2013四川縣域經(jīng)濟(jì)年度大事

★四川省縣域經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立

組織保障更加有力

5月28日，四川省縣域經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，省委常委、常務(wù)副省長鐘勉任組長，省委常委、省委農(nóng)工委主任李昌平，副省長王寧、副省長曲木史哈任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由31位來自不同部門和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由省發(fā)展改革委主任唐利民兼任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、決定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大政策、措施、資金等事項，指導(dǎo)、監(jiān)測、考核全省縣域經(jīng)濟(jì)工作。

★出臺系列政策

保障縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

5月，四川省政府發(fā)布《四川省2013年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作意見》，提出要抓好6個統(tǒng)籌。即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理。

9月，四川省委、省政府發(fā)布《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，就推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展確立了具體的發(fā)展目標(biāo)。到2017年，力爭全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，一半以上縣經(jīng)濟(jì)總量超過100億元，40個左右縣超過300億元；新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化水平明顯提高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重提高5個百分點，城鎮(zhèn)化率提高8個百分點；人民生活改善，城鄉(xiāng)收入水平明顯提高，差距進(jìn)一步縮小，實現(xiàn)一批國家扶貧開發(fā)工作重點縣減貧“摘帽”。

11月，四川省政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)平原地區(qū)丘陵地區(qū)盆周山區(qū)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出：到2017年，15個平原縣的生產(chǎn)總值全部超過100億元，其中11個超過300億元；44個丘陵縣中，39個以上縣生產(chǎn)總值超過100億元，其中17個達(dá)到300億元；36個盆周山區(qū)縣中，13個以上的縣生產(chǎn)總值超過100億元，其中1個縣達(dá)到300億元；51個民族地區(qū)縣中，5個以上縣生產(chǎn)總值要超過100億元，2個縣超過300億元。

與此同時，四川省還出臺了《關(guān)于支持百萬人口大縣改革發(fā)展的政策措施》等系列政策措施，旨在壯大縣域經(jīng)濟(jì)底部基礎(chǔ)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

★ 百鎮(zhèn)建設(shè)試點行動

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提檔升級

5月份，四川省政府辦公廳《2013年四川省加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化重點工作實施方案》明確提出，實施“百鎮(zhèn)建設(shè)試點行動”。力爭通過2-3年努力，使100個試點示范小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到明顯提升和優(yōu)化，打造一批特色鮮明的旅游鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地鎮(zhèn)，帶動全省小城鎮(zhèn)年均轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)業(yè)人口50萬人左右。

“百鎮(zhèn)建設(shè)試點行動”資金籌措和保障以縣級財政投入為主，省市配套為輔。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳整合的近3億資金將向省級重點鎮(zhèn)傾斜。

★ 幸福美麗新村建設(shè)啟動

新農(nóng)村升級版有標(biāo)準(zhǔn)

10月中旬，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關(guān)于建設(shè)幸福美麗新村的意見》，提出以新農(nóng)村建設(shè)示范片為主要平臺，通過基礎(chǔ)設(shè)施、新型村莊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和社會管理綜合配套，建設(shè)一批業(yè)興、家富、人和、村美的幸福美麗新村，帶動縣域新農(nóng)村建設(shè)提檔升級，推動加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。此項建設(shè)2013年啟動試點，在2014年全面推進(jìn)。

★ 試點省直管

激發(fā)百萬人口大縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

11月中旬，四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持百萬人口大縣改革發(fā)展的政策措施》，將選擇個別條件成熟的人口大縣探索開展省直接管理縣行政體制改革試點。

“省直管縣”實行“省—市、省—縣”二級管理，相對之前的“省—市—縣”三級管理體制，將減少管理層級，提高行政效率，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力將被有效激發(fā)。四川省目前185個縣（市、區(qū)）中，百萬人口大縣有20個，人口超過全省總?cè)丝诘乃姆种唬?jīng)濟(jì)總量占據(jù)全省的六分之一，糧食產(chǎn)量超過全省的三分之一。為支持百萬人口大縣加快改革發(fā)展，提出了包括產(chǎn)業(yè)、財政、金融、就業(yè)、土地等方面一攬子政策措施。

★ 縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣

帶動全省經(jīng)濟(jì)提高約0.2個百分點

8月21日，四川省統(tǒng)計局發(fā)布了2012年四川省縣級經(jīng)濟(jì)綜合評價結(jié)果，全省縣域經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)縣”榜單同期公布，依次是成都市雙流縣、龍泉驛區(qū)、綿陽市涪城區(qū)、成都市新都區(qū)、溫江區(qū)、宜賓市翠屏區(qū)、德陽市旌陽區(qū)、成都市郫縣、青白江區(qū)、新津縣。

