益加重，可持續發展面臨嚴重挑戰，尤其星云湖已污染，水質已達亞V類水，玉溪市的土著魚大頭鯉已無棲生之地，星云湖的治理已迫在眉睫。

杞麓湖流域周邊大量種植蔬菜，每年將產生3.6億噸的廢棄物，這些蔬菜廢棄物被大量堆積在田間地頭、鄉村道路旁、溝渠內，發生腐爛變質后嚴重污染環境和大量傳播疾病。由于廢棄菜葉中含有大量的有機物，蔬菜廢棄物腐爛后產生的污水直接或間接排入湖內，已成為杞麓湖的重要污染源，極大地威脅著水環境及人類健康的安全。

1.3 生產經營發展不平衡，品牌效應有待提高

有的產業生產及經營體系太多、太散，發展不平衡，與規模化、標準化、集約化等現代化發展要求有很大差距，有的產業至今還沒用龍頭企業帶動發展，要形成品牌效應更有待提高。

2 農業科技的發展目標

玉溪市地處滇中腹地，是我省連接東西的主要門戶和交通樞紐，是距省會最近的地區之一。隨著省會城市進程的快速發展以及我省橋頭堡的建立，玉溪市應以此為契機，緊緊圍繞云南省的“兩強一堡”戰略目標，把玉溪市建成省會滇中大花園、大菜園、大果園、大水源，為省會人民提供戰略水源，為省會人民提供生活戰略資源，從而實現玉溪市自身的農業產業快速發展，最終實現農民增收、企業增效、財政增長的目的。

3 實現目標的應對措施

以黨的十八屆三中全會精神為指針，用科技推進玉溪市生態農業建設，促進生態農業健康發展，推進全市生態文明，做好新時期玉溪市科技創新工作。我們必須堅持科教興玉、堅持以改革開放為動力、以提高自主創新能力為核心、以促進科技與經濟社會發展緊密結合為重點，全面落實創新型玉溪行動計劃，實施一批重大科技農業創新工程，建設一批重大農業科技創新基地，培育一批農業創新型企業，培養一批農業創新型人才，加快建設玉溪特色區域創新體系，實現農業產業化、有機化、品牌化和農業可持續發展，最終實現農業效益最大化。

3.1 以科技推進農業提質增效，實現轉型升級

經過這些年玉溪市農業科技人員的不懈努力，不斷的試驗示范，推廣示范，以及結合各縣實際因地制宜，因勢利導，基本上形成了新興產業發展格局，產業結構得到充分調整，從而推動了玉溪市農業產業的不斷升級換代，農戶得到實惠、農村得到發展、農業得到發展。

1）紅塔區發展草莓、葡萄。草莓最初在科技部門的試驗示范推廣下，已得到老百姓的認可，這些年來都已自發種植。葡萄產業近年來在紅塔區經作站種植理念創新推廣下，發展突飛猛進，就紅塔區已發展到0.1萬公頃，該種植模式已推廣到元江縣。

2）江川、澄江、通海等縣發展蔬菜；澄江、華寧等縣山地發展藍莓、易門縣以野生食用菌為主，發展人工種植豬拱菌，此菌價值連城，非常昂貴；華寧、新平等縣發展柑桔和西柚；紅塔區、元江縣、峨山縣為玉溪市生物治藥企業提供原料發展除蟲菊、蟲婁；新平、元江等縣為貓哆哩企業提供原料發展酸角；紅塔區、通海縣為天麗提供原料發展蛋禽；元江繼續發展火龍果及蘆薈產業。

3.2 發展濕地經濟，保護治理三湖

以江川濤濤公司為龍頭發展濕地經濟，在三湖徑流區建立濕地，種植水生蔬菜，既保護和治理三湖，企業也能收到實效。江川濤濤公司這幾年的運作已作出了示范，該企業幾年累計出售濕地蔬菜350 000 千克，每公頃可凈化18 000立方水體。

3.3 保護治理湖泊，變資源水利為商品性水利

當玉溪市把三湖保護和治理好，水資源可提供給省會人民使用，玉溪市出售水資源可得到很好的回報。未來淡水資源是最昂貴商品。

3.4 建立創新聯盟，促進產業集群發展

玉溪市目前柑桔、藍莓、葡萄、龍火果多企業種植生產，但沒有形成較好的品牌，建立創新聯盟，可提升玉溪市著名品牌，讓世界了解玉溪，讓世界認識玉溪，同時聯盟體可以共同發展，也可以共同較好地抵御農業自然風險，提高抗風險能力。

3.5 建立農業科技智囊團，會診農業產業發展

聘請省外、省內、市、縣農業專家組成農業科技智囊團，定期會診，解決技術問題及為玉溪市出謀劃策不斷提出新的發展思路。

3.6 進村入戶，建立服務長效機制

選派科技特派員進村入戶，通過科技特派員指導農民學科學、用科學以及農業新品種新技術的推廣與示范，把科技下鄉和農民培訓作為常態工作提高農民科技素質、引進先進適用的農業技術和名特優新品種、促進傳統產業的升級換代，做到科技人員到戶，技術要領到人，科技成果到田，促進當地農業增效、農民增收，農村經濟較好發展。

3.7 發展農業科技莊園，促進三產業協調發展

要充分發揮莊園經濟在融合一、二、三產業協調發展方面的特殊優勢和國家推動休閑農業發展產業政策，積極推動莊園經濟的快速健康發展。實行一、二、三產業聯動，發展集科普、示范、推廣、休閑、觀光、體驗為一體的農業科技莊園。

3.8 發展特色科技示范園，促進產業發展

充分發揮企業在特色科技示范園建設中的主體作用，要規避建園風險，避免套土地，套資金；提高建園質量，不貪多，建一個成一個；整合各部門資源，把農業、科技部門2種示范園合二為一，避免重復投入，但求共同發展，真正起到四兩撥千斤試驗示范推廣作用，為農業產業發展作出示范。

3.9 加強財會制度監管，避免科研腐敗

加強財會制度監管，提高科研經費使用效率，避免濫用科研費吃喝、購車、發放獎金等腐敗現象的發生，確保科研費專款專用。