我國(guó)食品衛(wèi)生安全狀況及管理措施分析

侯紅梅

宜川縣衛(wèi)生監(jiān)督所，陜西延安 716200

人在社會(huì)上最基本的就是要生存和發(fā)展，只有具有了生存和發(fā)展的條件才能夠有條件去做其它的事情，食物是人們賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。在當(dāng)代，社會(huì)的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)很高的層次了，人們的生活水平和質(zhì)量也在進(jìn)一步的提高和改善，更多的食品生產(chǎn)企業(yè)也在進(jìn)一步的發(fā)展，這些都為人們的生活和發(fā)展帶來(lái)了諸多的方便，也在一點(diǎn)一滴的改變著人們的生活方式和生活節(jié)奏。但與此同時(shí)也帶來(lái)了食品安全問(wèn)題進(jìn)一步擴(kuò)大的隱患，因此在當(dāng)今社會(huì)的高速發(fā)展中也能夠格外重視食品安全這一關(guān)系到個(gè)人、社會(huì)和整個(gè)名族的大問(wèn)題，要能夠做好一切的防患措施和補(bǔ)救措施，只有這樣才能夠給社會(huì)的整體安全帶來(lái)一個(gè)更大的保障。

1 目前我國(guó)食品衛(wèi)生安全的狀況

1.1 企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視

目前中國(guó)實(shí)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在這樣的情況下高額的利潤(rùn)誘惑難免會(huì)讓一些企業(yè)和個(gè)人商販采取以最低的成本去換取高額利潤(rùn)，在這樣的目的驅(qū)使下，一些視頻企業(yè)和個(gè)體產(chǎn)業(yè)就會(huì)不顧他人的生命健康而去違反國(guó)家有關(guān)食品的生產(chǎn)規(guī)范制度，在食品的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)違規(guī)甚至是違法的行為，這樣就會(huì)使得食品安全的隱患大大的增加。根據(jù)相關(guān)的執(zhí)法部門(mén)調(diào)查顯示，在現(xiàn)在的食品企業(yè)生產(chǎn)行業(yè)中，幾乎超過(guò)半數(shù)的食品生產(chǎn)企業(yè)都有違法違規(guī)生產(chǎn)的行為，這就為我國(guó)整個(gè)社會(huì)的食品安全問(wèn)題帶來(lái)了巨大的安全隱患，也為進(jìn)一步的管理增加了不少的麻煩，所以這是一個(gè)非常值得重視的問(wèn)題，只有解決這一"毒瘤"才能進(jìn)一步規(guī)范整個(gè)食品市場(chǎng)的秩序。

1.2 我國(guó)食品污染源頭多且復(fù)雜

我國(guó)的食品的源頭污染比較突出，最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明居住在農(nóng)村人口比例大約是1：1，農(nóng)村多成分散式種植農(nóng)作物及肉類(lèi)養(yǎng)殖，這些農(nóng)作物等用來(lái)直接食用的或作為加工原料。農(nóng)村糧食生產(chǎn)非常分散，分散的結(jié)果就不能標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。這些農(nóng)戶不是用統(tǒng)一的辦法生產(chǎn)產(chǎn)品。比如農(nóng)藥使用，農(nóng)業(yè)部多年來(lái)都有相關(guān)規(guī)定，但我們由于農(nóng)戶數(shù)量大，很難做到統(tǒng)一的管理和監(jiān)督，也幾乎不可能做大整體的規(guī)范和管制，這就造成了食品安全問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決和穩(wěn)定。

1.3 食品衛(wèi)生安全保證隊(duì)伍素質(zhì)比較低

在食品市場(chǎng)中需要一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境和規(guī)范的秩序才能夠保障食品能夠很安全的進(jìn)入人們的口中，因此要能夠做到這樣就需要政府部門(mén)有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的，高效率的，熟練掌握與食品安全相關(guān)的理論和實(shí)踐的這樣一個(gè)綜合素質(zhì)高的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍。可惜的是由于國(guó)家和政府的相關(guān)部門(mén)沒(méi)有能夠認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的重要性，因此現(xiàn)在社會(huì)上缺少這樣一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，很難保障社會(huì)上食品安全問(wèn)題隱患可以被降低到最低。所以建立一支具有高素質(zhì)的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和防衛(wèi)的工作隊(duì)伍才能有力保障人們的生命健康，才能夠切實(shí)的讓人們的生活質(zhì)量進(jìn)一步的提高。

1.4 人們自身的食品安全意識(shí)較低

在實(shí)際生活中，人們對(duì)食品安全這一問(wèn)題不能有足夠的認(rèn)識(shí)，食品安全意識(shí)整體是比較低的。甚至是在日常生活中，人們自身也在做一些增加食品安全隱患的行為，比如有人將污染物放入養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)，這樣通過(guò)食物鏈的傳播必然影響到人們的生命健康，因此要從自身做起增加食品安全意識(shí)才能有力保障社會(huì)整體的食品安全力度。

