越南之亂誰(shuí)買單

衛(wèi)卿

越南之南的黑色七日

越走越南，越南越美。

去越南旅行的人幾乎都從導(dǎo)游口中聽(tīng)過(guò)這句對(duì)于該國(guó)南部的溢美之詞，而不久前震驚國(guó)際社會(huì)的越南排華事件恰恰就發(fā)生在這里。

5月13日，越南南部的平陽(yáng)、河靜等省發(fā)生了以華人和華資企業(yè)為目標(biāo)的打砸搶燒。如同“快閃行動(dòng)”一般忽然而至的、有組織的暴力行動(dòng)讓人猝不及防。一些日本、韓國(guó)和新加坡企業(yè)也遭到攻擊。截至14日下午，僅平陽(yáng)省就有 460多家企業(yè)遭暴徒破壞、15家工廠遭縱火、10輛汽車被燒毀。被河內(nèi)政府定義為恐怖組織的越南改革黨14日在社交媒體上發(fā)起動(dòng)員，呼吁全國(guó)民眾于5月18日上街參加反華游行。

15日，中國(guó)外交部向越方提出嚴(yán)正抗議。越南副總理兼外長(zhǎng)范平明表示越方已抓捕1000多名嫌犯，并將依法嚴(yán)懲犯罪分子。

17日和18日，網(wǎng)上流傳的越南全國(guó)性大游行并未付諸現(xiàn)實(shí)，一些小規(guī)模反華示威草草收?qǐng)觥Ｖ袊?guó)外交部發(fā)言人洪磊18日表示，中方從即日起已將中國(guó)公民赴越旅游安全提示級(jí)別調(diào)整為“暫勿前往”；暫停部分雙邊交往計(jì)劃，并將視形勢(shì)發(fā)展，研究采取進(jìn)一步措施。外媒稱“中方警告奏效”。

19日，由于示威壓力趨于緩和，一些外資工廠在南部的生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)作。但中方仍派出4艘客輪協(xié)助撤僑，3500多人登船撤離。至此已有7000多大陸籍人員撤離越南，越南反華示威暫告一段落。路透社援引一位參與救治傷員的醫(yī)生稱，此次事件造成20多人死亡，其中大多數(shù)為華人。中國(guó)外交部確認(rèn)，事件中有2名中國(guó)籍公民死亡，至少上百人受傷。

熱油點(diǎn)火 反燒己身

此次事件的起因，是越南政府不滿中國(guó)“海洋石油981”鉆井平臺(tái)進(jìn)入南海宣示主權(quán)，縱容民間暴力反華，但背后也有著越南國(guó)內(nèi)政黨內(nèi)斗的推波助瀾，以及西方國(guó)家勢(shì)力在東南亞的投影。

但無(wú)論如何，事件造成的后果已經(jīng)不可挽回。不僅中國(guó)受到了實(shí)實(shí)在在的損失，越南經(jīng)濟(jì)、中越關(guān)系、越南與周邊國(guó)家的關(guān)系更是受到不小沖擊。而且，這其中最大的輸家恐怕是點(diǎn)火者自己。

首先受損的是越南的國(guó)際形象。面對(duì)混亂局面時(shí)，越南對(duì)外始終沒(méi)有清晰一致的表態(tài)。不管無(wú)法一致對(duì)外的原因是什么，客觀上都造成了一次失敗的危機(jī)公關(guān)。這不僅有損國(guó)家形象，還可能導(dǎo)致民眾將視線回到一直以來(lái)飽受詬病的政府腐敗、圈地和經(jīng)濟(jì)疲軟問(wèn)題上。香港城市大學(xué)教授、越南問(wèn)題專家喬納森·倫頓（Jonathan London）認(rèn)為，越南政府處理緊急事態(tài)的能力甚至遜于馬來(lái)西亞航空部門。凡是了解馬航MH370失聯(lián)事件的人都該知道，這是個(gè)多么糟糕的評(píng)語(yǔ)。

