新常態：2014中國經濟換擋前行

自改革開放以來，中國便大力發展經濟生產力，以提高人民生活水平、實現國家現代化為發展目標。在過往長達36年的時間跨度中，中國經濟社會發展取得舉世矚目的成就，中國經濟經歷了接近10%的年平均增長，經濟總量從世界第十位躍居第二位，從低收入經濟體進入中高收入經濟體行列，綜合國力明顯增強，國際地位顯著提高。

在2008年國際金融危機中，歐美銀行業遭到重創，實體經濟受影響顯著，呈現出宏觀增長乏力、失業率居高不下、投資和消費低迷、企業利潤縮減、資本回報率降低等各種局面。中國雖度過一劫，但是，也給經濟留下復雜的局面。自2012年第三季度以來，全國經濟已在“低位”橫盤了7個季度有余。

按照傳統思維，一旦經濟出現持續性下行，政府總會采取“總量刺激”政策。但是，新一屆政府在反復釋放“經濟增速放緩處于可容忍范圍”信號的同時，有條不紊推進既定的經濟步調，無論是決策者所秉持的行事態度，還是宏觀政策的變化幅度，都表現出少有的“定力”。正如習近平在河南談話中強調，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。在戰術上要高度重視和防范各種風險，早作謀劃，未雨綢繆，及時采取應對措施，盡可能減少其負面影響。“新常態”既是中央對經濟時局的冷靜俯瞰，也代表著未來宏觀經濟政策的基本操作趨勢。

自然放緩 穩中有進—2014上半年中國經濟呈現“新常態”

作為近年來重要的經濟術語，“新常態”（New Normal）一詞最先由美國太平洋投資管理公司PIMCO的總裁埃爾多安提出，以描述危機后的歐美發達經濟再也回不到之前的狀態，被形容為經濟危機后進入的一段緩慢而痛苦的低速增長期，主要表現為：低增長、高失業將長期持續；企業利潤減縮、資本回報率降低。

2014年上半年，中國經濟延續了2012年以來的下行走勢，首季GDP增速為7.4%，遠遠低于2008—2012年年均增長9.3%的水平，各項宏觀經濟數據也普遍低于預期，第二季度在第一季度明顯下滑的基礎上，依舊保持上下僵持的低沉運行階段。

初步核算，2014年第一季度國內生產總值128213億元，同比增長7.4%，環比增長1.4%。分產業看，第一產業增加值7776億元，同比增長3.5%；第二產業增加值57587億元，增長7.3%；第三產業增加值62850億元，增長7.8%。2014中國上半年經濟整體呈現出農業生產形勢穩定、工業生產增速有所回落、固定資產投資增速高位放緩、市場銷售穩定增長、外貿出口同比下降、居民消費價格總體穩定、結構調整取得積極進展、貨幣信貸平穩增長等幾大特點。從2013年—2014年第一季度的經濟數據以及狀態顯示，中國經濟現已進入增長速度的自然放緩的階段。

分析其原因，2014年上半年之所以會呈現明顯下滑、從經濟高速發展轉向中高速發展的換檔期，主要是因為中國已經跨過了粗放經營、快速發展的階段，進入了一個不創新、不深化改革就難以突破的瓶頸階段。前30年中國經濟之所以保持兩位數的快速發展是因為存在著歷史發展條件：首先，10年的動蕩社會環境給國民經濟造成巨大損失，中國經濟瀕臨徹底的崩潰，從另一方面來說，這代表著“文革”之后的經濟發展空間很大，勞動力、環境等各項資源充足，一旦發展會相當迅速。其次，20世紀末到21世紀初，世界經濟進入一個全新發展階段，衍生出信息產業和網絡經濟，中國不但可以打開國門向發達國家學習先進知識與技術，并且能夠大力承接發達國家的產業轉移。基于這樣全新的整體環境，加上當時人們的GDP崇拜和行政力量推動，形成了明顯粗放的速度型經濟發展方式。而現在的中國并不具備改革開放之初的條件。再次，經濟的大幅增長與創新密不可分，縱觀歷史，經濟階梯式的增長與當時的創造性改革或者革命性創造引爆推動，然而就當前情況來看，世界經濟還沒有出現可以擔當引擎的新的經濟增長興奮點。

