議案提案選登

曹湘洪 關于支持發展柴油轎車的提案

發展柴油車是降低汽車油耗、提高石油利用效率的重要措施之一，而且二氧化碳排放減少，消費者用油費用降低。在引進國外先進柴油發動機技術的同時，加強柴油發動機技術的研究開發，加快發展柴油轎車是完全有可能的。為此建議：

1.國家發改委、工業和信息化部要研究制定支持柴油轎車發展的產業政策，支持汽車企業引進國外先進柴油發動機技術，鼓勵生產與銷售柴油轎車；

2.國家科技部要立項支持清潔柴油發動機技術基礎研究，鼓勵和支持柴油發動機設計與制造企業、關鍵材料研制單位聯合開展清潔柴油發動機設計與制造技術攻關，爭取國產柴油機技術盡快取得突破，達到國際先進水平，支撐我國柴油轎車的發展。

孫煥泉 關于加快建立石油天然氣法的建議

制定和出臺《石油天然氣法》, 統領石油天然氣行業的健康發展，加快市場化步伐，規范市場行為，在全面深化改革、投資主體多元化的背景下，更顯緊迫。主要建議如下：

建立覆蓋全產業鏈的統一立法模式，統一權責。對油氣資源所有權及使用權、勘探開發、石油煉制、油氣資源及石油產品進出口、成品油批發零售、石油化工、管線建設等各環節的市場準入及生產經營要求做出明確法律規定。

制定詳細、明確、嚴厲的罰則。將罰款、沒收、限期整改、停止營業、吊銷執照和勒令歇業等行政處罰措施明文寫入法律，對導致公共危害的責任人應進行刑事處罰。

孔凡群 關于加快推進市場化能源價格改革的建議

目前，我國能源價格總體水平偏低，能源價格構成沒有反映資源的成本，并且能源體系內部比價不合理，支持和促進可再生能源和新能源利用政策不到位，嚴重影響著能源供應的多元化、市場化進程，造成資源的低效利用。

市場化能源價格機制的建立，對促進我國經濟發展的可持續有著十分重要的作用。市場化能源價格的改革，就是要建立真正能反映能源稀缺程度和市場供求關系的價格形成機制。

一是逐步理順能源價格和非能源價格之間的關系，使市場價格信號能在資源配置中發揮基礎性作用。

二是建立能源價格體系內部比價關系，促進節能降耗和替代能源的開發作用，進一步優化能耗結構。

三是充分體現生態保護和環境治理成本，完善資源有償使用和生態環境補償機制，促進能源利用效率的提高，彌補生態環境損失。

潘桂妹 關于在推進新型能源發展中優先支持國土資源節約型集約化使用的建議

能源是關乎國計民生的重要戰略物資，能源的供應與保障是環境友好型、資源節約型社會建設的重要組成部分，必須按照科學合理、高效節能的原則加以謀劃和設計，為推進生態文明做應有的貢獻。

為此，特提出以下建議：切實加強能源行業的整體規劃指導，運用市場手段促進能源發展，轉變政府職能強化政策引導，支持國有大型能源企業在市場的主導作用。

潘桂妹代表認為，加油站、加氣站服務對象和功能基本一樣。目前，全國擁有加油站近5萬座，已形成了一個覆蓋面廣、保障有力、比較成熟的能源供應網絡。她建議，可首先利用現有加油站擴建油氣項目，實現國土資源集約化使用。據不完全統計，現有加油站網點中，至少有15%至18%的站點可以通過改造增建加氣項目。同時，也需對新城區和干道的能源供應網絡進行一體化規劃。同時，要切實加強能源行業的整體規劃指導，運用市場手段促進能源發展，轉變政府職能強化政策引導，支持國有大型能源企業在市場的主導作用。