2 食品衛(wèi)生安全的管理措施

2.1 制定完善的食品衛(wèi)生安全法律體系

在保證不影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展的情況下可考慮建立一套較為完善的《社會(huì)食品衛(wèi)生安全法》。《社會(huì)食品衛(wèi)生安全法》應(yīng)該包括基本原則、基本制度、基本體制。基本原則可以包括：食品生產(chǎn)商對(duì)食品衛(wèi)生安全要承擔(dān)首要責(zé)任的原則；依靠科技創(chuàng)新努力提高食品衛(wèi)生安全水平的原則；廣泛宣傳食品衛(wèi)生安全保障國(guó)民健康的原則；促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量相結(jié)合的原則；以監(jiān)管為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合的原則等。基本體制可包括：綜合監(jiān)管與具體監(jiān)管相結(jié)合的體制；部門(mén)執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結(jié)合的體制；部門(mén)執(zhí)法與人民監(jiān)督相結(jié)合的體制；上級(jí)與下級(jí)相互執(zhí)法相結(jié)合的體制等。基本制度應(yīng)該包括獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰并行制度；食品生產(chǎn)單位與消費(fèi)單位并行管理制度等。總之，《社會(huì)食品衛(wèi)生安全法》應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)政府執(zhí)法與人民監(jiān)督相統(tǒng)一，監(jiān)管企業(yè)與服務(wù)人民相統(tǒng)一的精神。

2.2 健全食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)體系，改善檢測(cè)設(shè)備，提高檢測(cè)能力

①健全與完善我國(guó)與食品衛(wèi)生安全有關(guān)的法律法規(guī)，在保證我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的適用性的基礎(chǔ)上并能夠向其它國(guó)家學(xué)習(xí)有關(guān)食品安全的法律法規(guī)以及相關(guān)的制度、體制等，這樣才能進(jìn)一步地解決我國(guó)的一系列食品衛(wèi)生安全問(wèn)題。

②改善檢測(cè)設(shè)備。相關(guān)的政府部門(mén)要能夠投入更多的資金引入國(guó)際先進(jìn)的食品衛(wèi)生安全檢測(cè)儀器和技術(shù)，努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在食品衛(wèi)生安全檢驗(yàn)檢測(cè)硬件方面的差距。

③從教育上入手。能夠在高校中增設(shè)與食品衛(wèi)生安全檢測(cè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，努力培養(yǎng)與之相關(guān)的新時(shí)代科技人才，為提高我國(guó)食品衛(wèi)生安全檢測(cè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)而打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

④成立相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)。國(guó)家應(yīng)該組織相關(guān)部門(mén)建立相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)，集合現(xiàn)有的與食品衛(wèi)生安全檢測(cè)相關(guān)的科技人才，集中力量研究新型的相關(guān)檢測(cè)技術(shù)，為國(guó)家食品衛(wèi)生安全提供保障。

2.3 建立和完善食品衛(wèi)生安全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制

一是建立食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在建立這樣的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制后，就可以做到定期或是不定期的對(duì)社會(huì)上的一些食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全抽樣檢查，若是檢查的結(jié)果不合格或是已經(jīng)到了不合格的邊緣就可以第一時(shí)間的做出補(bǔ)救措施這樣就可以最大可能地把由于食品安全問(wèn)題引發(fā)的其它嚴(yán)重后果或是損失縮小在最小的范圍之內(nèi)。通過(guò)啟動(dòng)食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作，就風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)資料與發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)交流，及時(shí)獲取來(lái)自其他國(guó)家的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)資料以改善我國(guó)在食品衛(wèi)生安全問(wèn)題上所做工作的不足之處。二是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品衛(wèi)生安全信息平臺(tái)。通過(guò)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息渠道，做到"牽一發(fā)而動(dòng)全身"的效果，只要出現(xiàn)食品衛(wèi)生安全問(wèn)題，那么與之有關(guān)的鏈條就會(huì)在同一時(shí)間內(nèi)被關(guān)注，這樣能夠進(jìn)行集中的處理而不會(huì)有"漏網(wǎng)之魚(yú)"，這樣就能夠高效的把食品衛(wèi)生安全的微機(jī)扼殺在搖籃里，更有保障的把由食品衛(wèi)生安全問(wèn)題引起的一些社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)降低在最小的范圍之內(nèi)，讓國(guó)民的健康能得到最有力的保障。

2.4 建立健全食品衛(wèi)生安全社會(huì)信用體系

為保障我國(guó)社會(huì)食品市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定和保障各個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)能夠在安全的環(huán)境進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在符合社會(huì)主義道路發(fā)展的前提下，在保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的前提下建立起以企業(yè)質(zhì)量檔案為基礎(chǔ)的較為完善的質(zhì)量信用監(jiān)管體系，以促進(jìn)我國(guó)食品市場(chǎng)的繁榮和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做到公平、公正地監(jiān)管每一個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)，不放任一個(gè)違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，這樣才能有力保障企業(yè)既能夠最有效的盈利又能最大化的保障食品安全。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的食品衛(wèi)生安全還是存在不少問(wèn)題，需要我們不斷地創(chuàng)新、完善管理措施，不斷從自身做起，從提高食品衛(wèi)生安全意識(shí)做起，努力提高食品衛(wèi)生安全工作效率以促使人們能夠健康的生活和社會(huì)穩(wěn)定的發(fā)展。

[1]尤徳.我國(guó)食品衛(wèi)生安全存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)藥物經(jīng)濟(jì)學(xué).2012(3).

[2]王小強(qiáng),黎淵,楊子煜.我國(guó)食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型[J].數(shù)學(xué)的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)，2008(14)：42-49.

[3]陳偉紅.我國(guó)食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理體制的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究,2005(2)：21-22.