耕地保護(hù)守“紅線”土地整治提“地力”周口糧食年產(chǎn)量喜創(chuàng)全省第一

□本刊記者 袁可林 通訊員 李殿彬

日前，記者從河南省有關(guān)部門(mén)獲悉，周口市2013年糧食總產(chǎn)量達(dá)到79.4億公斤，較2009年增加了7.75億公斤，連年穩(wěn)居全省18個(gè)省轄市的第一名，大步跨進(jìn)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市行列。與此同時(shí)，該市的鄲城、太康等8縣（市），也一同進(jìn)入“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”行列。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一喜人成果是與周口市重視耕地保護(hù)和土地整治取得的顯著成績(jī)分不開(kāi)的。

周口市位于河南省東南部，國(guó)土面積1.19萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?086萬(wàn)，人均耕地1.15畝。近年來(lái)，該市市委市政府面對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來(lái)的剛性用地需求，在加快“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中，始終把耕地保護(hù)和糧食安全生產(chǎn)放在十分重要的位置，堅(jiān)持以農(nóng)村土地整治為抓手，確保全市基本農(nóng)田保有總量不減、土地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力逐年提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1999年至2012年，該市就多方籌集資金24億元，整治土地面積307萬(wàn)畝，新增耕地40多萬(wàn)畝，連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，為全市糧食生產(chǎn)連年增產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在大力開(kāi)展農(nóng)村土地整治，實(shí)行“田、水、路、林、村”綜合整治的同時(shí)，該市還通過(guò)建立耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管，有效遏制和減少了違法占用耕地、破壞農(nóng)田等行為。僅2011年該市政府就通過(guò)開(kāi)展“兩違”（違法占地、違法建設(shè)）治理年活動(dòng)，依法拆除違法建筑400多處，復(fù)墾土地623畝，對(duì)38名涉及違法占地、違法建設(shè)的黨員干部分別給予了黨政紀(jì)處分，并有6人受到了刑事處理。為把耕地保護(hù)真正落到實(shí)處，該市通過(guò)在每個(gè)行政村選聘國(guó)土資源協(xié)管員，完善了全市四級(jí)土地執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，發(fā)現(xiàn)違法苗頭，及時(shí)予以制止，在全市形成了嚴(yán)密有效的耕地保護(hù)的銅墻鐵壁，從而使該市跨進(jìn)了全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市行列。