發(fā)揮會計在企業(yè)應(yīng)對反傾銷訴訟中的作用

董 旗

（吉林工商學(xué)院,長春 130507）

根據(jù)WTO統(tǒng)計，中國已成為WTO成員中遭受反傾銷措施最多的國家。從1995年—2005年上半年,全球反傾銷措施共2743件,其中針對中國商品的就有434件,約占16%.僅2005年,就有18個國家或地區(qū)對中國發(fā)起63起”兩反兩保”(即反傾銷、反補貼、保障措施、和特保)調(diào)查，金額達21億美元,涉及的產(chǎn)品有彩電、紡織品、鞋類等4500多種。

1 會計在企業(yè)應(yīng)對反傾銷訴訟中的作用

傾銷是國際貿(mào)易中一種常見的不正當(dāng)?shù)母偁幨侄巍７磧A銷則是世貿(mào)組織認可的貿(mào)易保護措施，是國際通行的保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的手段，也是用來對付非公平競爭的必要工具。

從近幾年我國企業(yè)應(yīng)訴反傾銷的經(jīng)驗看，會計工作做得好壞，往往是決定應(yīng)訴成功與否的關(guān)鍵因素之一。

2 我國企業(yè)反傾銷敗訴的會計原因分析

業(yè)內(nèi)人士表示，反傾銷調(diào)查中給予企業(yè)致命一擊的往往正是會計實務(wù)的不規(guī)范，企業(yè)不敢應(yīng)訴的一個重要原因是其本身的財務(wù)資料存在問題。

2.1 會計檔案不健全

我國許多企業(yè)在反傾銷訴訟案件中之所以敗訴，就是在以往的反傾銷調(diào)查中，有些企業(yè)難以拿出完好的原始會計憑證，從而使得調(diào)查方懷疑企業(yè)提供資料的可信度，所以即使提供了一定量的資料也得不到調(diào)查機構(gòu)的采信。許多企業(yè)沒有建立健全會計檔案保管制度，這種保管的不力會使得企業(yè)在反傾銷訴訟中證據(jù)的有效性。

2.2 由會計信息失真導(dǎo)致的財務(wù)混亂

只有會計信息準確，企業(yè)的財務(wù)報告才會真實，審計工作的目的也是為了保證財務(wù)報表的真實和客觀。對于出口的企業(yè)而言，產(chǎn)品的成本是反傾銷的主要標準。雖然成本是由多種因素構(gòu)成的，但是目前我國很多企業(yè)涉及財務(wù)報告造假，其中在成本上做文章的就不見少數(shù)。把資產(chǎn)做費用列支，或者把費用當(dāng)成資產(chǎn)在資產(chǎn)負債表中體現(xiàn)，都會使得會計信息不準確，不能反映企業(yè)真實的價值，這些都會影響我們國家的企業(yè)在國際上的可信度。使得在訴訟的時候處于不利的地位。

2.3 會計人員素質(zhì)低下

隨著我國經(jīng)濟國際化程度不斷提高，遭遇的反傾銷案例也越來越多，而相對律師行業(yè)的人才儲備而言，能夠協(xié)助企業(yè)進行反傾銷應(yīng)訴的會計人才卻十分匱乏。至今中國在應(yīng)對反傾銷領(lǐng)域，還沒有充足的專業(yè)會計人員隊伍或中介機構(gòu)可以提供相應(yīng)服務(wù)。

3 對策

在進入WTO后過渡期的中國，外貿(mào)出口連續(xù)遭遇的反傾銷問題，已經(jīng)成為困擾中國企業(yè)的最大難題之一。尋求破解之道，是當(dāng)務(wù)之急。

3.1 規(guī)范會計工作

會計工作做得如何，往往成為反傾銷應(yīng)訴的一個關(guān)鍵。要在出口企業(yè)內(nèi)部為應(yīng)對反傾銷調(diào)查建立有效的企業(yè)會計工作規(guī)范體系，要建立反傾銷的內(nèi)部控制制度，嚴格的按照企業(yè)會計準則的規(guī)定和會計制度作為標準來規(guī)范企業(yè)的會計工作。

3.1.1 建立明晰的、完整的基礎(chǔ)會計賬簿

無論是在爭取市場經(jīng)濟地位過程中，還是在申請市場經(jīng)濟待遇或分別裁決過程中，都需要有關(guān)企業(yè)嚴格按照會計準則、會計制度的規(guī)定，建立健全賬簿，保證成本核算和會計資料的規(guī)范化，使反傾銷調(diào)查當(dāng)局能夠及時、準確地獲取企業(yè)的真實會計資料，從而在反傾銷調(diào)查中爭取有利地位。

3.1.2 建立健全會計資料的保管制度

對會計資料的保管就是對企業(yè)和經(jīng)營活動有關(guān)系的原始憑證、記賬憑證、賬簿、報表等，特別是與銷售有關(guān)系的原始憑證的保管，出口企業(yè)有報關(guān)憑證、稅金、企業(yè)的出庫單、銷售單還有銷售發(fā)票、運貨憑證等。建立會計資料保管的內(nèi)部控制，對資料的安全有促進作用。

3.2 加強成本控制

反傾銷應(yīng)訴是對企業(yè)管理的一個挑戰(zhàn)，“加強成本控制，提升產(chǎn)品競爭力，才是獲得反傾銷應(yīng)訴勝利的最根本條件。”反傾銷協(xié)議中規(guī)定的成本和費用的范疇要比我國企業(yè)會計準則更廣泛些。除了生產(chǎn)成本外還有期間費用，而且把范圍延伸到除了生產(chǎn)領(lǐng)域外的其他領(lǐng)域，比如說銷售、產(chǎn)品的設(shè)計、后續(xù)的維護等等。這就要求我們對成本的控制要有一個新的認識，不單單從控制產(chǎn)品的成本上對反傾銷成本予以控制。

3.3 加速會計知識更新，培養(yǎng)國際型會計人才

目前我國反傾銷會計工作才剛剛起步，對國內(nèi)的會計師而言，反傾銷會計這個領(lǐng)域幾乎是全新的空間，加快國際反傾銷會計人才的培養(yǎng)是當(dāng)務(wù)之急。

面對反傾銷訴訟日益增多的現(xiàn)象，除了加強現(xiàn)有的會計人員對國際貿(mào)易的知識的學(xué)習(xí)，另外應(yīng)該在高校的會計專業(yè)設(shè)置這樣的課程，使得新入職的會計人員有“反傾銷”知識的素養(yǎng)。另外建議在校的大學(xué)生在學(xué)校期間多學(xué)一些國際會計方面的專業(yè)英語，以備在將來的崗位上能盡快的發(fā)揮作用。應(yīng)加強外貿(mào)、會計領(lǐng)域跨學(xué)科、跨部門的工作溝通和理論研究，建立和完善反傾銷會計保護機制。

4 結(jié)語

總之，只有做好準備，不打沒有準備的仗，才能打贏反傾銷戰(zhàn)役，發(fā)揮會計在企業(yè)應(yīng)對反傾銷訴訟中的應(yīng)有作用。