其次是對(duì)越南經(jīng)濟(jì)的打擊。據(jù)越南新聞報(bào)道，13日暴力打砸發(fā)生的次日，越南股市一夜之間蒸發(fā)了32億美元，占其總值的8%，令本就不景氣的越南股市雪上加霜。中國(guó)大陸和港、臺(tái)所有赴越旅游團(tuán)幾乎全部取消。游資紛紛撤離越南，其投資環(huán)境評(píng)級(jí)應(yīng)聲大幅下跌。大陸、香港和臺(tái)灣作為越南的第一市場(chǎng)，幾乎立刻開(kāi)始冷淡越南貨。臺(tái)灣臺(tái)塑集團(tuán)率先向越南政府提出300萬(wàn)美元賠償，其他廠商也有意效仿。對(duì)于這個(gè)近年來(lái)深陷經(jīng)濟(jì)泥潭的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這將是一筆極為沉重的負(fù)擔(dān)。之前，越南政府以囊中羞澀為由放棄了2019年亞運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)，轉(zhuǎn)而重金投入改造?？哲?。即便是承辦5月15日開(kāi)賽的女足亞洲杯，越南政府也極盡低調(diào)，當(dāng)?shù)厣踔炼紱](méi)有人知道賽事正在舉辦。根據(jù)好事者計(jì)算，此次事件的賠償款將足夠舉辦十次亞運(yùn)會(huì)，這意味著，如果賠償落實(shí)，之前那些不計(jì)代價(jià)的馬基雅維利式的精打細(xì)算將統(tǒng)統(tǒng)付之東流。

除了種種直接損失，對(duì)越南來(lái)說(shuō)，更承受不起的是投資環(huán)境聲譽(yù)受損。穩(wěn)定的經(jīng)商環(huán)境原本正是越南對(duì)于外資最大的吸引力之一。此次暴力事件導(dǎo)致多家外企工廠停產(chǎn)、股票下跌。許多大型企業(yè)在最初的驚恐過(guò)后，已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)真考慮撤出事宜。臺(tái)塑原本正在越南興建東南亞最大的鋼鐵廠，但臺(tái)塑董事長(zhǎng)林信義在事后表示：“越南政府必須保證我們的工作人員，包括我們的分包商和資產(chǎn)得到充分保護(hù)，否則我們將停止建廠。”該項(xiàng)目從5月14日開(kāi)始停工，據(jù)估算，工程延誤每天帶來(lái)約1000萬(wàn)美元的損失。

越南經(jīng)濟(jì)對(duì)外資相當(dāng)具有依賴性。2013年，越南從中國(guó)進(jìn)口370億美元，占越南進(jìn)口總額的28%，對(duì)中國(guó)出口133億美元，占總額10%。中國(guó)對(duì)越南經(jīng)濟(jì)的重要性可見(jiàn)一斑。隨著中國(guó)勞動(dòng)力成本不斷上漲，制造商開(kāi)始面臨轉(zhuǎn)移工廠的問(wèn)題，而勞動(dòng)力低廉的越南原本被視為一個(gè)不錯(cuò)的目的地。但是，即便此次暴力事件突然平息，其陰影也必然會(huì)在未來(lái)數(shù)年籠罩著中國(guó)投資者。中國(guó)人說(shuō)“國(guó)之交在于民相親”，信心和信任感的喪失可能會(huì)讓工廠主們長(zhǎng)期遠(yuǎn)離越南。

撤資帶來(lái)的將是一系列連鎖反應(yīng)。以臺(tái)灣地區(qū)為例，其在越南的投資不僅限于臺(tái)灣企業(yè)，它背后還有一張錯(cuò)綜復(fù)雜的外資網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)臺(tái)灣企業(yè)在越南設(shè)廠可能是為了給一家德國(guó)企業(yè)供應(yīng)零部件。如果該企業(yè)撤離，同時(shí)也將帶走這張網(wǎng)絡(luò)?？傊?guó)《金融時(shí)報(bào)》文章斷言，一旦外資撤離，越南28年的改革開(kāi)放成果將毀于一旦。

外力凸顯兩岸一體難分

越南固然搬起石頭砸了自己的腳，但在暴力事件中直接受害的畢竟還是中國(guó)，包括大陸與臺(tái)灣的幾百家廠商。臺(tái)灣企業(yè)在越南扎根較早、根基深厚，很多臺(tái)企同時(shí)擁有大陸與越南本土市場(chǎng)，相比日韓競(jìng)爭(zhēng)者更具技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)。2013年臺(tái)灣在越南的投資額達(dá)到120億美元，占到其對(duì)外直接投資的三分之一。但這次事件對(duì)越南臺(tái)企打擊尤深，甚至有可能損害其對(duì)日韓企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

