美國清廉市長的蛻變

劉占青

2013年年底，一則腐敗丑聞震驚美國政壇，前新奧爾良市市長雷·納金遭到了聯邦政府檢察院的起訴，指控他在2002-2010年擔任市長期間，犯有受賄、欺詐、洗錢和提供虛假所得稅申報單等21項罪名。起訴書一經媒體公布，輿論大嘩，人們萬萬沒有想到這位以清廉敬業著稱的“光頭”市長竟然是個齷齪的貪污犯。2014年2月，美國聯邦法院最終裁定對雷·納金被指控的21項罪名有20項成立，等待雷·納金的將是長達20年的監禁生涯。

作為一位市長，雷·納金最讓人稱道的是其在2005年8月面對突如其來的“卡特里娜颶風”時的表現。當時“卡特里娜颶風”給新奧爾良市帶來了巨大打擊，市政設施大面積被毀壞，幾十萬人無家可歸。作為一市之長，雷·納金頂著各種質疑批評的壓力，在颶風到來之前果斷下達了強制全體市民撤離的命令，許多人因此保住了生命。

但雷·納金沒有走，一直沒日沒夜堅守在工作的第一線抗擊颶風災害。破爛的軍工房成了雷·納金的臨時辦公室，他每天的事情就是調配各種物資，召開一個接一個的救援會議。作為新奧爾良市的市長，雷·納金毫不留情地痛斥當時的美國總統小布什和其政府救援工作步伐緩慢，甚至不惜使用臟話進行抨擊，“趕緊滾過來”“你對救助我的人民什么都沒做”。颶風災難結束后，由于雷·納金在救災過程中的表現可圈可點，“有勇有謀”，所以在2006年的市長選舉中，雷·納金眾望所歸再次當選為新奧爾良市市長。

“卡特里娜颶風”過后，新奧爾良市政府管理了幾十億美元的救災資金，并且災后重建也為大量企業提供了商機。由于災后重建工作緩慢，時不時爆出官商勾結的傳言，因此新奧爾良市市民懷疑市政人員有人借著重建發橫財，要求市長給他們一個交代。為了給市民吃顆定心丸，在一次做客電視脫口秀節目時，雷·納金信誓旦旦地說：“去谷歌上搜我吧！你們肯定找不到有關我的任何不良記錄。”

其實市民們哪里知道，這位清廉楷模已經在慢慢腐化，開始利用手中的權力中飽私囊。如新奧爾良市的商人弗蘭克為了拿到新奧爾良市重建機場和人行道維修的數百萬商業訂單，向雷·納金行賄超過16萬美元。另一位商人羅姆尼為了得到城市建筑包工合同，向雷·納金行賄至少6萬美元。

除此之外雷·納金還在任職期間，攜帶家人一同去夏威夷和牙買加享受免費的商業旅行，并且免費乘坐私人飛機前往芝加哥、拉斯維加斯以及紐約等地旅行，而這些免費旅行都是那些有求于他的各類承包商提供的。俗話說：吃人的嘴短，拿人的手短。頻繁接受各種好處的雷·納金把許多本該透明的招投標工程都變成了暗箱操作，誰給他的好處多，他就讓誰承包，根本不管承包商的企業資質到底如何，致使許多重建工程都變成了豆腐渣，承包商大撈油水。

可是直到2010年雷·納金從市長位置上卸任，他的種種腐敗問題都沒有被揭露出來。雷·納金原本以為自己貪腐之事會永遠成為秘密，不過讓其始料未及的是他的兩個行賄人弗蘭克和羅姆尼由于劣質工程問題遭到了聯邦調查局的司法調查，最終雷·納金受賄之事也被牽扯了出來。

對于雷·納金的貪腐行為，新奧爾良市

的市民一片憤怒：“雷·納金是個懦夫，這是一種政治背叛，尤其是在這個城市正處于低谷的時期，作為市長他卻自己收取賄賂。”新任新奧爾良市市長米奇·蘭德魯也在一份聲明中稱：“對新奧爾良來說，這是一個悲傷的日子，對雷·納金先生的指控表明他嚴重違反了公眾信任，也表明貪污腐敗是不被民眾所容忍的。”endprint