關于城市生活e站與計劃生育民生工程的相關性探討

朱 宇

（安徽省淮北市相山區人民路街道辦事處，安徽 淮北 235000）

一、城市生活e站與計劃生育民生工程現狀的分析

（一）城市生活e 站與計劃生育民生工程建設現狀

1.城市生活e 站建設現狀

在社會發展的新形勢下，出現了一種新型的社區管理模式，即城市生活e站，其主要功能主要是為社區居民提供人口與計生服務，同時還為社區居民提供休閑娛樂、心理疏導、家庭援助等服務項目。城市生活e站作為公共服務平臺，有兩種存在形式，一種是采用現代化的網絡形式存在，另一種以實體形式存在。這兩種形式并存，最大程度的滿足了不同群體的需求。

2.計劃生育民生工程建設現狀

計劃生育是基于我國人口基數過大而制定并實施的一項基本國策，貫徹落實計劃生育不僅有利于我國民生工程的建設，更有利于我國社會穩定健康的發展。當下計劃生育民生工程建設主要體現在采用發宣傳單、做宣傳欄、辦生殖健康講座等形式，將計劃生育民生政策深入到各家各戶。加強對外來流動人口的計生管理工作能夠做到經常組織相關人員進行集中學習，幫助他們了解與計劃生育民生工程的政策信息，杜絕計劃外生育情況的發生。計劃生育民生工程建設要不斷的進行完善，才能適應新形勢下社會發展的需要。

（二）城市生活e 站與計劃生育民生工程的聯系性

1、城市生活e站的建設，是政府計劃生育管理部門和居民聯系的紐帶，更重要的是可以為計劃生育民生工程的提供有效的平臺，它是為了適應新形勢下城市社區管理的需要而開設的。城市e生活站的建設，完善了城市社區人口計劃生育等服務的管理水平，促進計劃生育服務質量的提升，對流動人口實現了最大化的規范管理。

2、城市e生活站的建設，以我國經濟發展和人口計生政策法規為依據的，是計劃生育管理手段創新性的重要體現。為了滿足社區居民的計生需求，根據不同地區的具體情況，進行適宜的規劃和建設的，是計劃生育工作的另一個陣地。

3、城市e生活站與計劃生育民生工程建設，都把“以人為本”作為前提條件，創建貼近居民生活、服務居民生活，和我國的計劃生育工作的服務宗旨和工作目標相統一。在“城市生活e站”的家庭指導項目中，主要是對所轄居民提供無償的生殖健康保健知識以及優生優育知識等，提高居民的生育意識。

4、城市e生活站的建設，除了各種硬件設施外，在建還配備了相應的志愿服務者，其中就包括計生部門的人員，他們具備專業技術資格，能夠為來到城市e生活站的人員，免費解答與計劃生育有關的各種咨詢，無償提供各種優生優育服務，為我國的計劃生育民生工程提供有力的支持。

5、計劃生育民生工程的發展，為城市生活e站的建設提供了可能，兩者的關系是相輔相成、互相促進。加強“城市生活e站”的建設，可以提高計劃生育工作的成效；同時，提高計劃生育民生工程的建設，會帶動“城市生活e站”的發展。

二、城市生活e站與計劃生育民生工程案例分析

（一）城市生活e 站建設案例

安徽省淮北市相山區人民路街道曙光社區位于淮北市城郊,長山路以東,人民路以南，溫哥華城以西，南與紅星社區接壤；東西長1.5公里，南北1.1公里，總面積約1.65平方公里；曙光社區是個新建小區，新辦公樓使用面積為390平方米，轄區有天賜良緣住宅小區、口子生態園、慢城花園住宅小區、發現之旅住宅小區；社區規劃設計住戶5000戶，將能入住人口1.5萬人；社區共有黨員39名，1個黨支部、3個黨小組；轄區內商業網點遍布有五星級口子國際大酒店、國際一流的高爾夫球練習場、天賜良緣商務大酒店、金海灣大酒店、金海灣商務賓館；各種綜合型超市沿街分布；近年來，在上級部門的指導下，社區整合各方面資源，擴建改造服務場所，建立起曙光社區城市生活“e站“，并組建來自各行各業的志愿者服務隊伍，無償的為居民服務，形成了一個由優生優育咨詢師、心理健康輔導師、老師和醫務工作者組成的志愿者團隊，可以隨時滿足居民的各種需求，提高高效率的服務活動，是安徽省眾多城市生活e站中的一個縮影。

城市生活e站的服務宗旨是：有事來找我，服務為大家。

城市生活e站的設計理念是：分享你的快樂，分擔你的憂愁，為了美好生活，竭力為您服務。

城市生活e站的在硬件設施上包括家庭生活指導室、電子閱覽室、少年之家、未成年人活動室、老年人活動中心、流動人口之家等。這些設施投入使用，不僅豐富了社區居民的生活，同時為所轄區域的流動人口提供了好去處，他們在“e站”內，不僅融洽了和當地居民的人際關系，并且還能得到專業的婚育指導和生殖健康服務，這些實實在在的幫助使他們更安心的投入到城市發展建設中去，相應的提高了對流動人口計劃生育管理工作成效。。

（二）城市生活e 站與民生工程的可塑性研究

城市生活e站的建設，可以在一定程度上促進計劃生育民生工程的發展，實現了居民自治的管理構建，對薄弱社區的管理工作提供了強有力支持。因此，城市生活e站與民生工程還具有更好的可塑性。首先，加強社區資源的優化，對資源進行合理統籌規劃；其次是調動社區居民的參與意識，推動e站發揮更好自治作用。另外，調動居民的參與意識，制定長期有效的管理目標，充分聽取社區居民的意見，不斷完善各項管理制度。職能部門要進行合理引導，讓e站功能更加齊全，管理功能更加突出。

結語：城市生活e站在實現社區計劃生育管理中發揮了重要作用，不僅能為社區居民提供了和計劃生育有關的各種服務，同時還提供功能多樣的服務項目。為了充分發揮其作用，就需要各方面的協調合作，需要社區居民的熱情參與，只有這樣“e站”才充滿活力，人口與計劃生育民生工程才能取得更好的成果。

[1]王恒.中國城市人口安全問題研究, 西南財經大學.2013.6.30.

[2]胡慕鴻.我國政府計劃生育管理改革研究,南京農業大學.2012.6.1.