鼓勵和支持戰略性新興產業領域科研開發

彭壽 全國人大代表 中國建材國際工程集團有限公司董事長、總裁

一、完善政策，加快科技創新體制改革

企業要想成為技術創新的主體，關鍵就是怎樣激發科技人員的創新活力。科技人員有的是智力資源，缺乏的是資金資源。推進混合所有制以后，可以讓科技人員以多種方式持股。這種持股方式并不一定要讓其以現金形式入股，可以采用期權激勵，分紅收益權激勵等方式，一方面激發他們取得這種期權的動力，另一方面加快促進科技人員向既懂科技又懂經營管理的復合型人才轉變，有利于縮短科技成果從研發到成功轉化的時間，盡早產生效益。

二、集中財力，鼓勵發展戰略性新興產業

戰略性新興產業具有技術含量高、開發難度大、投資規模大、運行風險高、產業帶動性強等顯著特點，要想實現重要關鍵技術突破和國內市場應用，需要投入大量的人力、物力和財力，單純依靠企業難以維繼。建議首先從政府角度，設立戰略性新興產業發展專項基金，支持企業進行市場化開發。在運作機制上可以靈活多樣，比如進行重點項目專項撥款支持，也可以先由政府投入一部分資金，待項目開發成功完全市場化后，實施退出機制，這樣可以有效避免企業單一投入的巨大風險。

其次，要支持有條件有能力的大企業牽頭創建產學研協同創新聯盟，集中全國的科技力量攻克難關，避免單個單位分散研究的工作重復性、成果單一性和進度遲緩性。比如，在液晶顯示領域，近年來中建材蚌埠玻璃工業設計研究院在國家支持下，成功研發4.5代TFT玻璃，實現產業化后，打破了國外壟斷，迫使國外供貨商降價，讓中國消費者以更低的價格買到了更高質量的液晶產品，目前正在開發采用浮法工藝生產8.5代TFT玻璃的新技術。蚌埠玻璃設計院的電子信息顯示產業超薄玻璃基板項目，得到了國家、省市的大力支持，在點火2個月后順利投產0.55毫米的超薄玻璃，目前正向0.33毫米厚度的超薄玻璃進軍。

因此，應當集中力量、改革機制，鼓勵和支持新興產業重點項目研發和產業化。這些重點技術的開發和產業化，必將催生新興產業集群的蓬勃發展，它的帶動效應不可忽視。