淺談跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

王宏宇

(延邊職業(yè)技術(shù)學(xué)院，吉林 延吉 133000)

據(jù)《2013年世界投資報(bào)告》顯示，2012年，全球直接外資量下降18%，降至1.35萬(wàn)億美元。回升需要的時(shí)間將比預(yù)期的長(zhǎng)，主要原因在于全球經(jīng)濟(jì)的脆弱性和政策的不確定性。貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)測(cè)，2013年，直接外資量將接近2012年水平，上限為1.45萬(wàn)億美元。隨著投資者在中期恢復(fù)信心，直接外資量可望在2014年達(dá)到1.6萬(wàn)億美元，在2015年達(dá)到1.8萬(wàn)億美元。

中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，豐富的資源、巨大的消費(fèi)能力和日趨完善的投資環(huán)境已經(jīng)吸引眾多跨國(guó)公司來(lái)華投資。截止截至2012年4月底，全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)74.5萬(wàn)家，實(shí)際使用外資金額1.2萬(wàn)億美元。

跨國(guó)公司的進(jìn)入，一方面加速了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，另一方面也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，對(duì)此我們應(yīng)客觀而辯證地看待。

跨國(guó)公司是指設(shè)在兩個(gè)或兩個(gè)國(guó)家以上的實(shí)體，不管這些實(shí)體的法律形式和領(lǐng)域如何，他們都在一個(gè)決策體系中經(jīng)營(yíng)，通過(guò)一個(gè)或幾個(gè)決策中心采取一致對(duì)策和共同戰(zhàn)略，并通過(guò)股權(quán)或其它方式形成的聯(lián)系，使其中的一個(gè)或幾個(gè)實(shí)體有可能對(duì)別的實(shí)體施加重大影響，特別是同其它實(shí)體分享知識(shí)資源和分擔(dān)責(zé)任。

中國(guó)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，市場(chǎng)龐大，勞動(dòng)力資源豐富且成本不高，成為跨國(guó)公司角逐的熱土。2001年11月，中國(guó)順利加入世界貿(mào)易組織，為外商提供了更廣闊的投資領(lǐng)域和投資機(jī)會(huì)。

吸收外商直接投資，是中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放和加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成，也是中國(guó)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，主動(dòng)參與和利用國(guó)際分工的重要舉措。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐、國(guó)際直接投資繼續(xù)回升的背景下，中國(guó)吸收外商直接投資保持平穩(wěn)發(fā)展，利用外資的質(zhì)量和水平進(jìn)一步得到提高，外資對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用得到進(jìn)一步增強(qiáng)。在全球投資暗淡的大背景下，中國(guó)吸收外資略降2%，仍為全球第二大吸收外資國(guó)家，同時(shí)躍升為全球第三大對(duì)外投資國(guó)。世界500強(qiáng)在華投資已有490家，主要集中在電子、計(jì)算機(jī)、汽車、日用產(chǎn)品等行業(yè)。隨著跨國(guó)公司對(duì)華投資的增加，中國(guó)在跨國(guó)公司全球戰(zhàn)略中的地位日益上升，跨國(guó)公司在華設(shè)立的研發(fā)中心、地區(qū)總部等功能性機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到1600余家。大多集中在北京和上海，主要分布在電子、通訊、機(jī)械和電器等資本和技術(shù)密集型行業(yè)。

服務(wù)業(yè)成為跨國(guó)公司投資的重點(diǎn)跨國(guó)公司為了順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢(shì)，及應(yīng)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由 “短缺經(jīng)濟(jì)，賣方市場(chǎng)”向 “過(guò)剩經(jīng)濟(jì)，買方市場(chǎng)”的轉(zhuǎn)變，相應(yīng)調(diào)整了原有的發(fā)展戰(zhàn)略，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)潛在市場(chǎng)的挖掘，強(qiáng)調(diào)大規(guī)模、系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化的發(fā)展策略。跨國(guó)公司通過(guò)對(duì)原有產(chǎn)業(yè)鏈的上伸下延或開拓新的領(lǐng)域，來(lái)保證企業(yè)的發(fā)展，而這點(diǎn)在以第三產(chǎn)業(yè)為代表的服務(wù)業(yè)中表現(xiàn)得尤為突出。

