淺談我國中小型煤礦“三違”現象的成因和預防

姜亞坤 宋迎春

（1.濟寧市金橋煤礦，山東 金鄉 272200；2.山東魯泰煤業有限公司鹿洼煤礦，山東 魚臺 272350）

我國中小型煤礦一般為地方煤礦，在煤礦安全管理、工人文化素質和技術經驗方面與國有大型煤礦之間存在很大差距。在中小型煤礦生產中，絕大多數煤礦安全事故的發生都是由于“三違”（違章作業 、違章指揮 、違法勞動紀律）造成的。煤礦生產，安全為天，“三違”不除，礦無寧日，認真分析“三違”的成因和危害，減少和杜絕“三違”現象的發生，是煤礦實現安全生產，建設本質安全化礦井必須高度重視和嚴肅對待的問題。現我將和大家共同探討一下“三違”現象的成因和預防措施。

1 煤礦“三違”的分類

“三違”根據觸犯者的主觀意愿可劃分為故意“三違”和非故意“三違”，二者之間的主要區別是觸犯者在主觀上是否有意識的執行或故意破壞煤礦安全生產規章制度的行為。

故意“三違”的主要原因有：1）圖省：即圖省事 、圖省力、圖省時 、圖省物。如為了節省操作時間或勞動強度而不正常使用安全設施，或帶電作業、帶電檢修，為了不想走遠路而違章走近路，或在斜巷運行車輛期間行人，或扒蹬礦車 、坐輸送機等；2）求快：主要表現在勞動時求快，檢修時不顧質量、不顧安全而求快，不按照規程要求而慌忙停開機等；3）不認真：既不按照有關標準仔細檢查故障隱患，走馬觀花，檢查不仔細留下隱患，交接班不認真檢查或匆忙交接班等；4）好奇心：個別工人好奇心強，喜歡到陌生的生產場所東張西望，喜歡私自擺弄新鮮的機械 、儀器，喜歡事事刨根問底，此時在不了解新事物的情況下，容易誤操作甚至釀成大的事故；5）逞能示強：煤礦安全生產需要的是理智，按規程操作，做什么事都要實事求是，量力而行，不能逞能示強違章作業。也有的工人冒充技術高強，冒然施工作業而不顧規程要求以滿足其虛榮心；6）貪圖享樂安逸：有的工人不想多干活，或者想少出力少干活，怕臟怕累，于是產生偷懶 、找歪門邪道的竅門而違章。

非故意“三違”的主要原因有：1）有生理的和智力的缺陷，他們容易出現誤操作或不能準確判斷危機情況，此時容易出現事故，煤礦井下條件復雜，光線昏暗，應避免有生理的和智力缺陷的人員在井下作業；2）缺少安全生產知識，由于地方中小型煤礦工人多數文化水平不高，還存在一部分農民工，再加上由于各種原因造成培訓不規范 、不系統 、不持久，對崗位培訓和知識更新不及時，導致一部分工人安全知識欠缺，易造成工人操作失誤；3）經驗不足導致判斷失誤，有的新工人由于上崗時間短，經驗不足，在處理一些情況時不能夠冷靜的分析問題，盲目操作而導致失誤；4）因其它事情造成工人心情不好，情緒不佳，致使工人在井下勞動過程中注意力分散，出現精神不集中造成事故；5）超時超強勞動，勞動強度過大，疲勞過度造成休息不好，精力不足，操作人員不能認真操作而出現事故；6）麻痹大意馬虎心理，在單位一段時間沒有發生事故，安全形勢較為穩定的情況下，有些工人就會不自覺地松懈下來，把規程措施拋在腦后。部分工人在工作中一貫馬馬虎虎，粗枝大葉，作業時注意力不集中，結果發生意想不到的事故。

