疏浚工程成本控制的研究

閆敬東 YAN Jing-dong

（長江武漢航道局，武漢 430014）

（Changjiang Wuhan Waterway Bureau，Wuhan 430014，China）

1 疏浚工程概述

1.1 疏浚工程成本的定義 疏浚工程成本是指在項目實施過程中發生的成本，包括：材料費、設備費、人工費和管理費。工程成本的起點是工程開始的時間，終點是工程交付的時間。在這段時間內，航道疏浚企業，不可避免的要耗費一些工程材料、支付購置和維護船舶等設備的費用、支付施工人員和管理人員的費用和在管理過程中產生的費用等等。疏浚工程的成本就是由上述費用構成。

1.2 疏浚工程成本的組成 如果按照成本費用與生產消費的關系來劃分，疏浚成本應被分成直接成本和間接成本兩部分。具體說來，在施工過程中，用在構建工程實體的各項費用就是直接工程費用。而用在非實體項目的費用，一般出現在施工開始之前和施工結束之后，這部分為了使工程項目完成的費用就叫做措施費。直接工程費和措施費用共同組成了直接成本。間接成本包括企業管理費等。

1.3 疏浚工程成本控制的目的 疏浚工程的成本控制主要有以下三方面的作用：第一，在生產經營過程中，難免有一些比較薄弱的環節，而進行成本控制，正好能夠發現那些環節。之后，可以加大對薄弱環節的投資力度和管理力度，從而提高其管理水平，最終提高整個工程的管理水平；第二，如果已經確定了工程預算造價，進行成本控制，降低工程成本，從而增大了企業利潤；第三，企業利潤的增加，促使企業積累資金增多，有利于企業的擴大再生產。

2 疏浚工程成本控制現狀

對于大部分疏浚工程，一般以船隊為基本單位完成整個工程。企業統一配置工程所需的機械設備、生產工具、人力資源等，負責工程施工過程中的生產材料消耗、機械設備維護等。而和這些資源發生直接關系的船隊，卻沒有所有權，不需要承擔這方面的責任。往往會造成資源的嚴重浪費，增加了工程成本。

2.1 上下層之間權、責、利不統一 因為工程項目的管理層與船隊在應負責任、享有權力、所得利益方面不一致，所以在生產經營過程中，員工的積極性受到嚴重抑制，容易造成生產材料的浪費，給企業帶來經濟損失。

2.2 項目管理層和船隊的利潤目標不統一 在疏浚施工管理中，存在許多固定建制式的管理，這種“產值法”施工與項目管理層所追求的利潤目標沒有完全統一，甚至可以說是背道而馳的。

2.3 管理層與船隊管理未分離 很多疏浚項目的管理中，實質上企業的管理層和項目作業層并未分離，這樣不僅使管理層管理和經營的作用弱化，還會使項目作業層的管理功能喪失。

2.4 生產要素配置僵化 因為有些企業的管理者缺乏先進的市場管理思想，和沒有明確的施工產值目標，于是把項目管理、設備管理、企業管理三個不同的概念混淆，產生出這樣一種論調：疏浚工程所需要的施工技術相當簡單，然而需要相當多的高水平的機械設備，假如采用直線管理模式，即統一施工項目、基本點為成建制單位，就能夠大大降低所需零配件的購置成本和設備的維護成本。這種觀點以偏蓋全，沒有體現出項目管理、設備管理、企業管理的真正內涵。

3 疏浚工程控制成本的對策措施

3.1 加強組織制度建設 項目經理要發揮主導作用，依據項目管理任務的性質，把施工成本管理落實到具體組織機構和具體人員，明確分配相應主體的責任、權利和義務，這樣不僅加強了對員工的約束，也激勵了員工的積極性。

3.2 抓好疏浚工程成本控制的三大環節

3.2.1 抓好事前控制環節 事前控制包括以下要素：確定目標成本、編制成本計劃、建立成本控制中心、進行成本預測。工程項目成本計劃的制定，要充分依據項目合同的具體條款，嚴格考慮工程施工條件和現行的生產材料的市場價格。工程項目成本計劃還應包含，對各種生產要素合理分配，逐一分析生產材料消耗、機器設備維護費用、員工的工資等，制定好各種節能、降低消耗的措施。預算成本總額不能超過責任目標成本，還要設定好目標利潤。

建立成本控制中心，加強業績考核。成本控制中心主管整個項目的各項費用，起到對各項工作的指導、監督、限制作用，緊跟著項目的各項具體工作。為了充分發揮成本控制中心的作用，要建設健全工程項目成本的考核機制，對項目主體進行嚴格考核，做到獎罰分明。

3.2.2 抓事中控制環節 事中控制包括內業管理、生產資料耗費及人工消耗、現場施工進度、質量、安全及其他管理費用的控制。加強內業管理。項目部要積極開展圖紙會審工作，依據工程的自身特點，滿足工程施工的具體要求，提出施工方案。施工方案應有以下特點：使用先進的技術，采用合理的工藝。應該具體到施工的方方面面，再選用疏浚機具時，在保障能夠正常施工的情況下，選用比較經濟的設備；對于石料、土工布等等生產材料，要進行合理地周轉使用；堆放材料的時候，要精心選擇場地，做到工作面分配滿足科學性。控制生產資料耗費。企業要建立完備的采購制度，提高采購人員的專業素質。為了加快資金周轉速度，要采取保障正常施工的情況下，縮減生產材料的儲存量的辦法。在采購材料的過程中，要做到謹慎采購，嚴格管理。對于需要大量消耗、總額比較大的生產材料，要實行公開招標，選定合適的廠家。在具體操作過程中，進場檢驗時要確保質量，嚴格做到實物和帳目一致，處理好各個環節。在施工過程中，要采取限額領料的方式，堅持把余料回收并再次利用。控制設備使用成本。科學配置船舶施工能力，精心安排好疏浚船的進、退場時間，充分利用好自有設備，避免因設備閑置造成成本上升，提高設備使用率。

控制人工成本。項目部要激發員工的工作積極性，把他們的工作績效和他們的薪金報酬掛鉤，從而提高工程建設的生產效率，從而達到降低人工成本的效果。

提高工程質量、保證安全生產，從而為企業帶來經濟效益。如果工程質量不合格，不僅影響了企業的名譽，還會給企業帶來經濟損失。如果發生的安全事故，不僅工程不能夠按時交工，還給社會造成惡劣影響，從而降低企業的經濟效益。只有做到以上兩點，才能推動工程進度，嚴格在最佳工期完成任務，從而降低了工程成本。

3.2.3 抓事后控制環節 加強技術資料的準備與竣工決算的管理。工程驗收后，項目部要及時收集、整理、匯總、歸檔工程的技術資料，以提高技術資料的完整性和可靠性。進行竣工結算時，項目部要分析、比較、各項成本，保證工程結算的準確性。加強應收帳款管理。項目部在工程結算后，明確界定債權、債務關系，落實專人負責與業主進行聯系、溝通，盡快收籠資金。對不能在短期內清償債務的業主，要通過雙方協商，簽訂一份詳細的還款協議，明確還款時間、違約責任等。

4 結語

總而言之，疏浚工程項目成本的控制一直都是相關工作人員關注的焦點，也是該項目中的重要環節。對于其在這方面的管理，能夠有效地降低項目所需的成本，為公司企業帶來一定的經營效益，同時還能夠加強對公司企業的人員管理，彌足自身的不足，為自身的未來發展開闊視野。

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[2]肖明輝.深化改革航道疏浚工程創新方案[J].新課程導航，2010.

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