長吉圖開發開放先導區中藥產業集群現狀及發展對策

鐘大輝+張大慶+欒立明

摘要：通過DEA方法對全國31個省、市、自治區的中藥產業集群發展的效率進行測算，從而得出吉林省在長吉圖開發戰略下對中藥產業集群發展的投入與產出效率。進一步對全國31個省、市、自治區的中藥產業集群發展現狀進行聚類分析，并將全國31個省、市、自治區的中藥產業集群發展情況劃分為5類，以期了解吉林省中藥產業集群發展所處的地位。從投入產出效率分析可以看出，吉林省在長吉圖發展戰略支持下大力發展中藥產業集群是有效的，一方面大大提高了整個產業的發展，另一方面也看到吉林省的發展基礎薄弱，需要進一步的發展。結合聚類分析結果，提出了進一步提高吉林省中藥產業集群發展的對策。

關鍵詞：中藥產業；集群；DEA

中圖分類號： F207文獻標志碼： A文章編號：1002-1302（2014）06-0439-03

收稿日期：2013-09-24

基金項目：吉林省社會科學基金（編號：2013B352）。

作者簡介：鐘大輝（1972—），男，吉林吉林人，博士，副教授，從事區域經濟研究及教學工作。E-mail：345100325@qq.com。

通信作者：欒立明，男，吉林長春人，博士，教授，從事農林經濟管理研究。E-mail：luang_liming@163.com。目前，吉林省已經初步形成了以通化醫藥城、長春現代中藥及生物制藥產業園和延邊敦化醫藥城3個醫藥集聚區為主的中醫藥產業集群，它們成為吉林省3個有不同特色的區域中藥產業集群體。隨著長吉圖開發先導區的規劃出臺，吉林省需要考慮將長吉圖作為一個整體來研究，并對長吉圖的區位條件進行綜合，研究區位優勢以及地區進一步發展的對策，以期為帶動吉林省經濟的發展起到積極的作用。

吉林省中藥行業集群的發展與長吉圖的開發以及吉林省的發展有著相輔相成的關系，而長吉圖開發開放先導區對吉林省中藥產業集群發展的影響、長吉圖開發開放先導區中藥集群發展的現狀都是可待研究的方向。本研究用DEA模型對長吉圖地區的中藥產業進行研究，分析長吉圖地區中藥產業集群的發展現狀，并提出加強長吉圖中藥產業集群發展的策略。

1研究方法

DEA方法即數據包絡分析方法，主要是以線性規劃的方法來判斷決策單元對應的點是否位于有效生產前沿面上，同時根據測算決策單元的技術效率和規模效率為管理決策提供大量的決策信息。DEA方法適合多輸入多輸出的復雜系統，主要優點有：一、評價指標中可以包含人文、社會、心理等領域中的非結構化因素；二、對評價指標的量綱沒有統一要求，大大提高了方法的使用效率；三、最突出的優點是無需任何權重假設，每個輸入輸出的權重不是根據評價者的主觀認定，而是由決策單元的實際數據求得的最優權重。因此可以看出，DEA方法排除了很多主觀因素，具有很強的客觀性[1]。

本研究對全國各地區中藥產業集群發展效率進行評價，由于涉及中藥制造、中藥栽培、交通運輸和中醫治療等多個領域的復雜系統，因此為了取得盡可能客觀的評價結果，同時避免人為選擇權重的主觀性影響，使用DEA方法進行研究比較合適。

數據包絡分析是運籌學的一個新的研究領域。Charnes和Cooper等的第一個應用DEA十分成功的案例，是在評價為弱智兒童開設公立學校項目的同時，描繪出可以反映大規模社會試驗結果的研究方法。假設有n個部門或單位（稱為決策單元，即decision making units，簡稱DMU），這n個DMU都具有可比性，每個決策單元都有m種類型的輸入和s種類型的輸出，輸入即表示決策單元對“資源”的消耗，類似于微觀經濟學中的生產要素，而輸出即表示決策單元在消耗了“資源”后表明“成效”的一些指標，例如經濟效益指標、產品質量指標等。通常，研究者將決策單元j記為DMUj，用xij表示第j個決策單元對第i種投入的投入總量，用yrj表示第j個決策單元第r種產出的產出量，用vi表示第i種輸入的一種度量（稱為權），用ur表示第r種輸出的一種度量（稱為權），為了方便，記作：

xj=（x1j，x2j，…，xmj）j=1，…，n；

yj=（y1j，y2j，…，ysj）j=1，…，n；

v=（v1，v2，…，vm）Tu=（u1，u2，…，us）T。

式中：xj、yj分別為DMUj的輸入向量、輸出向量。

對于權系數v∈Em和u∈Es，決策單元j的效率評價指數：

hj=∑sr=1uryrj∑mi=1vixijj=1，…，n。

人們總可以適當地選取權系數v、u，使其滿足：

hj≤1j=1，…，n。

效率評價指數hj的含義是：在權系數v、u之下，投入為∑mi=1vixij，產出為∑sj=1rryrj時的產出與投入之比。hj越大越表明DMUj能夠用相對較少的投入得到較大的產出。當對第j0個決策單元進行效率評價（1≤0≤n）時，即是以第j0個決策單元的效率評價指數hj0=uty0vtx0為目標，以所有決策單元的效率評價指數hj≤1（j=1，…，n）為約束，構造C2R模型，其線性規劃模型（P）及對偶規劃模型（D）分別為：