與全球市場(chǎng)中以服務(wù)業(yè)為代表的跨國(guó)公司投資金額大幅下降相反，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)的服務(wù)業(yè)一直保持著較高的熱情。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將服務(wù)業(yè)劃分為以金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)和信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)為代表的15個(gè)大類。通過(guò)對(duì)近年來(lái)跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的投資額分析，在2011年中國(guó)實(shí)際利用外資金額中，以15大類為代表的服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資額為582.53億美元，占到全國(guó)各行業(yè)實(shí)際利用外資總額的 50.21%，而同期第一產(chǎn)業(yè)占比為1.73%，第二產(chǎn)業(yè)占比為47.06%。

跨國(guó)公司是一把雙刃劍，一方面給我國(guó)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，另一方面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全造成了現(xiàn)實(shí)和潛在的威脅。

跨國(guó)公司的進(jìn)入為我們帶來(lái)了資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理方法，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)注入了新的活力，使我國(guó)連續(xù)保持著7%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。跨國(guó)公司增強(qiáng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

跨國(guó)公司作為國(guó)際投資的主要載體，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。全球500強(qiáng)已經(jīng)有490強(qiáng)進(jìn)駐中國(guó)，投資項(xiàng)目越來(lái)越多、規(guī)模越來(lái)越大。跨國(guó)公司的投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn)，但跨國(guó)公司憑借其優(yōu)勢(shì)占據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)。跨國(guó)公司的大量進(jìn)駐已經(jīng)對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)控制等方面產(chǎn)生重要影響，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅，對(duì)此，我們必須加以高度關(guān)注。我們應(yīng)積極采取積極的措施去利用跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)的有利作用，抵制其不良影響。

中國(guó)在30多年的改革開放實(shí)踐中，與世界的聯(lián)系逐漸緊密，中國(guó)與外國(guó)伙伴在一個(gè)相互了解、相互合作的長(zhǎng)期過(guò)程中建立了一種“你中有我，我中有你”的共同利益發(fā)展機(jī)制。在一體化的今天，這一機(jī)制的存在、維護(hù)與發(fā)展顯得尤為重要，這一背景也決定了我國(guó)在今后改革開放進(jìn)程中必須致力于實(shí)施一種更為開放的戰(zhàn)略性舉措，以求得在開放中與合作方雙贏。

一些大型跨國(guó)公司有能力在我國(guó)市場(chǎng)上形成壟斷，努力獲取壟斷利潤(rùn)。隨著我國(guó)允許和鼓勵(lì)跨國(guó)公司以并購(gòu)方式在我國(guó)投資，跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行壟斷的可能性在增加。隨著中國(guó)的進(jìn)一步開放，需加快反壟斷立法、公平競(jìng)爭(zhēng)法等有關(guān)法律的立法工作，使我們規(guī)范跨國(guó)公司在華投資行為的方式更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的慣例。

由于跨國(guó)公司的收購(gòu)的關(guān)鍵是通過(guò)實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的控制權(quán)進(jìn)而謀求更多的利益，如沒有相應(yīng)的制約手段，沒有和國(guó)情相符的措施，那么以收購(gòu)進(jìn)行的資產(chǎn)重置所產(chǎn)生的利益，就會(huì)被外國(guó)企業(yè)拿走。因此，各國(guó)政府或多或少都會(huì)對(duì)跨國(guó)投資有進(jìn)入障礙。對(duì)我國(guó)而言，為避免在跨國(guó)并購(gòu)和國(guó)際直接投資中被打垮，需采取一定的限制措施:第一，對(duì)外資并購(gòu)采取在不同領(lǐng)域內(nèi)鼓勵(lì)、允許、限制、禁止的措施。如廣播電視、國(guó)內(nèi)航空、軍工以及自然壟斷領(lǐng)域應(yīng)禁止外國(guó)投資者購(gòu)買其股份;屬限制的行業(yè)應(yīng)限制其持股數(shù);而屬于鼓勵(lì)的領(lǐng)域則應(yīng)為其創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。第二，謹(jǐn)慎開放資本市場(chǎng)，一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)保留法人股限制流通制度。第三，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全意識(shí)，對(duì)跨國(guó)投資仿照美國(guó)建立檔案管理系統(tǒng)，定期分析，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)危害經(jīng)濟(jì)安全，立即采取措施。

