芻議水利工程中的施工進度控制措施

李仁賓 張 濤

（山東黃河工程集團有限公司，山東 濟南 250000）

水利工程建設進度控制就是對工程項目建設各階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系根據進度總目標及資源配置的原則編制計劃并付諸實施，然后在進度計劃的實施過程中經常檢查實際進度與計劃進度的偏差，以便糾偏取正，使得實際進度最大程度上與施工進度相符合，確保工程按期交付使用或者提前竣工使用。

1 進度控制的依據和任務

1.1 對進度控制要以簽訂的合同工期為準，嚴格執行合同；除發生不能克服的自然災害或者由于建設單位的原因未能按照合同規定提供必要的設計圖紙、施工場地、未能及時完成移民搬遷任務的，都應按照合同確定的工期為準。

1.2 對進度的控制分設計和施工兩個階段。設計階段應收集有關工期的信息，進行工期目標和進度控制決策，編制工程項目建設總進度計劃，編制設計準備階段詳細工作計劃，并進行環境及施工現場條件的調查和分析，及時編制詳細的出圖計劃，并控制其執行；施工階段要編制施工總進度計劃，編制單位工程施工進度計劃，編制工程年、季、月實施計劃，并控制其執行。

1.3 掌握影響工程進度控制的主要因素。主要包括單位的影響，水利工程涉及的單位比較多，如施工單位在施工過程中人力、技術力量投入不足，施工方案不合理，施工過程中投入的材料、機械影響工程的施工，資金緊缺，安全管理不善等。其次，不可抗拒因素的影響，如出現了地震、暴雨等情況。第三，技術條件的影響，施工中工程地質條件和水文地質條件與勘查設計不符，如地質斷層、溶洞、地下障礙物、軟弱地基及惡劣氣候、暴雨、高溫和洪水等都對施工進度產生影響、造成臨時停工或破壞。第四，外部因素的影響，諸如與工程有關的消防、拆遷等部門由于協調措施不夠導致的進度延后等。

2 進度控制的措施

2.1 做好施工的準備工作

認真做好施工前的技術準備、物資準備、勞動組織準備、施工現場準備、施工場外準備等，對合理供應資源加快施工速度，提高工程質量，確保施工安全。

2.2 建立健全施工組織

工程參建各方要建立權責明確的施工組織體系，明確人員職責和分工，及時建立會議協商、溝通機制，建立信息反饋機制，固定工程施工過程中協調會議制度、時間、參加人員，對工程施工中出現的重大問題要及時組織建設、施工、監理等單位協商。各單位都要明確負責人、聯系人，確保組織機構健全。

2.3 技術措施應該得力

技術措施主要是采取加快施工進度的技術方法。在工程項目進度的控制中利用網絡計劃技術原理編制進度計劃，根據收集的實際進度信息，比較和分析進度計劃，又利用網絡計劃的工期優化、工期與成本優化和資源優化的理論調整計劃。在技術措施方面，建設方和監理方要把緊施工單位上報的資料審查關。如：應及時審核施工單位提交的總進度計劃是否滿足合同總工期控制目標的要求，進行進度目標的分解和確定關鍵線路、節點的進度控制目標。在編制施工進度計劃時，應重點考慮以下幾方面：所動用的人力和施工設備是否能滿足完成計劃工程量的需要；基本工作程序是否合理、實用；施工設備是否配套，規模和技術狀態是否良好；如何規劃運輸通道；工人的操作水平如何；工作空間分析；是否預留足夠的清理現場的時間；材料、勞動力的供應計劃是否符合進度計劃的要求。

2.4 經濟措施是實現進度計劃的資金保證措施

主要包括及時支付工程預付款和工程資金；對施工過程中提前完工的單位予以獎勵支持，對延誤工期的應采取一定的罰款措施，加強工程款的索賠管理。在實際施工過程中，工程進度的變化、施工順序、勞動力、施工設備發生變化，都可能出現索賠的機會，因此要特別注意受干擾活動是不是在施工網絡計劃的關鍵線路、關鍵節點上。事實證明，利用經濟杠桿管理施工效果是明顯的。

