對(duì)披著“馬甲”的樓堂館所要零容忍

文／三清言

據(jù)近期《半月談》報(bào)道，盡管中央三令五申不準(zhǔn)違規(guī)建樓堂館所，一些地方卻是“明修棧道，暗度陳倉”，“××創(chuàng)業(yè)大廈”、“××發(fā)展中心”、“××商務(wù)大廈”……巧立名目，修建各類樓堂館所，甚至建豪華辦公樓，在基層干部群眾中造成不良影響。

在中央痛下決心反“四風(fēng)”的背景下，一些地方政府和部門不是認(rèn)真檢討反思，而是挖空心思、變戲法似地應(yīng)對(duì)中央政策，熱衷于給樓堂館所披上各種新“馬甲”，奢華之風(fēng)由明轉(zhuǎn)暗，更具欺騙性和隱蔽性，讓人擔(dān)憂。

之所以出現(xiàn)這種情況，主要是地方官員政績(jī)觀、權(quán)力觀、金錢觀出現(xiàn)錯(cuò)位。在一些領(lǐng)導(dǎo)心目中，蓋一棟氣派宏偉的辦公大樓不僅“有面子”，而且“有里子”，是財(cái)政實(shí)力雄厚的證明，是成績(jī)斐然的體現(xiàn)。殊不知，這些披著“馬甲”的樓堂館所，雖然采取了種種看似隱蔽的手段，但實(shí)際上在當(dāng)?shù)厝罕姟⒏刹啃闹卸际枪_的“秘密”。它們之所以能一路綠燈，關(guān)鍵是監(jiān)管缺位，或者是制度沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，或者是有關(guān)部門睜一只眼閉一只眼。更重要的是，盡管濫建樓堂館所的新聞不勝枚舉，但被處理的卻很少，而且處理起來也是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，相對(duì)較輕。

對(duì)于這些披著各種“馬甲”的樓堂館所，必須零容忍。有關(guān)部門一方面要果斷采取措施加以制止，另一方面要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，前移監(jiān)督關(guān)口，主動(dòng)介入地方樓堂館所的立項(xiàng)、審批、建設(shè)和使用的全過程。要加大問責(zé)力度，讓制度剛性執(zhí)行，對(duì)于越權(quán)審批、違規(guī)審批、頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要改革財(cái)政預(yù)算管理制度，增加預(yù)算的透明度，把地方“錢袋子”的掌控權(quán)轉(zhuǎn)移到各級(jí)人大手中，使地方政府無錢違規(guī)蓋樓。更要激發(fā)公眾的監(jiān)督熱情，暢通反映問題的渠道，構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓樓堂館所建設(shè)躲不過公眾的眼睛。