利用混合所有制經濟形式加快醫療事業發展

劉迎龍 【政協委員】 北京兒童心血管診治中心主任，首都醫科大學附屬北京安貞醫院心兒中心主任

本刊記者/郝祥平

十八大三中全會提出，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式，有利于國有資本放大、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。

全國政協常委、北京兒童心血管診治中心主任，首都醫科大學附屬北京安貞醫院心兒中心主任劉迎龍認為，混合所有制經濟形式，也適用于醫藥衛生事業的改革與發展。

我國民營醫院發展步伐加快，規模多樣，特點明顯，地位和認可度逐步提升。但是，民營醫院也面臨著整體結構不合理，發展空間受限，遭遇各種有形無形政策壁壘，專業人才匱乏，社會信譽度不高等問題。上述問題既有體制機制和政策上的原因，也有行業發展中產生的原因。劉迎龍說，利用混合所有制經濟形式，國內已經有醫院取得很好的經驗。

劉迎龍建議，各個部門應該統一思想，積極引導社會資本辦醫，促進民營醫院良性持續發展。合理規劃民營醫院發展空間，滿足群眾多樣化、多層次的醫療衛生服務需求。鼓勵各地積極探索，社會資本通過聯合、參股、兼并、收購、托管等多種形式參與公立醫院改制，在總結各地好的經驗做法基礎上，中央各有關部門應盡早研究出臺相關政策，確保其健康發展。加強民營醫院人才隊伍建設，加快公立大醫院人事制度改革，完善醫師多點執業管理辦法，促進醫務人員在公立、民營、混合所有制等各類醫療機構之間流動。

“我國經濟還不是很發達，國家衛生財政投入仍較少，大約僅占GDP的2%，明顯低于一般發展中國家，通常應達到GDP的5%。上述經驗表明，利用混合所有制形式醫院的良性持續發展，可以更快的籌集資金，為人民群眾提供多層次、多樣化的醫療衛生服務；同時還可以引入競爭和監督機制，促進公立醫院改革。在未來一段時間，這種形式有可能會加快改善目前醫療狀況，有利于公立醫院與民營醫院共同發展、均衡發展。我建議應加快試點，總結經驗并予以推廣?！?/p>

劉迎龍說，總體來看，醫改是個世界性難題，利用混合所有制經濟形式，符合十八屆三中全會精神，符合中國國情，將促進醫藥衛生事業的改革與發展。正如李克強總理的政府工作報告所講：“為了人民的身心健康和家庭幸福，我們一定要堅定不移推進醫改，用中國式辦法解決好這個世界性難題。”