營業線施工安全淺析

張 祿 劉愛賓

(濟南鐵路局，山東 濟南 250000)

0 前言

鐵路施工中永恒的主題，施工安全是各施工企業的生命線。在鐵路營業線施工中，既要保證施工人員的人身安全，更要保證營業線的行車安全；要全面落實各項安全措施和規章制度，努力防止事故的發生，這正是“責任重于泰山”。

國民經濟的不斷發展，我國鐵路對營業線的增建復線、技術改造、新線引入等項工作將會以更快的速度、更大的規模逐步展開。另外隨著國家對基礎設施建設規模的逐步擴大，鄰近、穿(跨)越營業線的施工數量也會增加。而上述這些施工，又以不同的方式與每時每刻在營業線上運行的列車，相互影響、相互制約。稍有疏忽，就可能釀成大禍，給國家和人民生命財產帶來巨大損失和災難。

1 基本概念

營業線施工是指影響營業線設備穩定、設備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業和維修作業。

天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車運行線為營業線施工、維修作業預留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。

參加營業線施工(包括營業線維修)的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領，不準勞務工單獨上道作業。對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理；要先培訓，培訓合格后方可上崗。

2 施工類別的劃分

(1)臨近鐵路營業線進行一下影響營業線設備穩定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入鐵路局施工計劃。

(2)臨近營業線進行一下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應設置防護設施并經鐵路局有關部門審批，確不能設置防護設施時納入鐵路局施工計劃。影響營業線設備穩定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入鐵路局施工計劃。

(3)臨近營業線進行可能影響鐵路路基穩定、行車設備使用安全的施工，列為C類施工。

3 營業線安全施工應知應會

3.1 營業線施工，行車安全“十嚴禁”

(1)嚴禁無安全協議進行施工；

(2)嚴禁無施工領導人、無安全技術交底、無防護進行施工；

(3)嚴禁在視線不良或通訊不良地段不增設防護進行施工；

(4)嚴禁未經培訓合格上線作業；

(5)嚴禁點前施工準備影響行車安全；

(6)嚴禁材料機具侵限；

(7)嚴禁施工完畢不清理施工現場；

(8)嚴禁不具備放行列車條件放行列車；

(9)嚴禁擅自設置鐵路臨時道口；

(10)嚴禁未交驗行車線路不指派專人養護維修。

3.2 營業線施工，人身安全“十不準”

(1)不準扒車代步或上下班走道心、枕木頭；

(2)不準在鋼軌、枕木頭上或車下坐臥、乘涼、休息、避雨和鉆車；

(3)不準與通過列車搶道，堅持“一站二看三通過”；

(4)不準雷雨時在大樹下、電桿旁和涵洞內躲藏；

(5)鄰線來車時，本線不準作業；

(6)不準無防護進行線路作業；

(7)不準在兩線間避車；

(8)不準作業人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料；

(9)不準在停留的車輛5米范圍內繞行；

(10)不準作業人員所帶工具材料侵入供電帶電設備2米禁區。

3.3 防止挖斷地下電纜“十嚴禁”

(1)嚴禁在地下管線不明時施工；

(2)嚴禁無探測設備、無安全防護、安全保護措施、未交底進行施工；

(3)嚴禁未經安全教育的人員上崗作業；

(4)嚴禁未做探挖就野蠻施工；

(5)嚴禁暴露在外的電纜未做防護，進行其他作業；

(6)嚴禁代班人員和設備管理單位安全監督人員不到位擅自施工；

(7)嚴禁大型機械在地下管線未查明處或安全防護不落實進行施工；

(8)嚴禁挖傷電纜不報告；

(9)嚴禁在地下管線附近亂挖、亂推、亂刨；

(10)嚴禁在暴露的電纜附近烤火取暖。

3.4 防止施工出現紅光帶(聯電)“十嚴禁”

(1)嚴禁使用絕緣不良的工具、機具上道作業；(2)嚴禁兩根引線相連；

(3)嚴禁一條線路的兩股鋼軌相連；

(4)嚴禁絕緣接頭兩側鋼軌相連；

(5)嚴禁鋼軌的跳線和沒有安裝跳線的鋼軌相連；

(6)嚴禁在道岔上起道時，起道機把與相鄰一股鋼軌接觸；

(7)嚴禁在道岔極性絕緣接頭處用起道機起道；

(8)嚴禁抬運鋼軌、尖軌、鋼筋垂直過股道時，同時放在兩股鋼軌上；

(9)嚴禁用鋼尺在兩股鋼軌上直接丈量；

(10)嚴禁更換鋼軌不安裝回流線。

3.5 接觸網附近作業，人身安全“九嚴禁”

(1)嚴禁培訓后不合格的人員上崗作業；

(2)嚴禁坐在接觸網支柱基礎上休息；

(3)嚴禁未停電攀登接觸網支柱；

(4)嚴禁從接觸網下停留的車頂上翻越；

(5)嚴禁從掛有機車的車輛底部鉆過和兩輛貨車車鉤頂部越過；

(6)嚴禁攜帶工具、材料進入接觸網2米之內禁區；

(7)嚴禁在接觸網帶電部分2米范圍內不停電作業；

(8)嚴禁在接觸網帶電部分2米范圍內澆水養生；

(9)嚴禁在接觸網上方拋擲管線、工具、繩索等。

4 施工防護措施

4.1 施工防護規定

凡影響行車安全的施工及發生設備故障和災害地點，均應設置防護。在區間或站內線路、道岔上封鎖施工作業時，在車站行車室設駐站聯絡員，施工地點設現場防護員。駐站聯絡員和現場防護員應由指定的、經過考試合格人員擔任。施工負責人可指派駐站聯絡員負責在車站辦理施工封鎖手續，向施工負責人傳達調度命令，通報列車運行情況，并向車站值班員傳達開通線路請求。駐站聯絡員和現場防護員在執行任務時，應佩戴標志，攜帶通訊設備；防護人員還應攜帶必備的防護用品，隨時觀察施工現場和列車運行情況。發現異常情況時，及時通報車站值班員和施工負責人。駐站聯絡員要隨時與現場防護員保持聯系，如聯系中斷，現場防護員應立即通知施工負責人停止作業，必要時將線路恢復到準許放行列車的狀態。

4.2 線路發生危及行車安全故障時的防護辦法

(1)立即使用對講機等通信設備通知車站、駐站聯絡員或運行列車，并在故障地點設置停車信號，如瞭望困難，遇降霧、暴風雨(雪)、揚沙等惡劣天氣或夜間，還應點燃火炬；

(2)當確知一端先來車時，應先向該端，再向另一端放置響墩(響墩應按不同線路等級的列車緊急制動距離設置)，然后返回故障地點。