★ 中國實力縣市榜單相繼出爐

四川多市（縣）榜上有名

9月13日，中國“第四屆品牌生活榜——2013年度城市榜”名單揭曉，四川省綿陽市被評為十佳最具投資競爭力城市（區(qū)），雙流縣被評為十佳最具投資競爭力縣（市）。

10月22日，《2013年中國中小城市綠皮書》發(fā)布，并公布了2013年度中國中小城市綜合實力百強(qiáng)縣市，四川省雙流縣、郫縣在百強(qiáng)名單中分別排第9和第46位。雙流縣首次挺進(jìn)前十強(qiáng)。

★ 研討縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展

專家學(xué)者智援四川

6月30日，在九三學(xué)社中央和四川省政府聯(lián)合主辦，四川省縣域經(jīng)濟(jì)學(xué)會承辦的“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展”座談會上，專家學(xué)者及各地代表為四川推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

出席會議的全國政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央主席韓啟德表示，四川的城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出了一條既有特色又富有成效的道路，成都市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，促進(jìn)公共資源合理配置，落實進(jìn)城農(nóng)民的市民化待遇，完善基層治理機(jī)制等方面卓有成效的改革實踐和大膽探索給人留下深刻印象。

★ 四川省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“七連增”

2013年四川省糧食生產(chǎn)順利實現(xiàn)“七連增”，這是四川省改革開放以來糧食生產(chǎn)首次“七連增”，實現(xiàn)了35年來的首次突破。

四川省在不同區(qū)域選擇了12個縣（市、區(qū)），啟動種糧農(nóng)民直接補貼政策完善試點工作，按照“‘有種有補無種不補、‘誰種糧誰受益”的原則，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。據(jù)統(tǒng)計，全省共兌現(xiàn)落實中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)“四補貼”資金78.5億元，及時啟動稻谷最低收購價政策。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，全省大春糧食面積7000.6萬畝，比上年增加17.8萬畝，增0.25%。

★ 縣委書記、縣長集中培訓(xùn) 打造縣域經(jīng)濟(jì)升級版

2013年9月4日至16日，四川省先后舉行了學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和省委十屆三次全會精神縣委書記、縣長培訓(xùn)班，省委書記、省人大常委會主任王東明，省委副書記、省長魏宏分別出席開班式并為學(xué)員們授課，全省183個縣的縣委書記、縣長都參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

培訓(xùn)班緊緊圍繞“中國夢四川篇章”和“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，分類別設(shè)置教學(xué)內(nèi)容和課程，制訂教學(xué)計劃。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅定了“三個自信”，厘清了實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，推進(jìn)四川“兩個跨越”，夯實底部基礎(chǔ)的工作思路，增強(qiáng)了做好縣域工作的信心和決心，就如何履行好縣委書記、縣長的崗位職責(zé)，做一名黨和人民需要的好干部有了更清醒的認(rèn)識和把握。

★ 全球矚目四川 經(jīng)貿(mào)之花碩果累累

△ 財富全球論壇：聚焦中國新未來

6月6日至8日，第十二屆財富全球論壇在中國成都舉行。來自全球各地的600多位政商領(lǐng)袖匯聚于此，把脈世界經(jīng)濟(jì)、探索中國新未來。

論壇期間，成都市與世界500強(qiáng)企業(yè)和知名跨國公司共簽署了74個投資項目，投資總額達(dá)1120.15億元。

△ 世界華商大會：中國發(fā)展 華商機(jī)遇

9月26日，第十二屆世界華商大會在成都閉幕，大會共有全球105個國家和地區(qū)的3000多名嘉賓齊聚成都。

大會期間，共簽約合作項目241個，總投資1323億元。其中，投資合作正式合同項目88個，投資額1091億元，涉及電子信息、裝備制造等多個領(lǐng)域；文化領(lǐng)域合作框架協(xié)議項目16個，涉及文化藝術(shù)、人才輸出與引進(jìn)等多個方面。

△ 西博會：簽約投資5631.8億元 四川超6成

10月23日至27日，第十四屆西博會在成都舉行，共吸引來自106個國家和地區(qū)的6萬多名嘉賓參會，參展觀眾超過40萬人。

本屆西博會共簽約投資項目462個，投資簽約額5631.8億元，其中四川省投資額占簽約總額的65.5%。同時，本屆西博會實現(xiàn)貿(mào)易成交1078.3億元。其中，主展場及國際采購商大會實現(xiàn)貿(mào)易成交額1048.4億元。四川省成交331.3億元，占總成交額的30.7%；國內(nèi)省外成交376.1億元，占34.9%；境外成交額61.5億美元，占總成交額的34.4%。