勐班鄉農業產業化的思考

廖紅妹

（景谷縣農業和科學技術局蠶桑辦，云南 景谷 666400）

勐班鄉位于景谷縣西南部，距縣城107km，西南部為山區，中部為中山盆地,土地總面積476.78km2，其中勐班壩區面積39.98km2,是景谷縣四大壩子和糧食主產區之一。最高海拔1765m，最低海拔760m，勐班壩區平均海拔1150m。全鄉年平均氣溫20℃，年平均降雨量1343mm，年日照時數2065h，無霜期350d，屬典型的亞熱帶氣候。境內河流主要有臘馬河、磨桿河，有一座庫容量為822萬m3、灌溉面積為771.1hm2的太平河水庫。鄉境內有銅、鉛、鋅等礦藏；糧食作物主要有稻谷、玉米、小麥、薯類；經濟作物有烤煙、蔬菜、蠶桑、豆類、甘蔗、茶葉、花生、咖啡、橡膠；農副產品主要有豬、雞、鴨、鵝、牛、羊。

由于交通不便、信息閉塞，勐班鄉要實現脫貧致富的戰略目標，必須以農業和農村為突破口，有了農村的小康，才有全鄉的小康，有了農業的現代化，才有全鄉的現代化，農業的發展，必須以市場為導向，走產業化經營的道路。

1 農業發展現狀

2012年末,勐班鄉有耕地面積3340.3hm2，其中田1079.9hm2，地2260.4hm2，農業人口人均耕地面積1600.8m2。2012年，實現糧食總產量1.68萬t，人均有糧751kg；蔬菜種植面積698.7hm2，橡膠2593.3hm2，咖啡280hm2，甘蔗253.3hm2。2012年全鄉農民人均純收入2736元，遠遠低于其他發達鄉（鎮），農業發展屬于自給自足、多余產品進入市場交換的小商品生產，農業產業結構比例中糧經比例差距大。由于橡膠和咖啡種植不久，目前的農業產業收入僅靠甘蔗和蔬菜，甘蔗受價格、運輸等因素影響，農民收入不高。2012年蔬菜生產雖然形成規模，但由于受到市場、氣候、管理等多種因素影響產量效益低，特別是鄉政府缺乏宏觀的市場化生產調整，使農民群眾茫然無助，廣大農民處于餓不死、富不起的現狀，勐班鄉農業發展的出路必然要走農業產業化發展道路。

2 主要問題

2.1 缺乏農產品深加工

發展農產品加工是實現產業化的關鍵。目前，勐班鄉農產品加工發展嚴重滯后，農業產業鏈延伸的空間十分有限，農產品的增值受到制約，提高農產品質量的先進生產技術和加工技術未進入生產領域，使極具本地特色的優特農產品種植面積難以擴大。精深加工能力的滯后，使農產品豐富但形不成商品。

2.2 市場競爭力低

勐班鄉農產品有場無市，根本原因是生產規模不大，市場競爭力弱，銷售渠道窄，專業化水平不高，特別是沒有冷凍保鮮等設備，無法拓寬市場。

2.3 科技服務體系不健全

勐班鄉農業服務機構是在計劃經濟體制下設立的，不能適應農業產業化發展的需要。農業產業化經營是否成功，在某種意義上取決于科技含量的高低，而農科部門的科技試驗示范經費嚴重缺乏，缺乏科技創新動力，農技人員知識老化，新技術更新沒有保障，農民群眾的科技素質低，加之信息閉塞，致使農產品的供求與市場無法銜接。

3 對策建議

勐班鄉實施農業產業化經營，關鍵是要培育具有市場開拓能力、能進行深度加工、為農民提供社會化服務和帶動農戶發展商品生產的龍頭企業，以龍頭企業促進全鄉農村產業結構調整和優化升級。形成市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，實行區域化布局、專業化生產、集約化經營，一戶帶多戶、多戶帶全村、一村帶多村、單體連成片、整體上規模、區域成基地的產業化經營路子。這樣才能闖市場，抗風險，增效益，解決小生產與大市場的矛盾。

3.1 建立資本積累擴張機制

以資本為紐帶，采取兼并、聯營、合資、租賃、參股等方式實現“龍頭企業”低成本構建，形成集團經營，發揮龍頭企業上聯市場、下聯千家萬戶的“火車頭”帶動作用。

3.2 建立利益聯接機制

遵循市場規律，實行契約制、合作制、會員制、股份制、托管制等各具特點、各有使用范圍的利益聯接方式，解決千家萬戶與市場缺乏聯接的問題，結成利益共同體，調動各方積極性。同時，在充分發揮龍頭企業市場導向及信息先導作用基礎上，大力加強農產品市場和信息網絡建設。

3.3 建立主體培育體制

解決生產與市場的對接問題，在充分發揮龍頭企業作用的同時，積極支持農村各行業的能人創辦個體私營企業，多管齊下，形成功能齊全的市場主體，引導農民廣泛參與農業產業化經營，增加經濟收入。

3.4 完善社會化服務體系

強化服務意識，鄉政府要做好農業產業化經營的宏觀調控并結合實際制定一系列優惠扶持政策；廣大農科員及經營人員要深入基層，進村入戶做好技術服務，探索符合市場經濟要求的農業技術推廣新機制。依托勐班鄉豐富的土地資源、得天獨厚的立體氣候發展橡膠、咖啡、蠶桑、甘蔗和稻后秋冬蔬菜等規模型農業產業；發展蔬菜產業要引進農業龍頭企業來帶動，至少要投資建設冷庫2座，成立蔬菜專業合作社1個，提灌站1個，水池2個等基礎設施。

3.5 加強人才培育

堅持科教興農方針，大力推進農科教結合，提高勞動者素質。實施綠色證書工程，在充分利用鎮內科技力量的同時，加強與外縣、鄉（鎮）的科技合作與交流，增強農業科技隊伍力量，適應產業化發展要求。

在實施農業產業化經營過程中，要充分尊重農民的愿望，以市場為導向，以科技為動力，以效益為中心，實施科學管理，圍繞農業產前、產中、產后銷售需要，提供全程社會化服務，使群眾在發展農業產業化經營中得到實惠，實現勐班鄉經濟的繁榮發展。

[1]洪英士.農業產業化中的問題與對策[J].中國農業大學學報,2002(2):22～27.

[2]劉胤漢,劉彥隨.有關農業產業化與農業社會化服務體系問題探討[J].人文地理，1996，11(4):24～27.