2 容易發生“三違”的環境和場所

1）工作空間狹小，操作人員行動不便，操作活動受到限制，施展不開，甚至無法按照規定的程序、動作、方法操作；2）工作地點臟 、亂、差，使操作人員工作起來不順手，影響其情緒和行為而威脅安全；3）安全防護設施不齊全、不完好、不正常使用，或操作費力、困難、重復次數多，容易造成失誤和事故；4）各危險地點和關鍵路線缺少必要的警示牌、指示牌，使人員不知道或不易發現潛在的危險情況；5）在新地點、新場所、新環境中，或初次使用新設備、新機械時，不熟悉或操作不熟練，容易出現失誤，如新工人剛工作時；6）工作時間走動頻繁或需長距離來回走動，人員易產生疲勞心理和偷懶行為，如皮帶清渣工在皮帶巷清渣時，由于路線較長，勞動量過大時可能會出現坐皮帶等違章行為。斜巷軌道提升作業人員少，工作量較大時，把鉤工有可能會出現省略一些摘掛鉤環節或不嚴格按規定使用安全設施，甚至出現蹬鉤上下的情況；7）井下勞動現場照明條件不良時會影響人的判斷力，失誤機會增加，容易引起誤操作；8）噪聲或震動大的場所：井下局部通風機、乳化液泵站、空氣壓縮機和皮帶機頭附近等，這些地點噪聲較大影響工人對聲光信號的判斷，時間長了會損害人的聽覺器官，甚至引發職業病噪聲聾；9）行人巷道與提升巷道交叉口處或機車行駛巷道交叉口處，由于把鉤工和電機車司機責任心不強，不及時發出信號，來往人員注意力不集中時容易發生事故；10）偏遠的工作場所，安全檢查人員不經常到達現場檢查也容易出現“三違”現象。

3 預防和減少“三違”現象的對策

1）幫助職工樹立正確的思想觀念。“三違”的外在表現是行為，根源在思想。要結合企業文化和社會改革發展的新形勢，扎實做好一人一事的職工思想政治工作，用“科學發展觀”的重要思想，結合當前的“群眾路線教育”，使每名職工都能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，科學理性的看待改革發展進程中的各種問題，堅定理想信念。2）培養職工健康的心理和責任意識。“不擺正自己的位置，被動接受管理，甚至想方設法逃避管理，將自己游離于企業發展之外”，基于這種現象，我們必須要通過扎實深入的宣傳教育，幫助職工把實現自我價值構筑在企業發展的平臺之上，激發他們的主人翁意識，自覺主動端正工作態度，用正確的心理支配行為，履行工作職責，實現安全生產，忠誠企業，認真工作，形成企業與個人相互依存、榮辱與共的命運共同體。3）提高職工安全知識水平和安全操作技能。安全素質是職工安全意識、業務水平、行為能力等多方面因素的綜合體現。要以安全培訓這一提高職工安全素質的重要途徑，以“安全第一，預防為主”的貫徹落實為重點突破口，以特殊崗位職工安全素質達標活動等為載體，全面提升職工安全知識水平和安全操作技能。4）促進現場管理的科學和規范。管理制度要規范，使職工在生產的全過程中都能做到有令可行、有章可依；管理手段要科學。要因地制宜、因人制宜，合理地安排工作任務；要科學有效地利用工時，提高生產效率，杜絕延點現象，使職工始終能保持充足的體力和良好的工作狀態；現場監督檢查要嚴格；對職工違章違紀，要及時制止，嚴肅查處，促使職工養成好的行為習慣。5）重視開展“三違”危害性的教育。必須始終堅持以人為本安全教育不放松，緊密圍繞職工生理和心理規律、社會和家庭生活對工人的影響規律、安全與生產辯證發展規律，以有效、管用為原則，通過開展典型事故案例分析，“三違”人員現身說教等安全教育活動，使大家充分認清“三違”的嚴重危害后果，自覺規范行為，遠離違章。6）強化管理人員安全模范作用。在反“三違”活動中，各級管理人員應責無旁貸地走在前列，不僅要嚴格管理，制止職工的違章行為，而且要嚴格要求自己，做遵章守紀的模范，給職工做出榜樣。7）堅持依靠創新發展促安全。要依靠技術創新，改變中小煤礦落后的生產作業方式，尋求生產效率和效益的最大化，增加職工收入，使職工自覺擺正安全與效益二者之間的關系；尋求安全生產和效益的最大化，使職工主動遠離違章。依靠管理創新，引進先進的煤礦企業安全管理理念，改進管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增強煤礦安全管理的科學性和實效性，減少“三違”發生。要依靠制度創新，革除安全管理制度中的弊端，建立激勵機制，為職工安全生產創造良好地外部環境，形成人人爭當安全模范的風氣。