便民 利民 惠民

郭玉鋒++張坤

去年以來，棗陽市吳店鎮樹頭村“兩委”班子從群眾最關心的事干起，從群眾最不滿意的地方改起，建立了以“五個一”為內容的常態化、規范化服務群眾的工作機制，實現服務群眾零距離。

一張便民服務卡。群眾辦事盼的就是簡便方便，省心省力。回應群眾期盼，樹頭村統一制作了“便民服務卡”，將村干部的姓名、職務、職責、聯系電話等制成可以揣在兜里的小卡片，發放給每一戶村民，讓群眾能夠實時反映他們的大事、小事、難事、急事。七組村民李天英的公婆突發腦中風，打120叫救護車怕救不及，李天英拿出便民服務卡，直接打通了村團支部書記姚元的電話求助。姚元當即找了輛三輪車，快速將老人送到鎮衛生院，贏得了寶貴的搶救時間。一張小卡片連接了民心，送去了溫暖。今年2月下旬，便民服務卡得到在樹頭村調研的省委常委、襄陽市委書記王君正的肯定。

一個為民服務廳。過去，老百姓辦事四處找、到處跑，找不到人；如今，樹頭村依托黨員群眾活動中心，設置便民服務大廳，建立規范服務平臺，整合黨建、民政、農保醫保、計劃生育、綜治維穩等便民服務項目到“一站式服務大廳”， 構建“一站式管理、一條龍服務”的社會管理新格局，真正做到了“事在村辦、錢在村領、證在村拿，困難在村反映、問題在村解決”的“農事村辦”服務模式，為辦事群眾提供最大便利。

一組公益性崗位。結合全省連續開展的“三萬”活動，樹頭村設置文體管理、環境保潔、治安聯防、水電看護、愛心幫扶、垃圾清運、園林綠化等7類崗位，劃定管理分區，擬定崗位職責，明確工作要求。村民自愿申報，集中培訓、擇優配崗，簽訂服務合同，支付勞動報酬。目前，全村共選聘27名公益服務人員。六組村民伍艷萍的愛人在西安打工突發腦溢血，花光所有積蓄，但令伍艷萍沒有想到的是，村里公益服務人員迅速送來2000元救助金，還派人陪她到市農合辦，報銷了其丈夫在西安的部分住院費。

一套保障性機制。規范服務要靠機制保障。樹頭村推行了“五個三”工作服務機制和“一五一十”群眾工作法。“五個三”工作服務機制，即設置“三辦”（我來辦、網格辦、陽光辦），規范“三室”（說事室、調解室、文娛室），整合“三墻”（承諾墻、公開墻、曝光墻），理順“三事”（群眾議事、支部定事、村委干事），明確“三定”（農村公益服務定崗、定員、定單），形成融村務公開、治安聯防、信訪維穩、環境整治、“三資”管理等諸多事務為一體的強大公共服務網絡。“一五一十”群眾工作法，“一五”是指固定每月5號為說事日、15號為巡事日、25號為回訪日；“一十”是指崗位設置、身份亮明、服務代辦、矛盾化解、思路謀劃、工作推進、監督公開、成效評價、選拔任用、獎懲問責等十項為民服務措施，有力推動了服務群眾工作的常態化和制度化。

一批基礎性工程。服務的根本目的是造福于民。樹頭村把基礎設施建設作為“民生工程”和“民心工程”來抓，從解決“行路難”問題入手，在修建通村道路的基礎上，全面硬化通組公路，將水泥路修到了每家每戶門口；從解決“用水難”問題入手，大力開展農田水利建設，實施堰塘整治、渠道清淤和泵站更新改造，新挖堰塘10口，疏通溝渠1000多米；從建設“美麗鄉村”入手，投入100多萬元，在村莊道路、河道兩旁種植苗木花草，同時購置垃圾車、灑水車、垃圾箱等保潔設施，開展村容村貌整治；從“平安鄉村”建設入手，在村內主要道路、居民小區、企業及公共場所，統一安裝了攝像頭，實施十戶聯防，警鈴入戶；從豐富群眾文化生活入手，建設了健身小廣場，配備了文體器材，組建了鑼鼓隊、秧歌隊。endprint