企業(yè)兼并是實(shí)施大企業(yè)、大戰(zhàn)略，和外國(guó)大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要。民族企業(yè)必須培育世界級(jí)特大企業(yè)，造就企業(yè)內(nèi)在的擴(kuò)張沖動(dòng)性和外在的擴(kuò)張途徑，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，迅速做大，并注意兼并后的整合。

吸引外資的同時(shí)積極發(fā)展對(duì)外投資，通過(guò)對(duì)外并購(gòu)，更以獲得先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，積極參與世界競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)疑對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。特別是對(duì)非洲的投資，把一些在國(guó)內(nèi)沒有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)而發(fā)達(dá)國(guó)家有不屑一顧的行業(yè)轉(zhuǎn)移到非洲，獲得進(jìn)一步的發(fā)展。

重視人才和科技創(chuàng)新，我們民族企業(yè)的核心人才來(lái)自何方，如何網(wǎng)絡(luò)住我們自己的人才已成為擺在我們面前迫在眉睫的問(wèn)題。首先國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該端正對(duì)人力資源的態(tài)度，強(qiáng)化對(duì)人才的重視及尊重；其次要熱衷教育事業(yè)，并且用高薪作為招募人才的物質(zhì)刺激；再次，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)不斷完善人力資源的管理，做到人盡其才、學(xué)以致用，為員工創(chuàng)造最好的自我發(fā)展空間。所以我們一方面要用更優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)跨國(guó)公司“以中國(guó)為家”，進(jìn)而提高其投資的技術(shù)水平以及技術(shù)研究與開發(fā)的本地化;另一方面則要堅(jiān)定不移的加大我國(guó)科研投資的力度，并通過(guò)模仿借鑒與自主開發(fā)相結(jié)合的方式來(lái)不斷提高我國(guó)科研技術(shù)水平。

設(shè)立海外研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)世界先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展對(duì)于一些具有一定規(guī)模和技術(shù)實(shí)力的企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想在技術(shù)上不斷進(jìn)步，就應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)跨國(guó)公司的某些做法，建立海外技術(shù)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)，緊隨世界先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展步伐，通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒，建立和鞏固自身技術(shù)開發(fā)的能力和優(yōu)勢(shì)。由于技術(shù)水平限制，對(duì)我國(guó)大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段建立海外研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)多以技術(shù)搜索機(jī)構(gòu)為主，目的主要是監(jiān)測(cè)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)發(fā)展和市場(chǎng)狀況。許多大企業(yè)，如海爾、長(zhǎng)虹、華為等已經(jīng)開始在國(guó)外建立技術(shù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，以把握技術(shù)發(fā)展的脈搏。當(dāng)然，隨著我國(guó)企業(yè)技術(shù)水平的提高和跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，也應(yīng)以建立自身的全球研發(fā)網(wǎng)路為技術(shù)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，為學(xué)習(xí)和趕超世界技術(shù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綜上所述，跨國(guó)公司的發(fā)展是一把雙刃劍。隨著貿(mào)易和投資自由化及各國(guó)開放程度的提高，近年來(lái)跨國(guó)公司正處在迅速發(fā)展時(shí)期。就我國(guó)而言，跨國(guó)公司紛紛進(jìn)駐中國(guó)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，但同時(shí)也可能給我們的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面的影響。對(duì)此，我們應(yīng)制定和采取正確的應(yīng)對(duì)措施，積極參與其中，化解風(fēng)險(xiǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。

[1]跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響[OL].

[2]跨國(guó)公司發(fā)展的新趨勢(shì)及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響[OL].

[3]2013 世界投資報(bào)告[OL].

[4]人大經(jīng)濟(jì)論壇[OL].

[5]東莞時(shí)間網(wǎng)[OL].