動(dòng)真碰硬 鐵腕正風(fēng)

黃國(guó)珍

2013年5月，人民法院報(bào)社公告部主任余濱（副局級(jí)）因涉嫌貪污公款被立案調(diào)查；同年10月，最高人民法院咨詢(xún)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉涌（正局級(jí)）因涉嫌受賄200余萬(wàn)元被立案調(diào)查；2014年上半年，最高人民法院機(jī)關(guān)服務(wù)中心鐘某某、人民法院出版社陳某某又先后因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被立案調(diào)查……自黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，最高人民法院已在本院機(jī)關(guān)及其直屬單位查處了違紀(jì)違法干警8人，其中包括局級(jí)干部3人、處級(jí)干部4人，目前已移送司法處理6人。這一連串的打虎滅蠅行動(dòng)，充分體現(xiàn)了最高人民法院黨組認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以零容忍態(tài)度懲治司法腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

勇于擔(dān)當(dāng)，牢固樹(shù)立主體責(zé)任意識(shí)

“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。”黨組是一個(gè)單位的政治核心，黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)中能否勇于擔(dān)當(dāng)，直接決定了該單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成敗。以周強(qiáng)同志為書(shū)記的新一屆黨組深諳這個(gè)道理，他們始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任牢牢地抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，自覺(jué)做黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。

黨組書(shū)記、院長(zhǎng)周強(qiáng)同志自上任伊始，便主動(dòng)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的政治責(zé)任。他在擔(dān)任黨組書(shū)記的一年多時(shí)間里，不僅先后在全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)、全國(guó)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議等重要會(huì)議上多次發(fā)表重要講話(huà)，對(duì)人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作親自進(jìn)行部署，同時(shí)還密切關(guān)注群眾投訴和網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)常約見(jiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人，要求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不斷加強(qiáng)舉報(bào)網(wǎng)站建設(shè)，嚴(yán)肅查處群眾舉報(bào)和輿情反映的違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)人民群眾對(duì)人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)切。

黨組的其他成員也注意正確把握自身職責(zé)定位，堅(jiān)持按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真履行好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。他們?cè)谘芯坎渴饦I(yè)務(wù)條線(xiàn)的工作時(shí)，自覺(jué)做到將業(yè)務(wù)條線(xiàn)的黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)。他們還經(jīng)常深入分管部門(mén)，為分管部門(mén)的全體干警講廉政黨課，對(duì)分管部門(mén)的相關(guān)干警進(jìn)行廉政談話(huà)，與分管部門(mén)的負(fù)責(zé)同志一起研究防范部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，督促分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子“管好自家人，看好自家門(mén)。”

今年1月15日上午，十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)剛剛閉幕，黨組當(dāng)日便召開(kāi)會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和王岐山書(shū)記工作報(bào)告，并研究提出了貫徹落實(shí)意見(jiàn)。

今年2月11日和2月27日，黨組先后組織召開(kāi)了院機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部大會(huì)和全國(guó)法院2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，深入貫徹中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，并對(duì)院機(jī)關(guān)和全國(guó)法院2014年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分別進(jìn)行了部署。

今年5月26日，黨組按照王岐山書(shū)記關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)要在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面發(fā)揮表率示范作用的要求，審議出臺(tái)了《最高人民法院黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，從6個(gè)方面細(xì)化了黨組落實(shí)主體責(zé)任的30條具體工作措施。

今年6月5日，黨組召開(kāi)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任推進(jìn)會(huì)，周強(qiáng)同志與機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人同時(shí)向周強(qiáng)同志遞交了部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。

另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，自黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，黨組堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作議題已達(dá)53次，確保了人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利推進(jìn)。

敢動(dòng)真格，鐵腕推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作

少數(shù)法院干警作風(fēng)不正、司法不廉，歷來(lái)是人民群眾深?lèi)和唇^的突出問(wèn)題，也是一直以來(lái)困擾人民法院工作深入發(fā)展的重大問(wèn)題。為了根治這個(gè)頑癥，最高人民法院黨組緊密?chē)@“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”這個(gè)總體目標(biāo)，將貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和懲治預(yù)防司法腐敗作為推進(jìn)人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作兩個(gè)主要抓手，研究制定了《最高人民法院關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并不斷出臺(tái)正風(fēng)肅紀(jì)的剛性舉措，力求以鐵的紀(jì)律培育好的作風(fēng)，樹(shù)立好的形象，以清正廉潔保障公正司法，維護(hù)公平正義。

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，黨組及時(shí)提出六項(xiàng)貫徹落實(shí)措施，指導(dǎo)全國(guó)法院以前所未有的決心和力度抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全年全國(guó)法院召開(kāi)會(huì)議數(shù)、印發(fā)文件數(shù)和公務(wù)接待費(fèi)用均同比下降30%以上。

去年5月，黨組決定在全國(guó)法院集中開(kāi)展對(duì)違規(guī)配置使用公務(wù)、警務(wù)用車(chē)和違規(guī)經(jīng)商營(yíng)利等問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，共清理出違規(guī)配置和牌證不全車(chē)輛1219臺(tái)，公車(chē)私用及違規(guī)駕駛車(chē)輛573人次，責(zé)令有關(guān)人員檢討責(zé)任514人，給予黨政紀(jì)處分及其他處理161人；清理出違規(guī)經(jīng)商營(yíng)利干警46人，給予黨政紀(jì)處分及其他處理30人。

去年6月，黨組決定在全國(guó)法院集中開(kāi)展會(huì)員卡自行清退活動(dòng)，全國(guó)法院共有35萬(wàn)余名干警按照規(guī)定填報(bào)了會(huì)員卡零持有報(bào)告。

去年9月，黨組責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)研究制定了《關(guān)于糾正節(jié)日不正之風(fēng)的“十個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定》，并組織各級(jí)法院在中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間開(kāi)展專(zhuān)題教育和明察暗訪(fǎng)，狠剎節(jié)日不正之風(fēng)。

去年11月至今年1月，黨組決定在全國(guó)法院集中開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，同時(shí)注意加大對(duì)各種違規(guī)問(wèn)題的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，目前已查處違規(guī)問(wèn)題333起，問(wèn)責(zé)處理355人，并對(duì)13起典型案件向社會(huì)公開(kāi)曝光。

今年5月，黨組結(jié)合推進(jìn)第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，在全國(guó)法院部署開(kāi)展了對(duì)“六難三案”問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，要求各級(jí)法院切實(shí)解決好“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“立案難、訴訟難、執(zhí)行難”和“關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案”等突出問(wèn)題。

今年7月，在黨組的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，全國(guó)四級(jí)法院全部開(kāi)通了舉報(bào)受理網(wǎng)站，并實(shí)行聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，進(jìn)一步拓寬了人民法院主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督的渠道。

與此同時(shí)，黨組還堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象”的指示精神，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)以零容忍態(tài)度查處發(fā)生在法院隊(duì)伍中的腐敗案件，堅(jiān)決清除藏身于法院隊(duì)伍中的“害群之馬”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全年，全國(guó)法院共查處違紀(jì)干警710人，其中移送司法處理157人，同比分別增長(zhǎng)40%和72.5%；今年上半年，全國(guó)法院共查處違紀(jì)干警637人，其中移送司法處理119人，同比分別增長(zhǎng)127.5%和38.4%。

（作者單位：最高人民法院監(jiān)察局）