論水土流失的危害與水土保持措施及發(fā)展

胡良杰

（河津市水利局，山西 河津 043300）

0 引言

水土流失是各種生態(tài)問題的集中體現(xiàn)，對人類生存環(huán)境極為不利,它是人類諸多災害的根源。水土保持是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程,是國土整治、江河治理的根本,是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ),是我們必須長期堅持的一項基本國策。做好水土保持工作是經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國水土保持工作發(fā)展雖具有明顯的階段性，但始終貫穿其中的成功做法是：將水土流失的有效控制和水土資源的可持續(xù)利用緊密結(jié)合起來，不斷尋求兩者同時受益的“結(jié)合點”，基于綜合治理的原則采取相應的關(guān)鍵技術(shù)措施。

1 嚴重的水土流失嚴重制約了新疆社會和經(jīng)濟的發(fā)展

1.1 水土流失對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的危害

水土流失破壞土壤和土地資源，淤積、沙壓農(nóng)田，加劇土壤干早，使土地肥力喪失，土地退化，生產(chǎn)力下降。強烈的水土流失，把地面切割的支離破碎、溝壑縱橫，吞噬了人類賴以生存的土地資源。

1.2 水土流失對國民經(jīng)濟各部門造成的直接和間接危害

這方面的危害主要包括危害水利設(shè)施，工礦企業(yè)，交通設(shè)施，淤積江河、湖泊、水庫，威脅人民生命財產(chǎn)的安全。

1.3 水土流失對生態(tài)環(huán)境的危害

水土流失污染水源，引起水質(zhì)的變化;惡化生態(tài)環(huán)境，使氣候條件變化等。水十流失降低了土壤的水源涵養(yǎng)能力，使非點源污染加劇，污染水源，使水質(zhì)變壞；同時，水土流失對生態(tài)環(huán)境的惡化起了一個促進作用，水土的流失，使土壤層次變薄、肥力降低、含水量減少、熱量狀況變劣等，失去生長植物和保蓄水分的能力，從而引響調(diào)節(jié)氣候、水分循環(huán)的功能，加速生態(tài)環(huán)境的惡化。生態(tài)環(huán)境的惡化反過來以引起更進一步的水土流失，從而形成一種惡化循環(huán)的局面，加局風沙、早、澇災害。尤其在生態(tài)環(huán)境脆弱帶的地區(qū)，表現(xiàn)的更加明顯。

水土保持是人類賴以生存的根本，面對水十流失的造成的環(huán)境惡化，資源短缺的嚴峻形勢，中國政府把水十保持作為一項基本國策，從戰(zhàn)略的高度認識，指出保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。對水土流失區(qū)于開展水土保持工作。實現(xiàn)水土流失區(qū)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)性循環(huán)和建設(shè)農(nóng)工一體化高效生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)具有特殊和重要意義。

2 水土保持的概念

水土保持 (water and soil conservation)是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施,是防治水土流失,保護、改良與合理利用山丘區(qū)、丘陵區(qū)和風沙區(qū)水土資源、維護和提高土地生產(chǎn)力,以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟與社會效益,建立良好的生態(tài)環(huán)境的綜合性科學技術(shù)。

3 水土保持的地位

日趨嚴重的水蝕和風蝕使一些地方的寶貴耕層土壤流失，環(huán)境惡化，不僅影響當前的糧食安全、生態(tài)安全和防洪安全，而且危及人類長遠生存。我國政府和科技界一貫十分重視水土保持工作。專家們認為，水土流失是各種原因?qū)е碌纳鷳B(tài)破壞的集中體現(xiàn)，做好水土保持工作是一個國家經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

4 水土保持的經(jīng)驗與措施

在防止水土流失的過程中面臨許多問題和挑戰(zhàn)，那么如何解決當前所存在的問題就顯得相當重要，這關(guān)系到我國的基本國策和新農(nóng)村建設(shè)的基本方針以及未來幾十年我國的經(jīng)濟發(fā)展。鑒于以上問題我主要從現(xiàn)實的角度就新疆水土保持工作的經(jīng)驗、措施做簡要說明：