“新常態”下的中國經濟何去何從

中國的GDP增速自從2012年第一季度下跌至7.9%以來，連續保持在8%以下，同時出現了利潤減緩與就業增加并存、信貸穩健與物價穩定并存、稅收趨穩與債務風險并存等一些新的狀況。從日前公布的5月份經濟數據來看，中國繼續延續著穩中向好的發展態勢。從更長時段看，專家分析認為，經濟體量大，增速下行是客觀規律、世界規律，經濟中高速增長將會成為一個新常態。要力爭在今后一兩年內，找到中國經濟中高速增長的均衡點，在改革中形成經濟發展的新常態。當轉型升級的階段結束后，經濟將有可能進入7%—8%的中高速的新常態發展階段。

中國經濟的“新常態”，有世界經濟整體收縮的因素，但更多的是宏觀經濟政策主動調控的結果，是順應發展規律從高速向中高速換擋的結果。處于“三期疊加”之中的中國經濟，很難再縱馬疾馳、突飛猛進。一味維持超高速增長既不可持續，也不明智。說到底，“新常態”內涵就在增長持續平穩，避免大起大落，實現質量效益速度的統一，它體現了中國經濟內在的、自發的生長要求。“新常態”，概括出了回歸理性區間的宏觀大勢，闡明了既要保持定力、又需及時預調微調的戰略方向。因此，應該理性看待當前中國經濟從高速向中高速增長的換擋期。

而我們對于“新常態”的適應，不應是一個單純的被動的容忍過程，而要將其視為中國經濟邁上一個新臺階、“破繭成蝶”，追求由大至強歷史性轉變的過渡階段、準備階段。我們要立足于經濟“新常態”的清晰背景，彰顯與強化經濟“新常態”的正面能量，應當以科學而冷靜的態度直面現實：第一，要從昔日的GDP崇拜和速度型情結中掙脫出來，以平常心態對待一個并不算快速的、自然而然但確實有效的增長速度；第二，在“新常態”下應當抓緊完成旨在建設和健全社會主義市場經濟的改革任務。經濟發展要適應新常態，在保證就業、通脹基本穩定的前提下，力求經濟增長總體穩定。第三，通過合適的制度安排，激發大眾創新。

面對現中國的經濟換檔期，我們要相信，中國經濟發展的基本面并未改變，近來7.5%左右的增長率仍然位居世界前列。“新常態”是挑戰，更是機遇，暫時的放緩是為了更好的沖刺。

自改革開放以來，中國便大力發展經濟生產力，以提高人民生活水平、實現國家現代化為發展目標。在過往長達36年的時間跨度中，中國經濟社會發展取得舉世矚目的成就，中國經濟經歷了接近10%的年平均增長，經濟總量從世界第十位躍居第二位，從低收入經濟體進入中高收入經濟體行列，綜合國力明顯增強，國際地位顯著提高。

在2008年國際金融危機中，歐美銀行業遭到重創，實體經濟受影響顯著，呈現出宏觀增長乏力、失業率居高不下、投資和消費低迷、企業利潤縮減、資本回報率降低等各種局面。中國雖度過一劫，但是，也給經濟留下復雜的局面。自2012年第三季度以來，全國經濟已在“低位”橫盤了7個季度有余。

按照傳統思維，一旦經濟出現持續性下行，政府總會采取“總量刺激”政策。但是，新一屆政府在反復釋放“經濟增速放緩處于可容忍范圍”信號的同時，有條不紊推進既定的經濟步調，無論是決策者所秉持的行事態度，還是宏觀政策的變化幅度，都表現出少有的“定力”。正如習近平在河南談話中強調，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。在戰術上要高度重視和防范各種風險，早作謀劃，未雨綢繆，及時采取應對措施，盡可能減少其負面影響。“新常態”既是中央對經濟時局的冷靜俯瞰，也代表著未來宏觀經濟政策的基本操作趨勢。