2.5 加強合同管理，協調合同工期與進度計劃之間的關系，保證合同進度目標的實現

運用合同措施是控制進度最理性的手段，全面實際地履行合同是施工單位最基本的義務和責任。在管理過程中，要嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設計變更，應嚴格審查后再補入合同文件中，加強風險管理，在合同中應充分考慮風險因素及其對進度的影響，以采取必要的處理措施。在合同簽訂前，要對風險做全面的分析和預測，分析施工中可能出現的風險類型及種類，風險發生的可能性、時間、分布規律；在合同實施中對可能或者已經發生的風險進行有效的控制，如采取措施防止或避免風險的發生，有效的轉移風險，爭取讓其他方面承擔風險造成的損失，降低風險的不利影響，減少自己的損失，在風險發生的情況下進行有效的決策，對工程施工進行有效的控制，保證工程項目的順利實施。

3 工期的調整

在施工過程中，總會出現施工工期與計劃工期不一致的情況，產生這種情況的情形主要有兩個，一是施工單位自身原因耽誤了工期，另外一方面是由于外部原因造成工期的延期，這兩種情況的應對措施，應基于以下因素。

3.1 對網絡計劃進行優化。主要步驟包括:確定初始網絡計劃的計算工期和關鍵線路；按要求工期計算應縮短的時間；根據縮短持續時間對質量和安全的影響、備用資源、費用最少因素選擇應縮短持續時間的關鍵工作；將所選定的工作持續時間縮至最短，并重新確定計算工期和關鍵網絡；當所有關鍵工作的持續時間都已經達到其縮短的極限而尋求不到急需縮短工期的方案，當網絡計劃的計算工期仍不能滿足要求工期時，應對網絡計劃的原技術方案、組織方案進行調整，或對要求工期重新審定。

3.2 對工程延誤情況，如果在合同工期內可以跨年度進行調整的，應當在建設單位、監理單位同意的情況下，調整當年剩余月份的施工進度計劃，應保證合同書上規定的工程控制日期不變。在進行項目進度調整時，應充分考慮后續施工項目合同工期的限制；進度調整后，會不會給后續施工項目造成趕工或窩工而導致其在工期和經濟上遭受損失、材料物資供應需求上的制約、勞動力供應需要的制約、工程投資分配計劃的限制、外界自然條件的制約、施工項目之間邏輯關系的制約、后續施工項目及總工期允許拖延的幅度。對工程延期的情況，應及時提醒建設單位履行施工合同中所規定的職責，提前做好施工場地及設計圖紙的提供工作，并能及時支付工程進度款，以減少或避免由此而造成的工程延期等。

3.3 要及時督促施工單位工期進度計劃的實施。包括檢查施工編制月旬作業計劃，檢查施工單位簽發施工任務數，檢查施工進度記錄，填好施工進度統計表。其次，要做好施工中的調度工作，主要包括跟蹤檢查施工實際進度。這是項目施工進度控制的關鍵，其目的是收集實際進度的有關數據。檢查和收集資料一般采用繪制進度報表或定期召開進度工作匯報會的方式。為保證匯報資料的準確性，進度控制工作人員要經常到現場看工程項目的實際進度；整理統計檢查數據。收集到的工程項目實際進度數據，要按計劃控制的工作項目進行統計，形成與計劃進度具有可比性的數據；對比實際進度與計劃進度。將收集的資料整理和統計成具有與計劃進度可比性的數據后，用工程項目實際進度與計劃進度的比較方法進行比較。

3.4 一個施工項目可分成若干道工序，每一個流水段都要經過相同的若干道工序，每道工序在各個流水段上的施工時間又不完全相同，如何選擇合理的流水順序，就是合理安排工期的關鍵問題。不同的流水順序將導致總工期的不同，需要找出最優排序方案。其次，在不同的工序之間，將順序施工改為搭接交叉施工，將一個施工項目合成若干個流水段，組織流水作業，可以縮短工期。前一道工序完成了一部分，后一工序就插上去施工，前后工序在不同的流水段上平行作業，在保證滿足必要的施工工作面的條件下，流水段分得越細，前后工序投入施工的時間間隔（流水步距）越小，施工的搭接程度越高，總工期就越短。