淺議農電安全管理中的幾個問題及對策措施

張風衛 王鵬飛

（開封縣供電有限責任公司，河南 開封 475100）

農電安全管理是縣級供電企業各項工作中的重中之重，由于縣級供電企業供電設施基礎較差，加上資金有限，導致一些新技術、新科技投資不上，導致目前農電安全管理仍存在一些問題，尤其是基層供電所的安全管理現狀不容樂觀，需要我們加以重視。強化農電安全管理，需要在安全管理工作中嚴格執行電力安全規程，規范安全生產行為，結合實際把安全工作落到實處，做到有組織、有措施、有考核，不斷提升農電綜合管理水平，確保人身、電網、設備安全。

1 目前存在的各類問題

（1）線路巡視不能按規定開展，由于農電線路存在主干線路長，平原地區一般在10公里左右，分支多，一條主干線路分支多達幾十條，加上途徑環境復雜，管理人員不足，主管單位沒有有效的考核手段，造成線路巡視是否開展，巡視質量的高度難于考核，線路巡視開展不力，安全隱患不能及時發現和消除。線路管理人員處于救火隊的現狀，就是那里有故障到那里搶修，普遍存在以搶修代檢修的現象，造成線路故障率居高不下。

（2）標準化作業執行不到位、不規范。主要體現在搶修時不能按規定辦理事故搶修單，工作票使用有漏洞，配電標準化作業文本培訓不到位、基層供電所人員對標準化作業文本適用范圍理解存在偏差等，導致“兩票”“兩單”和安全質量控制卡等標準化作業文本執行不到位。

（3）線路柱上開關管理和操作存在較多問題。一是柱上開關的管理沒有內容到調通管理，造成基層單位存在私自停送電現象。二是柱上開關的操作一般沒有辦理操作票，操作不能按規定開展復誦制及全過程錄音，部分現場不能按規定懸掛“禁止合閘，線路有人工作”標示牌等。

（4）裝表接電工作安全防護不到位。一是裝表接電時執行低壓帶電作業的規定不到位，如帶電作業未戴護目鏡和絕緣手套，施工人員安全意識不強。二是對部分較大工作量的工作，未分析當天工作人員的承受能力，在同時開展表箱安裝和架線工作時，存在單人作業而失去監護的安全風險。三是在斷開配電變壓器低壓分路開關前，未履行申請許可手續，存在私自操作高低壓跌落熔斷器設備現象。四是低壓裝表有時員工騎摩托車去現場，絕緣梯不易攜帶，使用客戶的梯子，存在安全隱患。

（5）基層單位安全日活動開展不到位。一是存在應付、造假情況；二是安全日活動記錄不規范，對每周應學習內容準備不充分，關鍵詞提煉不到位；三是班組成員未根據事故案例結合崗位實際進行剖析、討論，不能達到別人的教訓，我長志的目的。

2 針對以上存在的問題對應開展的措施

（1）加強線路的各種巡視力度和考核辦法，為確保線路巡視到位和確保質量。一是由各基層單位制定出巡視計劃，按時巡視，并上報公司管理單位，同時給基層單位配備巡視記錄儀，對整個巡視過程進行全程拍錄，管理單位對巡視錄像進行檢查和分析，確保巡視的質量。二是加強對巡視人員的業務技能培訓，使巡視人員知道什么是缺陷、設備缺陷的分類，確保各類缺陷能得到及時發現和及時消除，有效提高設備的可靠運行。三是加強對設備的特巡，在特巡時應使用紅外成像儀對設備的關鍵部位進行測溫，如跳線、柱上開關上的設備線夾、高壓跌落熔斷器連接處、電纜頭等部位，確保發熱部位的及時發現和處理。四是加強設備監察性巡視，確保公司層面的管理單位掌握每條線路的運行狀態。

（2）加強“兩票一卡”的培訓力度，確保一線人員熟練掌握規范的標準化的作業流程，同時公司層面制定出嚴格的考核制度，發現不規范、不標準的給予通報、曝光和一定的處罰。公司層面明確各類搶修工作應持何種作業文本。加強“兩票一卡”“的規范應用與檢查。加強搶修工作中各環節的協調配合，梳理簡化故障搶修流程，縮短搶修時間，提高搶修效率。完善故障應急機制管理，尤其是對變壓器、斷路器、電桿、導線等應急物資的管理，確保故障處理流程順暢。

（3）加強柱上開關的管理，公司層面出臺柱上開關的管理辦法，將柱上開關的操作納入到調度的統一調度，杜絕基層單位私自操作柱上開關，完善現場操作票、復誦等細節標準，及現場操作行為進行拍攝。安全監察人員不定期對每條線路運行負荷進行調閱分析，查看是否存在私自操作柱上開關造成的負荷損失的情況，對私自操作開關的行為給予嚴肅的處理，以確保管理辦法的落實和實施。

（4）嚴格規范裝表接電工作的標準和流程。裝表接電工作必須根據業擴流程時限統一安排，有效納入周工作計劃，盡量避免超期工單和臨時性工作。落實“雙工作負責人制”，加強對業擴施工現場的安全管控，將業擴工程實施點納入到崗到位督查范圍。進一步規范低壓業擴施工現場，規避管理上的安全風險。

（5）嚴格監督開展好安全日活動。公司安全監察部門制定出安全日活動的內容，各基層單位組織學習，確保內容的學習效果，安全監察部門不定期到基層開展現場提問，同時要求各班組在開展安全活動日時對活動現場進行拍照，附在安全活動記錄后。安全監察部門要收集安全學習相關文件、會議、事故通報、事故案例等，明確每周重點學習內容。同時基層單位負責人和安全員要對每周安全工作情況和存在的問題進行點評，提出下周工作中存在的主要危險點及預控措施，確保安全日活動取得成效。

以上是農電管理中存在較為突出的問題，也是制約農電安全管理的重要矛盾，只有采取各種有效措施將矛盾化解，才能使農電管理趨于標準化、規范化的良性發展的管理模式，才能最大化確保一線員工的人身安全和電網、設備安全。