自然放緩 穩中有進—2014上半年中國經濟呈現“新常態”

作為近年來重要的經濟術語，“新常態”（New Normal）一詞最先由美國太平洋投資管理公司PIMCO的總裁埃爾多安提出，以描述危機后的歐美發達經濟再也回不到之前的狀態，被形容為經濟危機后進入的一段緩慢而痛苦的低速增長期，主要表現為：低增長、高失業將長期持續；企業利潤減縮、資本回報率降低。

2014年上半年，中國經濟延續了2012年以來的下行走勢，首季GDP增速為7.4%，遠遠低于2008—2012年年均增長9.3%的水平，各項宏觀經濟數據也普遍低于預期，第二季度在第一季度明顯下滑的基礎上，依舊保持上下僵持的低沉運行階段。

初步核算，2014年第一季度國內生產總值128213億元，同比增長7.4%，環比增長1.4%。分產業看，第一產業增加值7776億元，同比增長3.5%；第二產業增加值57587億元，增長7.3%；第三產業增加值62850億元，增長7.8%。2014中國上半年經濟整體呈現出農業生產形勢穩定、工業生產增速有所回落、固定資產投資增速高位放緩、市場銷售穩定增長、外貿出口同比下降、居民消費價格總體穩定、結構調整取得積極進展、貨幣信貸平穩增長等幾大特點。從2013年—2014年第一季度的經濟數據以及狀態顯示，中國經濟現已進入增長速度的自然放緩的階段。

分析其原因，2014年上半年之所以會呈現明顯下滑、從經濟高速發展轉向中高速發展的換檔期，主要是因為中國已經跨過了粗放經營、快速發展的階段，進入了一個不創新、不深化改革就難以突破的瓶頸階段。前30年中國經濟之所以保持兩位數的快速發展是因為存在著歷史發展條件：首先，10年的動蕩社會環境給國民經濟造成巨大損失，中國經濟瀕臨徹底的崩潰，從另一方面來說，這代表著“文革”之后的經濟發展空間很大，勞動力、環境等各項資源充足，一旦發展會相當迅速。其次，20世紀末到21世紀初，世界經濟進入一個全新發展階段，衍生出信息產業和網絡經濟，中國不但可以打開國門向發達國家學習先進知識與技術，并且能夠大力承接發達國家的產業轉移。基于這樣全新的整體環境，加上當時人們的GDP崇拜和行政力量推動，形成了明顯粗放的速度型經濟發展方式。而現在的中國并不具備改革開放之初的條件。再次，經濟的大幅增長與創新密不可分，縱觀歷史，經濟階梯式的增長與當時的創造性改革或者革命性創造引爆推動，然而就當前情況來看，世界經濟還沒有出現可以擔當引擎的新的經濟增長興奮點。

“新常態”下的中國經濟何去何從

中國的GDP增速自從2012年第一季度下跌至7.9%以來，連續保持在8%以下，同時出現了利潤減緩與就業增加并存、信貸穩健與物價穩定并存、稅收趨穩與債務風險并存等一些新的狀況。從日前公布的5月份經濟數據來看，中國繼續延續著穩中向好的發展態勢。從更長時段看，專家分析認為，經濟體量大，增速下行是客觀規律、世界規律，經濟中高速增長將會成為一個新常態。要力爭在今后一兩年內，找到中國經濟中高速增長的均衡點，在改革中形成經濟發展的新常態。當轉型升級的階段結束后，經濟將有可能進入7%—8%的中高速的新常態發展階段。

中國經濟的“新常態”，有世界經濟整體收縮的因素，但更多的是宏觀經濟政策主動調控的結果，是順應發展規律從高速向中高速換擋的結果。處于“三期疊加”之中的中國經濟，很難再縱馬疾馳、突飛猛進。一味維持超高速增長既不可持續，也不明智。說到底，“新常態”內涵就在增長持續平穩，避免大起大落，實現質量效益速度的統一，它體現了中國經濟內在的、自發的生長要求。“新常態”，概括出了回歸理性區間的宏觀大勢，闡明了既要保持定力、又需及時預調微調的戰略方向。因此，應該理性看待當前中國經濟從高速向中高速增長的換擋期。

