事業單位參加社保三大亮點

事業單位參加社保三大亮點

5月15日，國務院發布《事業單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)，自7月1日起實施，其中明確，“事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇”。

1 新聘人員公開招聘

現狀：“蘿卜招聘”近年來，一些地區屢次發生“蘿卜招聘”“內部招聘”案件。如中組部3月31日通報，湖南省江永縣人大常委會副主任、黨組副書記等7名縣級領導干部，通過托人違規辦理或偽造子女親屬在外縣區工作的虛假人事檔案，將7名子女或親屬調入江永縣事業單位工作。

對此，《條例》延續2005年原人事部發布的《事業單位公開招聘人員暫行規定》原則，要求事業單位新進人員實行公開招聘，并進一步劃清公開招聘的界限，除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員外，新聘用工作人員都應面向社會公開招聘。

國務院法制辦、中央組織部、人力資源和社會保障部負責人就《條例》答記者問時說，“考慮到事業單位種類多、行業差別大，公開招聘的具體辦法不宜一刀切，《條例》僅對公開招聘的范圍和基本程序做了規定”。

2 事業單位參加社保

現狀：養老金雙軌制事業單位退休金可達三四千元，而企業單位養老金只有一兩千元。

此前，事業單位跟企業單位的養老金差距，一直備受爭議。近年來，“養老金并軌”呼聲日漸高漲。

對此，《條例》明確，事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。

國家行政學院教授許耀桐表示，黨的十八屆三中全會《決定》已明確：推進機關事業單位養老保險制度改革。整合城鄉居民基本養老保險制度、基本醫療保險制度。《條例》提出事業單位及其工作人員參加社保，系對《決定》的貫徹實施，再次釋放“養老金并軌”即將啟動的信號。但他同時強調，如何解決資金“缺口”，即在職人員此前“欠繳”的養老保險，是“養老金并軌”的難題，“《條例》沒有涉及，這方面應該還會出臺配套制度”。

3 重點考核工作績效

現狀：能上不能下此前，能進不能出、能上不能下的用人機制，一直是事業單位受質疑的焦點之一。

對此，《條例》要求：事業單位應當根據聘用合同規定的崗位職責任務，全面考核工作人員的表現，重點考核工作績效。考核應當聽取服務對象的意見和評價。同時，《條例》規定了考評、公示等事業單位內部競聘上崗的程序。三部門負責人答記者問時說，競聘上崗是事業單位內部產生崗位人選、實現人員能上能下的一種競爭性選拔方式。但考慮到競聘上崗只是事業單位的用人方式之一，《條例》僅對需要競聘上崗的程序做了原則規定。下一步將制訂“事業單位工作人員競聘上崗的辦法”。

國家行政學院教授汪玉凱表示，之前一些學校、醫院已啟動績效工資改革，“但改革的效果不明顯。《條例》提出了‘重點考核工作績效’，但績效考核的具體標準，還需要細化規定”。

（據新華網）