大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

施月華

（縉云縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，浙江 縉云 321400）

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不僅為環(huán)境管理工作提供了必要的管理與決策支持，還擔(dān)負(fù)著監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法工作、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)的重任。現(xiàn)階段，大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還具有局限性，為促使其效能的更好發(fā)揮，有必要探討和研究提高其監(jiān)測(cè)質(zhì)量的策略，對(duì)提高大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量措施的研究，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)概述

大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)具有復(fù)雜性，無(wú)論是工作所涉及的內(nèi)容 （環(huán)境要素），還是所監(jiān)測(cè)環(huán)境樣品的構(gòu)成成分，均較復(fù)雜，其在空間上和時(shí)間上具有綜合性和特殊性。主要囊括質(zhì)量策劃、保證、控制、改進(jìn)以及監(jiān)督等諸多內(nèi)容。

大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和規(guī)程進(jìn)行，充分貫徹和落實(shí)好每一步工作，且每一步工作的進(jìn)展均要處于受控狀態(tài)。換言之，大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要把好監(jiān)測(cè)質(zhì)量關(guān)，以提供出更為準(zhǔn)確、完整、精密、具有可比性與代表性的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，使其能經(jīng)受住實(shí)踐的考驗(yàn)。所謂環(huán)境質(zhì)量控制，指的是出于提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量的需要，對(duì)監(jiān)測(cè)過(guò)程中各種相關(guān)技術(shù)的把控，主要包括計(jì)劃編制、現(xiàn)場(chǎng)采樣、環(huán)境樣品分析與測(cè)試、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理與審核以及整體評(píng)價(jià)等。

2 現(xiàn)階段大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題

當(dāng)前，由于諸多原因，大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中還存在一些問(wèn)題，嚴(yán)重制約了環(huán)境保護(hù)與管理工作的良性進(jìn)展。

2.1 質(zhì)控手段不健全

首先，大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)控手段較為單一，部分單位仍以數(shù)據(jù)對(duì)比、密碼樣與平行樣測(cè)試、加標(biāo)回收等手段為主，并沒(méi)有將系統(tǒng)性評(píng)價(jià)納入到監(jiān)測(cè)工作范疇中去；其次，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，如自動(dòng)空氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等新型監(jiān)測(cè)技術(shù)相繼問(wèn)世，但實(shí)際的控制標(biāo)準(zhǔn)與要求并未進(jìn)一步確立。

2.2 質(zhì)控體系不完善

現(xiàn)階段，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)均設(shè)立了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理組織，為促使其效能的發(fā)揮，配備了專業(yè)人員，但其質(zhì)控工作主要集中在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，并未將系統(tǒng)環(huán)境的質(zhì)控工作落實(shí)到位，職能稍顯單一。此外，質(zhì)控工作并沒(méi)有將全過(guò)程管理納入到實(shí)際工作范疇中去，如實(shí)驗(yàn)室建設(shè)滯后、計(jì)量認(rèn)證建設(shè)滯后等，再加上經(jīng)費(fèi)不足，凸顯質(zhì)控工作的局限性。

2.3 不重視現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)管理

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)作為質(zhì)控的基礎(chǔ)，部分環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的重要性，在實(shí)際工作中不重視現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的現(xiàn)象極為多見(jiàn)。第一，大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置與采樣是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但其會(huì)受到地理位置、地理環(huán)境等外界因素的影響，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員往往采取避重就輕的方式來(lái)開(kāi)展工作；第二，工作中測(cè)試工具或測(cè)試方法運(yùn)用缺乏科學(xué)性，如在對(duì)煙氣進(jìn)行測(cè)試時(shí)，由于煙氣會(huì)受到煙道負(fù)壓的作用，氮氧化物與二氧化碳的測(cè)試結(jié)果較之于實(shí)際情況便會(huì)偏低。

2.4 環(huán)境監(jiān)測(cè)人員綜合素養(yǎng)水平不一

大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)中，監(jiān)測(cè)人員在其中占據(jù)了舉足輕重的地位，但實(shí)際情況中，監(jiān)測(cè)人員的綜合素養(yǎng)水平不一，在一定程度上對(duì)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作造成影響。主要表現(xiàn)為：第一，部分監(jiān)測(cè)人員理論知識(shí)掌握不夠全面，業(yè)務(wù)操作能力尚有較大的進(jìn)步空間；第二，業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)前的培訓(xùn)大多數(shù)具有多部門、臨時(shí)性特征，且接受培訓(xùn)的監(jiān)測(cè)人員數(shù)量較少，監(jiān)測(cè)人員的操作技術(shù)掌握不全面，對(duì)操作規(guī)范掌握不到位，導(dǎo)致理論知識(shí)與實(shí)踐二者脫節(jié)；第三，監(jiān)測(cè)人員由于工作具有特殊性，人員更新速率較低，嚴(yán)重缺乏高學(xué)歷、年輕的專業(yè)性人才，導(dǎo)致其在新理論與新技術(shù)的理解與運(yùn)用方面受到限制。

2.5 監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)緩慢

當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)雖取得了一定的實(shí)效，但整體發(fā)展步伐較為緩慢，常見(jiàn)的問(wèn)題包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)重疊，導(dǎo)致數(shù)據(jù)浪費(fèi)嚴(yán)重，這既不利于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效利用，也不利于工作效率的提高。

3 提高大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的對(duì)策

鑒于當(dāng)前大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀，為盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作全過(guò)程的管理與質(zhì)控，務(wù)必要采取相應(yīng)的策略，以提升大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，為環(huán)境保護(hù)與管理打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.1 引入先進(jìn)的監(jiān)測(cè)手段