而我們對于“新常態”的適應，不應是一個單純的被動的容忍過程，而要將其視為中國經濟邁上一個新臺階、“破繭成蝶”，追求由大至強歷史性轉變的過渡階段、準備階段。我們要立足于經濟“新常態”的清晰背景，彰顯與強化經濟“新常態”的正面能量，應當以科學而冷靜的態度直面現實：第一，要從昔日的GDP崇拜和速度型情結中掙脫出來，以平常心態對待一個并不算快速的、自然而然但確實有效的增長速度；第二，在“新常態”下應當抓緊完成旨在建設和健全社會主義市場經濟的改革任務。經濟發展要適應新常態，在保證就業、通脹基本穩定的前提下，力求經濟增長總體穩定。第三，通過合適的制度安排，激發大眾創新。

面對現中國的經濟換檔期，我們要相信，中國經濟發展的基本面并未改變，近來7.5%左右的增長率仍然位居世界前列。“新常態”是挑戰，更是機遇，暫時的放緩是為了更好的沖刺。

自改革開放以來，中國便大力發展經濟生產力，以提高人民生活水平、實現國家現代化為發展目標。在過往長達36年的時間跨度中，中國經濟社會發展取得舉世矚目的成就，中國經濟經歷了接近10%的年平均增長，經濟總量從世界第十位躍居第二位，從低收入經濟體進入中高收入經濟體行列，綜合國力明顯增強，國際地位顯著提高。

在2008年國際金融危機中，歐美銀行業遭到重創，實體經濟受影響顯著，呈現出宏觀增長乏力、失業率居高不下、投資和消費低迷、企業利潤縮減、資本回報率降低等各種局面。中國雖度過一劫，但是，也給經濟留下復雜的局面。自2012年第三季度以來，全國經濟已在“低位”橫盤了7個季度有余。

按照傳統思維，一旦經濟出現持續性下行，政府總會采取“總量刺激”政策。但是，新一屆政府在反復釋放“經濟增速放緩處于可容忍范圍”信號的同時，有條不紊推進既定的經濟步調，無論是決策者所秉持的行事態度，還是宏觀政策的變化幅度，都表現出少有的“定力”。正如習近平在河南談話中強調，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。在戰術上要高度重視和防范各種風險，早作謀劃，未雨綢繆，及時采取應對措施，盡可能減少其負面影響。“新常態”既是中央對經濟時局的冷靜俯瞰，也代表著未來宏觀經濟政策的基本操作趨勢。

自然放緩 穩中有進—2014上半年中國經濟呈現“新常態”

作為近年來重要的經濟術語，“新常態”（New Normal）一詞最先由美國太平洋投資管理公司PIMCO的總裁埃爾多安提出，以描述危機后的歐美發達經濟再也回不到之前的狀態，被形容為經濟危機后進入的一段緩慢而痛苦的低速增長期，主要表現為：低增長、高失業將長期持續；企業利潤減縮、資本回報率降低。

2014年上半年，中國經濟延續了2012年以來的下行走勢，首季GDP增速為7.4%，遠遠低于2008—2012年年均增長9.3%的水平，各項宏觀經濟數據也普遍低于預期，第二季度在第一季度明顯下滑的基礎上，依舊保持上下僵持的低沉運行階段。

初步核算，2014年第一季度國內生產總值128213億元，同比增長7.4%，環比增長1.4%。分產業看，第一產業增加值7776億元，同比增長3.5%；第二產業增加值57587億元，增長7.3%；第三產業增加值62850億元，增長7.8%。2014中國上半年經濟整體呈現出農業生產形勢穩定、工業生產增速有所回落、固定資產投資增速高位放緩、市場銷售穩定增長、外貿出口同比下降、居民消費價格總體穩定、結構調整取得積極進展、貨幣信貸平穩增長等幾大特點。從2013年—2014年第一季度的經濟數據以及狀態顯示，中國經濟現已進入增長速度的自然放緩的階段。