不過(guò)，這次事件還產(chǎn)生了一些附帶影響，其中之一就是借助越南這個(gè)“外人”的刺激，促使很多人開(kāi)始重新思考兩岸關(guān)系。

事件發(fā)生后，臺(tái)灣網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一些評(píng)論，認(rèn)為此次臺(tái)灣被大陸牽連，純屬池魚(yú)之殃。一些反對(duì)者也開(kāi)始趁機(jī)利用這種聲音批評(píng)馬英九的“一中政策”。但事件同時(shí)也使更多人意識(shí)到，臺(tái)灣與大陸的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)高度一體化，早已無(wú)法純粹劃分陸資還是臺(tái)資。更何況，在此次受波及的臺(tái)灣工廠中，幾乎每一家都聘有為數(shù)不少的大陸管理干部。在不幸事件發(fā)生時(shí)，兩岸是真正意義上的“一損俱損”。正如臺(tái)灣媒體《中國(guó)時(shí)報(bào)》所指出的：越南排華凸顯兩岸一體難分。兩岸之間已從過(guò)去的沖突走向今日的和平，臺(tái)灣社會(huì)應(yīng)該好好思考，是要繼續(xù)營(yíng)營(yíng)汲汲、區(qū)分你我，還是通過(guò)同胞互助來(lái)維護(hù)共同權(quán)益，爭(zhēng)取東南亞真正的和平？

買單須有誠(chéng)意

5月20日，中國(guó)商務(wù)部就越南打砸搶事件表示，中方要求越南立即采取有效措施制止一切暴力行為，妥善安置受襲中方企業(yè)和人員，依法嚴(yán)懲所有犯罪分子，賠償中國(guó)企業(yè)和個(gè)人一切損失。

越南總理阮晉勇事后發(fā)出指示，在河靜、平陽(yáng)、同奈等省過(guò)激反華游行中受到影響的企業(yè)，可以享受多項(xiàng)稅收減免和其他補(bǔ)償，比如延遲兩年繳納稅收等。

這與中方要求的“賠償企業(yè)和個(gè)人一切損失”顯然相去甚遠(yuǎn)。中國(guó)外交學(xué)院教授蘇浩認(rèn)為，從越南角度看，它非常希望外資企業(yè)復(fù)工，從而盡量減少本國(guó)經(jīng)濟(jì)損失，保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)下去。因此越南政府試圖讓在越受損企業(yè)“先復(fù)工、再拿補(bǔ)償”。而這種通過(guò)減免稅負(fù)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆绞?，?shí)際上不用越南承擔(dān)任何實(shí)際賠償成本。

減免稅負(fù)是吸引外資的常用優(yōu)惠手段，卻不是一種積極的賠償方式。這種設(shè)計(jì)完全算不上有誠(chéng)意，更何況越南還做了“兩手準(zhǔn)備”——5月21日，阮晉勇抵達(dá)菲律賓，與菲總統(tǒng)阿基諾舉行會(huì)談。阮晉勇在當(dāng)天的記者會(huì)上聲稱，越、菲兩國(guó)呼吁國(guó)際社會(huì)“繼續(xù)強(qiáng)烈譴責(zé)”中國(guó)，并聲稱越南政府正在考慮針對(duì)中國(guó)的各種防御選項(xiàng)，包括采取法律行動(dòng)。

種種舉動(dòng)似乎表明，越南雖自知理虧，卻仍然存有僥幸心理，仍在追求一舉兩得的“便宜買賣”。但國(guó)家間的貿(mào)易合作講究互利共贏。在這樣一場(chǎng)自己挑起的事端中，如果不能表現(xiàn)出足夠的誠(chéng)意，對(duì)大量外資企業(yè)疏而遠(yuǎn)之，越南將得不償失。正如英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論文章所說(shuō)：是現(xiàn)在賠償，還是準(zhǔn)備日后面臨數(shù)以百億計(jì)的投資損失，越南必須做出選擇。endprint