“十法”提升監督效應

■張成軍

“十法”提升監督效應

■張成軍

???黨組織設在哪里，紀檢監察組織就延伸到哪里，全面構建科室、車間、班組“三級廉政大監督”格局，提升了各車間的監督效應。

太原鐵路局侯馬電務段是在生產力布局調整中于2011年12月10日成立的新單位。電務段成立后，段紀委本著黨組織設在哪里，紀檢監察組織就延伸到哪里的思路，在11個機關科室設立兼職紀檢監督員，在12個車間、公司設置紀檢委員，在66個班組黨支部聘請黨風監督員，全面構建科室、車間、班組“三級廉政大監督”格局。這支“直屬部隊”成為侯馬電務段黨風廉政建設工作的中堅力量，為該段黨風廉政建設發揮了積極的作用。兩年來，侯馬電務段緊緊圍繞如何讓這支“直屬部隊”開展監督，監督什么等問題，積極探索與創新，在實踐中，他們總結出十個監督方法，提升了車間的監督效應。

勤廉提醒監督法。通過典型案例警示、廉政風險明示、黨紀條規學習、任初廉政談話等形式深化廉政教育，提醒黨員干部敬畏黨紀、敬畏權力，讓每一個人知道用權過程中的“雷區”和“禁區”，時刻筑牢廉潔自律的思想防線。

集體議事監督法。通過讓監督員參與車間重要事項集體研究會議，進行過程監督，防止了“一言堂”傾向，提升了議事質量。2013年以來，車間紀檢委員共計參加車間黨政聯席會議126次，提出意見、建議28條。運城車間紀檢委員在年初黨政聯席會議上，針對2012年車間獎金分配辦法中對苦、累、臟、險獎勵傾斜力度不夠的問題，有理有據地提出修改意見，維護了職工的切身利益。

審核把關監督法。審核把關監督主要體現在“兩個必須”上：車間一般干部、班組長任用前，必須征詢車間紀檢委員意見；車間、班組職工考勤和擬發工資表上報前，車間各種費用報銷前，必須經車間紀檢委員逐一審核簽字。一年多來，各車間黨政正職就擬任的11名班組長是否存在不廉不潔問題征求了車間紀檢委員的意見，其中1人被否；車間紀檢委員每月對各項報銷費用、小額辦公用品材料采購逐項進行審核，防止了虛報瞞報，從源頭上杜絕了不廉不潔問題的發生。

過程跟蹤監督法。車間紀檢委員對集體議定事項的實施、購置物品質量和價格及職工關心熱點問題進行過程跟蹤監督，卡控各個環節的自由裁量權。侯北車載車間紀檢委員把職工關心的伙食團問題作為監督的重點，牽頭組成了職工代表、工長、車間干部參加的五人伙食團管理小組，從米、面、油、蔬菜購進，到飯菜質量、月底費用結算等全過程進行監督，保證了飯菜質優價廉，受到職工的廣泛好評。

問題督辦監督法。安全是車間生產的生命線，車間紀檢委員緊盯安全問題整改銷號，切實提升了車間紀檢組織的監督保障能力。侯馬車間紀檢委員將月度工長會議上集中反映的問題、談心談話及日常反饋的問題、車間及上級檢查發現的問題制作成《侯馬車間重點問題整改督辦表》，同時，還明確了問題解決方案、包保責任、問題解決時限和反饋方式，督促現場慣性問題和安全難題的及時整改銷號，維護了安全管理工作的政令暢通。

作風晾曬監督法。車間紀檢委員還組織了對干部履職量化指標完成情況的排隊“晾曬”，在干部職工中產生了良好的激勵效應。沁水車間紀檢委員牽頭，每月對車間干部下現場跟班作業次數、節假日檢查次數、參加“天窗”維修和施工作業次數、發現解決問題的數量和質量、發牌數量和質量進行統計分析，在月末總結會上公布情況和排名，并在車間公示欄內“晾曬”，促進了干部作風的進一步轉變。

事務公開監督法。事務公開是堅持民主管理制度、強化職工群眾監督的基本內容。2013年2月，運城車間紀檢委員就車間獎金分配的事由、金額未向各班組職工公示的問題，專門與車間主任、書記進行了溝通，并講明公開車間事務是其法定的職責和義務，是保證職工權益、贏得職工信任的基本要求。

交叉檢查監督法。電務段紀委每季度組織專職紀檢監察干部、車間部分紀檢委員，對各車間紀檢監督工作進行交叉檢查、評比通報，并在季度車間紀檢委員工作例會上逐一點評。各車間紀檢委員每月組織班組黨風監督員對各班組“四公開”及干部下現場檢查和發現問題、解決問題等情況進行交叉檢查，形成分析月報。交叉檢查不但交流了工作經驗，而且提升了專兼職紀檢干部的監督能力。

群眾評價監督法。讓群眾來參與、來監督、來評價，是強化車間紀檢監督效應的好方法。2013年五六月份，電務段紀委要求各車間紀檢委員充分利用召開車間職工代表大會的時機，參與組織職工代表對車間班子和班子成員進行滿意度測評工作，明確要求車間班子成員向職工代表述職述廉。同時，電務段紀委還深入各車間、班組，組織車間干部、職工代表，從11項崗位廉政風險點，對各科室（車間）開展的創廉活動進行評價，評選年度廉潔車間、廉潔科室和廉潔公司。

向我看齊監督法。車間紀檢隊伍都是通過黨內民主程序選出來的，承載著職工群眾的信任，代表著公平和公正。因此，電務段紀委發出了“班組黨風監督員向車間紀檢委員看齊，車間紀檢委員向段紀委委員看齊，全段黨員干部向紀檢干部看齊”的倡議，對紀檢干部提出了“率先示范，高標從嚴”的要求，促使紀檢干部時時處于黨員和群眾的監督之下，從而主動走在作風建設和紀律建設的前列。

（責編：于晉芳）