分析其原因，2014年上半年之所以會呈現明顯下滑、從經濟高速發展轉向中高速發展的換檔期，主要是因為中國已經跨過了粗放經營、快速發展的階段，進入了一個不創新、不深化改革就難以突破的瓶頸階段。前30年中國經濟之所以保持兩位數的快速發展是因為存在著歷史發展條件：首先，10年的動蕩社會環境給國民經濟造成巨大損失，中國經濟瀕臨徹底的崩潰，從另一方面來說，這代表著“文革”之后的經濟發展空間很大，勞動力、環境等各項資源充足，一旦發展會相當迅速。其次，20世紀末到21世紀初，世界經濟進入一個全新發展階段，衍生出信息產業和網絡經濟，中國不但可以打開國門向發達國家學習先進知識與技術，并且能夠大力承接發達國家的產業轉移。基于這樣全新的整體環境，加上當時人們的GDP崇拜和行政力量推動，形成了明顯粗放的速度型經濟發展方式。而現在的中國并不具備改革開放之初的條件。再次，經濟的大幅增長與創新密不可分，縱觀歷史，經濟階梯式的增長與當時的創造性改革或者革命性創造引爆推動，然而就當前情況來看，世界經濟還沒有出現可以擔當引擎的新的經濟增長興奮點。

“新常態”下的中國經濟何去何從

中國的GDP增速自從2012年第一季度下跌至7.9%以來，連續保持在8%以下，同時出現了利潤減緩與就業增加并存、信貸穩健與物價穩定并存、稅收趨穩與債務風險并存等一些新的狀況。從日前公布的5月份經濟數據來看，中國繼續延續著穩中向好的發展態勢。從更長時段看，專家分析認為，經濟體量大，增速下行是客觀規律、世界規律，經濟中高速增長將會成為一個新常態。要力爭在今后一兩年內，找到中國經濟中高速增長的均衡點，在改革中形成經濟發展的新常態。當轉型升級的階段結束后，經濟將有可能進入7%—8%的中高速的新常態發展階段。

中國經濟的“新常態”，有世界經濟整體收縮的因素，但更多的是宏觀經濟政策主動調控的結果，是順應發展規律從高速向中高速換擋的結果。處于“三期疊加”之中的中國經濟，很難再縱馬疾馳、突飛猛進。一味維持超高速增長既不可持續，也不明智。說到底，“新常態”內涵就在增長持續平穩，避免大起大落，實現質量效益速度的統一，它體現了中國經濟內在的、自發的生長要求。“新常態”，概括出了回歸理性區間的宏觀大勢，闡明了既要保持定力、又需及時預調微調的戰略方向。因此，應該理性看待當前中國經濟從高速向中高速增長的換擋期。

而我們對于“新常態”的適應，不應是一個單純的被動的容忍過程，而要將其視為中國經濟邁上一個新臺階、“破繭成蝶”，追求由大至強歷史性轉變的過渡階段、準備階段。我們要立足于經濟“新常態”的清晰背景，彰顯與強化經濟“新常態”的正面能量，應當以科學而冷靜的態度直面現實：第一，要從昔日的GDP崇拜和速度型情結中掙脫出來，以平常心態對待一個并不算快速的、自然而然但確實有效的增長速度；第二，在“新常態”下應當抓緊完成旨在建設和健全社會主義市場經濟的改革任務。經濟發展要適應新常態，在保證就業、通脹基本穩定的前提下，力求經濟增長總體穩定。第三，通過合適的制度安排，激發大眾創新。

面對現中國的經濟換檔期，我們要相信，中國經濟發展的基本面并未改變，近來7.5%左右的增長率仍然位居世界前列。“新常態”是挑戰，更是機遇，暫時的放緩是為了更好的沖刺。