俄六千億盧布投向克里米亞

本報駐俄羅斯特約記者 丁 飛 本報特約記者 柳玉鵬“俄羅斯政府2020年前用于克里米亞半島社會經(jīng)濟發(fā)展的資金將達到6812億盧布(1美元約為36盧布)”。這一巨額發(fā)展資金是俄羅斯總理梅德韋杰夫11日簽署的《克里米亞和塞瓦斯托波爾2020年前社會經(jīng)濟發(fā)展》聯(lián)邦綱要中確定的。這一數(shù)額遠遠超出了此前的各種預(yù)期。俄政府內(nèi)部對此也存在不同的意見。而克里米亞領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)，他們將在6年內(nèi)實現(xiàn)自給自足。俄塔社12日報道稱，在這一筆發(fā)展資金中，6581億盧布將由俄聯(lián)邦預(yù)算撥款，預(yù)算外資金為230多億盧布。該項目主要包括跨刻赤海峽大橋建設(shè)、公路和港口修復(fù)、能源和水供應(yīng)系統(tǒng)、高科技技術(shù)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)、衛(wèi)生和教育基礎(chǔ)設(shè)施投入等。其中最大的一項開支是發(fā)展半島的交通設(shè)施，這一項目約需4180億盧布，而建設(shè)刻赤海峽大橋一項就需要約2460億盧布。另外，65億盧布用于鋪設(shè)鐵路，56億盧布用于建設(shè)公路等，同時計劃有效利用克里米亞的旅游潛力。這一發(fā)展綱要完成后，將大大促進這一地區(qū)的發(fā)展，縮小當?shù)嘏c俄羅斯其他地區(qū)的差距，讓克里米亞聯(lián)邦區(qū)居民生活和經(jīng)濟發(fā)展水平達到俄全國的平均水平。該綱要于8月7日在政府會議上獲得通過，近幾日，政府又對相關(guān)細節(jié)進行了確定。在討論這一綱要的政府會議上也存在一定分歧。俄財政部與經(jīng)濟發(fā)展部、克里米亞事務(wù)部對綱要所需資金持不同意見，財政部認為綱要中項目所需投資至少高估了一倍。俄羅斯財政部副部長謝爾蓋·沙塔洛夫認為，這一投資數(shù)額過大，應(yīng)考慮到巨額資金的來源和國家預(yù)算的負擔，應(yīng)當更多地吸引外來資金參與克里米亞的建設(shè)。他認為，這些支出與俄羅斯其他地區(qū)開支一樣，投資額被高估一倍以上，在某些項目上甚至更高。俄財政部認為，發(fā)展克里米亞計劃必須優(yōu)先關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，發(fā)展交通、能源和基礎(chǔ)工程建設(shè)，而這些需要約1600億盧布是完全合理的。對于聯(lián)邦政府的幫助，上月底，克里米亞地區(qū)代理總理阿列克謝·阿克肖諾夫在接受媒體采訪時表示：“我們想成為有貢獻的地區(qū)。相信我們能在未來5-6年內(nèi)扭轉(zhuǎn)形勢，不再靠聯(lián)邦預(yù)算養(yǎng)活，而是擁有自己的發(fā)展預(yù)算。”他認為，克里米亞具備實現(xiàn)這一目標的所有必備條件：軍工和療養(yǎng)度假，企業(yè)運營逐漸走上正軌，預(yù)算稅收收入逐月增加，僅克里米亞能源公司“黑海油氣”公司每年就將帶來90億盧布的稅收收入。明年克里米亞需預(yù)算940億盧布，其中可自行籌集200余億盧布。他強調(diào)，目前西方國家和烏克蘭政府還在試圖通過制裁和其他方式千方百計地破壞克里米亞經(jīng)濟，遏制其發(fā)展。為了表明對克里米亞的支持，俄總統(tǒng)計劃于13日—14日訪問這一地區(qū)。俄塔社11日報道稱，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫透露，普京將于13日—14日訪問克里米亞，并對議員發(fā)表演講，屆時國家杜馬所有黨派代表都將出席。演講結(jié)束后，普京總統(tǒng)將同與會者舉行交談，主要討論國家預(yù)算、社保、克里米亞發(fā)展規(guī)劃等。俄共議員索羅維耶夫表示，普京總統(tǒng)前往克里米亞主要目的是讓整個國家對克里米亞給予關(guān)注，并確定這一地區(qū)政治、社會經(jīng)濟發(fā)展路線。而西方分析人士認為，普京總統(tǒng)此舉意在向外界表明，克里米亞已是俄羅斯不可分割的一部分，盡管西方實施制裁，但這也是一個不可更改的事實。▲