天臺設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

應(yīng)永富

作者信息：站長，天臺縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理總站，317200，浙江

天臺縣是浙江省欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣， 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施發(fā)展比較緩慢， 丘陵山區(qū)的特殊地理位置分布格局，使該縣現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到局限。但天臺具有得天獨(dú)厚的旅游優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨機(jī)遇期，設(shè)施裝備水平的提高，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)民收入。

1 天臺縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，天臺縣設(shè)施農(nóng)業(yè)得到了一定發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大, 蔬菜及鐵皮石斛大棚設(shè)施栽培、 水果棚架避雨栽培等率先應(yīng)用并得到較快發(fā)展，設(shè)施畜禽養(yǎng)殖、大棚苗木栽培等迅速發(fā)展。 全縣設(shè)施栽培主要集中在蔬菜、 中藥材、 水果等三個(gè)產(chǎn)業(yè)，總面積487.3 hm2，其中：大棚蔬菜255.3 hm2，設(shè)施中藥材193.3 hm2，設(shè)施水果38.7 hm2。 標(biāo)準(zhǔn)化畜舍64.7 hm2， 節(jié)水機(jī)械噴灌200 多hm2， 冷藏保鮮庫房1 200 m3。 農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備已在葡萄、草莓、西瓜、蜜梨、蔬菜、中藥材等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中得到推廣應(yīng)用。

1.2 存在問題

當(dāng)前天臺縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題：一是投入機(jī)制不完善，以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體的投入機(jī)制尚未形成；二是高性能設(shè)施裝備不多，科技含量低，主要還是以塑料大棚為主，溫室和鋼架連棟大棚偏少；三是規(guī)模偏小，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，集中連片種植面積較小，規(guī)模化程度低，布局不夠合理。

2 推動天臺縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

2.1 創(chuàng)新投入機(jī)制

建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)機(jī)制，鼓勵(lì)工商企業(yè)采取股份制、股份合作制、租賃制等多種方式參與投資設(shè)施農(nóng)業(yè)， 綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、 財(cái)政補(bǔ)助等手段，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多工商資本投入設(shè)施農(nóng)業(yè)。整合支農(nóng)資金，加強(qiáng)對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持。 財(cái)政扶持資金的使用， 要把突出發(fā)展設(shè)施栽培、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和特色水產(chǎn)作為扶持重點(diǎn)，把農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶新建、 擴(kuò)建的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地作為重點(diǎn)支持項(xiàng)目，確保扶持資金發(fā)揮最大效率。天臺縣目前已出臺對設(shè)施農(nóng)業(yè)的補(bǔ)助辦法， 對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)的玻璃溫室、連棟大棚、單棟大棚等設(shè)施進(jìn)行縣級財(cái)政補(bǔ)貼；但是補(bǔ)貼僅局限于農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，而其他地方享受不到政策， 因此下一步政策的設(shè)計(jì)上要考慮有所突破。

2.2 積極引進(jìn)高性能農(nóng)業(yè)設(shè)施

大力扶持新型經(jīng)營主體，發(fā)揮設(shè)施功能，大膽探索實(shí)踐，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品，集中育秧育苗育種，扶持和培育統(tǒng)供基地、專業(yè)合作組織、農(nóng)戶、生產(chǎn)者實(shí)施大規(guī)格種苗統(tǒng)繁，提高對低溫、寒潮、冰雹、干旱、病蟲害等災(zāi)害的抗災(zāi)能力，縮短生長發(fā)育周期，提高時(shí)鮮率，提高地產(chǎn)品供給能力，促進(jìn)本地農(nóng)民增收。 目前天臺縣已建成一家數(shù)字化綜合功能農(nóng)業(yè)園，此農(nóng)業(yè)園不再是單一的食物生產(chǎn)，而是與其他產(chǎn)業(yè)相融合，從而衍生出諸多附加功能，成為集觀光、示范、科研、教學(xué)等功能為一體的數(shù)字化農(nóng)業(yè)綜合體； 此外數(shù)字化綜合功能農(nóng)業(yè)園還引進(jìn)了無試管植物快繁技術(shù)、氣霧栽培技術(shù)、組培技術(shù)等，使生產(chǎn)可以更快更優(yōu)， 研發(fā)中的植物干細(xì)胞技術(shù)更是未來的潛力股。 數(shù)字化綜合功能農(nóng)業(yè)園建成后可有效地整合周邊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源， 引領(lǐng)農(nóng)業(yè)企業(yè)合理開發(fā)和利用土地資源，發(fā)展特色、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，帶動農(nóng)民致富；同時(shí)，將對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式起到很好的示范帶動作用。