4.1 堅持綜合治理

以小流域為單元，山、水田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片進行水土流失綜合治理，這是全國各地搞好水土保持工作所取得的共同成功經(jīng)驗。一個水土流失嚴重的典型小流域經(jīng)過連續(xù)20年的綜合治理可以基本恢復退化的生態(tài)系統(tǒng)，走上生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展之路。在制訂規(guī)劃時應作統(tǒng)籌考慮，因地制宜采取措施。

4.2 生態(tài)優(yōu)先，實行退耕還林還草

退耕還林還草工程的對象是被開墾的陡坡地，通過退耕還林還草，實現(xiàn)土地合理利用。退耕還林 還草工程的目標，是要將水土流失嚴重的坡耕地上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停止下來，代之以林草植被的恢復，以實現(xiàn)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和全社會的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 封育禁牧，促進植被自然修復

天然草地或棄耕地封育后植被覆蓋度與生產(chǎn)力提高，物種多樣性提升，土壤有機質(zhì)含量增加，對水分的調(diào)整能力增強，從而使整個植被和土壤結(jié)構(gòu)與功能好轉(zhuǎn)。研究表明，封育10年左右可以開始利用，但應以中度干擾為限。至2005年底，多個縣發(fā)布封山禁牧、舍飼養(yǎng)畜的政策決定，其效果得到公認。

4.4 建立水土流失有效控制和水土資源可持續(xù)利用的科技體系

以往的經(jīng)驗表明，統(tǒng)一解決水土流失和水分利用兩方面的問題是水土保持科學研究的全面含義。 水土流失不僅是生態(tài)平衡遭受破壞導致貧困的原因，更是“貧困”的后果。 因此，要從根本上搞好水土保持工作，僅把著眼點放在土壤侵蝕問題本身，單純地保持水土，在實踐中是行不通的，在科技體系上也是不完整的。

4.5 加強人民群眾水土保持保意識，開展普法活動，使水土保持思想深入人心

由于我國人民群眾科學文化水平普遍低下，群眾懂法、知法的并不多。這就要求相關(guān)人員必須進行普法活動。兒童是祖國的未來，使他們擁有水保意識就顯得彌足重要，因此，定期到學校進行宣傳教育、加強中小學生的水土保持意識。而對于普通群眾，主要是讓他們懂得進行水土保持的意義以及這樣做又什么好處，然后在進行普法宣傳。

4.6 加強相關(guān)法律的建設(shè)、培養(yǎng)一些水土保持專業(yè)人才、加大關(guān)于水土保持方面的投入

通過立法，可以使得執(zhí)法人員有法可依，對于有破壞行為的人，可以進行一下處罰措施，使得群眾遵守法律，約束一些破壞水土保持建設(shè)的行為。現(xiàn)在新疆有些地方水土保持研究所設(shè)備老套、有關(guān)儀器不到位，使得基層水土保持工作無法展開。還有就是缺乏水土保持專業(yè)人才，這個方面的問題嚴重阻礙了新疆水土保持的發(fā)展，因此，在農(nóng)林類院校加大對水土保持人才的培養(yǎng)就顯得非常重要。

5 展望

水土保持應定位為社會公益性工程，在農(nóng)村溫飽問題未解決之前需要將著力點放在如何通過保持水土促進增產(chǎn)上；溫飽問題解決之后則要適時向“生態(tài)優(yōu)先”方向轉(zhuǎn)變。當前，我國水土保持工作正處于一個新的發(fā)展階段，即以水土資源可持續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境有效保護和改善民生為目標，加快構(gòu)建科學完善的水土流失綜合防治體系的階段，以求在更高層次上實現(xiàn)改善生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟的結(jié)合，在可持續(xù)發(fā)展道路上不斷取得新的突破。

水土流失是各種生態(tài)問題的集中體現(xiàn)。水土保持既是一門綜合的科學技術(shù)，更是一項宏偉的事業(yè)。做好水土保持工作，不僅是水利主管部門的事，而且需要各方協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進。 為此有必要建立一個全國性的統(tǒng)籌機構(gòu)，比如可否恢復建國初期曾建立并發(fā)揮了重要作用的國家水土保持委員會。

［1］唐克麗,等,編.中國水土保持[M].北京：科學出版社，2004.

［2］李銳.中國水土流失基礎(chǔ)研究的機遇與挑戰(zhàn)[J].自然雜志，2008.

［3］吳普特，高建恩.黃土高原水土保持與雨水資源化[J].中國水土保持科學,2008.