公務(wù)員的新焦慮癥

“糖”沒了 沒完沒了的應(yīng)酬，一度令王軍這個(gè)東部某市供電局的處長叫苦不迭，一開始，當(dāng)禁止吃喝的大棒揮來時(shí)，王軍還長噓了一口氣：從此可以解脫了，但接二連三的規(guī)定，讓王軍很難再快樂起來。

先是每個(gè)月5萬塊的獎(jiǎng)金不見了，接著連哈根達(dá)斯券和超市卡也取消了。前不久，電力系統(tǒng)還給所有處級干部的公車上裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)，這意味著如果王軍想公車私用，后臺一目了然。

王軍或許不知道，其他系統(tǒng)的官員面臨的監(jiān)管不比他松。南方周末記者在采訪中聽到不少這樣的例子：廣東某市官員的離任審計(jì)變成三五年審一次；在浙江某市，行風(fēng)監(jiān)督員隔三差五就上門……

這是一條不能觸碰的高壓線。據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，截至2013年12月31日，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處2.45萬起違反八項(xiàng)規(guī)定的案件，數(shù)以萬計(jì)的干部因此受到處理。

“不消極，也不積極” 對于一個(gè)有著幾百號人的大單位來說，三個(gè)官員的集中離開看似不能說明什么，但在陳斌印象中，這是歷史上極為罕見的。他進(jìn)單位十年，只走過一個(gè)人。

體制的巨大魔力，使得公務(wù)員成為中國流動(dòng)性最小的職業(yè)群體。名校碩士畢業(yè)，放棄外企高薪，陳斌當(dāng)年擠破頭考公務(wù)員圖的就是它的穩(wěn)定和旱澇保收。他參加國考的2003年競爭還不像今天這樣慘烈，那年恰逢大學(xué)擴(kuò)招后的首批大學(xué)生畢業(yè)，公務(wù)員熱剛剛興起，之后十年，公務(wù)員報(bào)考人數(shù)屢創(chuàng)新高：2003年才8.7萬人，2010年已經(jīng)突破140萬大關(guān)。

“不干事怕被處分，但只干好本職的事，不會(huì)主動(dòng)去干別的。”于波說，不消極但也不積極。

再做“92派”？ 在高壓之下，除了零星的官員下海，一股辭職的暗流正在一些基層公務(wù)員中涌動(dòng)，最明顯的例證是，在豆瓣小組、QQ群里，公務(wù)員辭職的小組比比皆是。

今年年初，一篇《上海80后公務(wù)員辭職自述》在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)熱議，他在文中的描述，或許可以代表許多年輕人想要逃離體制的心境：收入7年沒漲，職級7年沒變，能力是“聽話加寫報(bào)告”，社會(huì)關(guān)系是“領(lǐng)導(dǎo)加同事”。而人生卻已步入而立之年，在那一刻，深深感覺到自己是loser……公務(wù)員像極了溫水中的青蛙，慢慢不知不覺被煮熟了，如果當(dāng)年直接扔熱水里頭也就跳出來了。被短暫的安逸消磨了奮斗的勇氣，最后成為機(jī)關(guān)里那些碌碌無為人中的一員。但辭職對于一個(gè)有著一定級別的官員而言并不容易。

這跟1992年那波下海潮中的官員多少有些不同，他們中許多都是單干。現(xiàn)在耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)家陳東升、馮侖等人都是那個(gè)時(shí)期下海的官員，俗稱“92派”。有人曾這樣描述92派的典型特征：受過良好的教育，有理想主義情懷，1980年代末期走出體制。

最大的問題 八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，舊的游戲規(guī)則幾乎被悉數(shù)推翻，但新的尚未完全建立這讓許多官員在履職時(shí)左右為難、無所適從。