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)也不斷被研發(fā)出來(lái)，如自動(dòng)化空氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，各環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在工作中引入先進(jìn)的監(jiān)測(cè)手段，加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，將其盡快應(yīng)用到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作當(dāng)中去。監(jiān)測(cè)儀器均需要符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)控程序要嚴(yán)格按照國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)或等效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，定期對(duì)其進(jìn)行跨度、零點(diǎn)校準(zhǔn)操作，儀器指標(biāo)與測(cè)量范圍值域也要符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定。如自動(dòng)化空氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在使用中要注意定期校準(zhǔn)，因此，先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)或手段等，要建立嚴(yán)格的標(biāo)定與啟動(dòng)制度，進(jìn)而對(duì)所獲取的數(shù)據(jù)做出及時(shí)校正和合理、科學(xué)判斷，以提升對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整體性能的審核與評(píng)價(jià)。此外，還要引進(jìn)先進(jìn)的管理制度，明確大氣監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的傳遞與跟蹤，將其與質(zhì)控相結(jié)合。

3.2 建立健全和完善環(huán)境質(zhì)量管理機(jī)制

我國(guó)各環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格遵守 《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》與《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等系列法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求，建立健全和完善環(huán)境質(zhì)量管理機(jī)制。第一，設(shè)立并完善組織管理機(jī)構(gòu)，保證物資及專業(yè)人才的配備量；第二，編制詳細(xì)的管理制度，廣泛開(kāi)展評(píng)價(jià)與審核工作，對(duì)不符合要求的行為進(jìn)行預(yù)防或及時(shí)糾正，同時(shí)，針對(duì)質(zhì)量管理體系要做好年度檢查、審核與評(píng)價(jià)，以便優(yōu)化質(zhì)量體系，為其完善提供依據(jù)；第三，加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，促使其貫穿于布點(diǎn)、采樣、審核以及評(píng)價(jià)的全過(guò)程，并編制相應(yīng)的規(guī)章制度或嚴(yán)格的質(zhì)控手冊(cè)、指南等；第四，質(zhì)控部門除了做好實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的質(zhì)控工作，還要做好組織參與能力的驗(yàn)證、協(xié)作定值等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)控工作中存在的缺點(diǎn)與不足，以提高監(jiān)測(cè)水平。

3.3 注重實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控管理

大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控管理可起到重要的推動(dòng)作用，因此，有必要促使實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控管理工作朝向規(guī)范化方向發(fā)展。第一，實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理要規(guī)范，實(shí)驗(yàn)室的布局應(yīng)合理，防止出現(xiàn)交叉干擾，各項(xiàng)設(shè)備都要配置齊全，對(duì)毒性大、污染強(qiáng)的氣體進(jìn)行試驗(yàn)時(shí)，要在專用通風(fēng)設(shè)備環(huán)境下進(jìn)行，減少或規(guī)避對(duì)監(jiān)測(cè)人員造成的不必要傷害，器皿、試劑類以及藥品類要有特定儲(chǔ)藏空間，必要時(shí)可建立詳細(xì)檔案；第二，實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備管理要規(guī)范，實(shí)驗(yàn)室中所有自行校準(zhǔn)或強(qiáng)制檢定的儀器表面均要有統(tǒng)一格式的標(biāo)簽，由專人建立、管理儀器檔案；第三，實(shí)驗(yàn)操作要規(guī)范，引用考核試驗(yàn)法與標(biāo)準(zhǔn)分析法，實(shí)現(xiàn)對(duì)精密度與準(zhǔn)確度的考核，如精密度的考核中至少有8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)需要測(cè)量7次及以上，至少具備2個(gè)平行樣，進(jìn)而根據(jù)結(jié)果計(jì)算組間偏差。

3.4 提升監(jiān)測(cè)人員綜合素養(yǎng)

監(jiān)測(cè)人員是大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的主要力量，發(fā)揮著重要作用，因此，要提升監(jiān)測(cè)人員的綜合素養(yǎng)，以提升質(zhì)控水平。第一，可通過(guò)技能培訓(xùn)、崗位練兵、脫產(chǎn)再教育等系列方式，來(lái)提高監(jiān)測(cè)人員的理論知識(shí)與操作水平；第二，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，幫助其樹(shù)立起正確的工作態(tài)度，增強(qiáng)對(duì)工作的認(rèn)同感和歸屬感，以提高其服務(wù)意識(shí)；第三，完善監(jiān)測(cè)人員考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在具體的工作中，對(duì)其執(zhí)行高要求和高標(biāo)準(zhǔn)，充分肯定和鼓勵(lì)監(jiān)測(cè)人員的創(chuàng)新精神和鉆研精神，條件允許時(shí)，可采取獎(jiǎng)勵(lì)政策，促使監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)能力與分析水平的綜合提升。

4 結(jié)束語(yǔ)

環(huán)境污染問(wèn)題現(xiàn)已成為世界各國(guó)共同關(guān)注的問(wèn)題，其中大氣環(huán)境污染是現(xiàn)代城市首要關(guān)注的環(huán)境污染問(wèn)題之一。因此，加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的監(jiān)測(cè)，是現(xiàn)在應(yīng)對(duì)大氣污染，保障安全人民生活重要措施。

［1］楊婷.大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的有效方法探討[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2014，8.

［2］查秀峰.淺談提高大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014，15.