2.3 完善標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定規(guī)劃

根據(jù)天臺縣不同區(qū)域的自然資源條件、 現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿ΓY(jié)合優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的培育，緊貼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)定合理區(qū)域布局。

（1）西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)區(qū)塊。天臺縣西部省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，位于天臺西部的平橋鎮(zhèn)和街頭鎮(zhèn)，南面以始豐溪為界，北面以里石門水庫北干渠為界，東至平橋鎮(zhèn)莊后村，西至街頭鎮(zhèn)方山村。綜合區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“四區(qū)、四園、二配套”：“四區(qū)”指中藥材、水果、蔬菜等3 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和1 個(gè)糧食功能區(qū)；“四園”指葡萄精品園、蜜梨精品園、草莓精品園和藝術(shù)葫蘆精品園；“二配套” 指配套1 個(gè)休閑觀光園和若干個(gè)畜禽養(yǎng)殖場。 以發(fā)展省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)為契機(jī)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，主要發(fā)展葡萄、草莓、茭白、蜜梨、中藥材等設(shè)施栽培，發(fā)展設(shè)施栽培面積400 hm2。

（2）近郊區(qū)塊。以原城關(guān)鎮(zhèn)為中心，輻射到莪園、鋪前農(nóng)場、棲霞、玉湖等地，主要發(fā)展鋼架連棟大棚，以蔬菜為主要種植作物。 發(fā)展設(shè)施蔬菜、花卉、瓜果面積達(dá)133.3 hm2。

（3）高山區(qū)塊。 以石梁鎮(zhèn)、三州鄉(xiāng)原有高山蔬菜基地為基礎(chǔ)，利用區(qū)域小氣候優(yōu)勢，建立一批無公害名、特、優(yōu)、新設(shè)施高山蔬菜生產(chǎn)基地，引進(jìn)防蟲網(wǎng)、殺蟲燈等設(shè)施，盡量減少農(nóng)藥的使用，提高蔬菜品質(zhì)， 向綠色無公害食品發(fā)展， 發(fā)展設(shè)施蔬菜面積133.3 hm2。 以石梁、三州、雷峰等茶葉產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，積極引進(jìn)應(yīng)用微耕機(jī)、茶樹修剪機(jī)、茶葉炒干機(jī)及噴滴灌等設(shè)施，進(jìn)一步提升茶葉品質(zhì)。

（4）生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)。 以生豬、肉雞養(yǎng)殖基地為主，生豬養(yǎng)殖基地涉及始豐、平橋、白鶴、街頭、三州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），肉雞養(yǎng)殖基地涉及赤城、平橋、白鶴、雷峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽舍，配套供料、供水、控溫等自動化設(shè)施和排泄物處理設(shè)施為重點(diǎn)，推行規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖面積133.3 hm2。

3 天臺縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

（1）大棚及配套設(shè)施：重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果、花卉苗木、中藥材等種植業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚，鼓勵(lì)發(fā)展連棟和智能大棚，引導(dǎo)普通大棚的改造升級。

（2）農(nóng)機(jī)裝備設(shè)施：重點(diǎn)發(fā)展果品、蔬菜采后分級包裝、貯藏保鮮設(shè)備，果茶桑園耕作、修剪、采摘、植保等機(jī)械，食用菌生產(chǎn)設(shè)備。

（3）規(guī)模畜禽養(yǎng)殖設(shè)施：重點(diǎn)發(fā)展自動供料、供水、控溫、控光、控濕、消毒及自備發(fā)電設(shè)施，自動孵化與產(chǎn)房設(shè)施、視頻監(jiān)控裝備、現(xiàn)代畜禽性能測定設(shè)施、飼料產(chǎn)品監(jiān)測設(shè)備。

（4）智慧農(nóng)業(yè)基地建設(shè)：重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，多參數(shù)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集和物聯(lián)網(wǎng)后端控制柜系統(tǒng)，設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化遠(yuǎn)程控制。