（P）=max μTy0=vp

s.t.ωTxj-μTyj≥0，j=1，…，n

ωTx0=1

ω≥0

μ≥0；

（D）=minθ=vD

s.t.∑nj=1xjλj+s-=θx0

∑nj=1yjλj-s+=y0

λ0≥0，j=1，…，n

s+≥0，s-≥0。

在實際應用中，各輸入量與輸出量都帶有一定的量綱，但是可以證明，決策單元的最優效率指數與輸入量、輸出量量綱的選取無關。以上關于DEA方法的內容參考相關文獻[2-11]。

2數據與變量

本研究選取全國31個省、市、自治區為決策單元，將各省、市、自治區作為1個區位進行研究，綜合衡量各區位的中藥產業發展效率。指標數據的選擇本著科學、客觀的原則，確保評估結果準確合理，評價一項活動是否科學很大程度上是看其指標、標準、程序等方面是否科學。因此在衡量各地區中藥產業集群發展效率時，應該考慮到中藥產業集群在各地區發展中的制約因素及其之間的真實關系。同時，指標的選擇也要考慮現實性原則，要根據我國中藥產業集群的發展及其各區位條件數據的實際資料，盡可能選取能夠反映中藥產業集群發展能力的衡量指標，以求對各地區中藥產業集群發展有一個真實、可靠的評價，DEA投入與產出的變量見表1。

編號投入產出1地區交通運輸倉儲行業平均工資企業單位數2地區信息傳輸業平均工資從業人員平均數3地區農林牧漁業平均工資中藥行業利潤總額4地區制造業平均工資中藥行業產值占GDP比重5衛生社會福利社會保障業平均工資注：表中數據主要來源于《2010—2011中國統計年鑒》《2010—2011中國衛生統計年鑒》和《2010—2011中國高新技術產業統計年鑒》。

本研究進一步選取31個省、市、自治區的38個變量，分別反映各地區中藥行業發展的價值鏈體系。由于中藥行業的集群發展離不開相關行業的發展，如交通運輸、中醫院、醫藥研發等行業和中藥種植及加工行業共同構成了中藥行業的集群化發展，因此本研究選取的38個變量分別從中藥制造、運輸、應用3個角度反映各地區的中藥產業發展情況，并加入了反映行業集群發展狀況的行業人員工資情況，同時為了能夠更好地反映中藥行業的集群化發展情況，將相關變量進行了比例化預處理，各K-均值聚類變量見表2。表2K-均值聚類變量

中醫醫藥制造區域運輸中醫藥應用水平中醫藥行業業績研發情況人員工資投資額各地區貨運量中醫院占醫院比例當年價總產值經費支出交通運輸倉儲業平均工資固定資產交付使用率各地區貨物周轉量中西醫結合醫院所占比例資產總計有研發機構的企業數信息傳輸業平均工資新增固定資產交通運輸倉儲業平均工資執業醫師比例主營業務收入醫學科研機構數農林牧漁業平均工資藥師比例利潤總額醫學在職培訓機構制造業平均工資每千人衛生技術人員數利稅研發人員數衛生社會福利人員平均工資每千人執業醫師數出口交貨值科學研究技術服務業平均工資每千人注冊護士數

3結果與分析

本研究首先對所選變量進行了DEA的分析，采用 MaxDEA 軟件對選取的5個投入變量和4個輸出變量進行了DEA C2R模型的分析，分析結果見表3。

吉林省在中藥行業集群發展中的投入與產出是具備DEA效率的，在全國31個省、市、自治區中，吉林省在2010年的中藥行業集群化建設中處于領先地位，且全國只有江蘇、山東2個省與吉林省同樣具備DEA效率。但是也應該注意到，DEA測算的只是相對效率，而中藥行業集群化發展主要得益于吉林省在長吉圖開發戰略的實施下獲得了大力支持并得到了很好的發展機遇，因此相對于全國其他地區，吉林省具備了得天獨厚的發展條件。開發條件不如吉林省的江蘇、山東2個省也具備了DEA效率，因此應該進一步去學習他們的先進經驗和發展策略，從而提高吉林省中藥行業集群化的發展。

本研究采用SPSS19.0進一步對全國31個省、市、自治區的中藥行業集群化發展進行了K-均值的聚類分析，分析結果見表4。

從分類結果中看，吉林省并沒有同江蘇、山東2個省劃分在一個分類中：在選擇聚類數3時，吉林與貴州、海南等省（區）劃分為一類；在選擇聚類數5時，僅僅與這2個省劃分在同一類。進一步查看各變量聚類中心進行分析，雖然吉林省中藥產業集群發展的DEA效率在全國名列前茅，但是由于基礎薄、根基淺，整個產業經營現狀仍然處于全國各地區的后面。之所以將吉林省劃分到第2類，主要是由于這一類的基礎建設發展較快，新建項目、投資額都處于領先地位，但由于是新投入建設的較多，建成投產的項目不多，能夠應用于中藥產業生產的項目數量仍然不多。從收益上看，吉林省的中藥行業的總利潤及營業收入提高的比例較大，但是整個行業的利潤水平仍然較低；另一方面，吉林省在與中藥行業相關的各個行業的人員工資水平都處于第3類和第4類之間， 說明在

年各地區中藥集群發展的DEA效率

排序省份得分排序省份得分1吉林1.000 00017陜西0.453 9892江蘇1.000 00018廣西0.380 1063山東1.000 00019天津0.364 284遼寧0.959 12820重慶0.337 8235江西0.931 09421北京0.333 4006河南0.929 14722云南0.318 5787廣東0.898 12923山西0.315 4538河北0.881 31124內蒙古0.277 1239四川0.721 07325上海0.274 99710浙江0.710 86126甘肅0.254 17911湖北0.660 66427青海0.247 33612貴州0.605 89228寧夏0.239 66013湖南0.602 22029福建0.232 93314黑龍 江0.573 33030西藏0.203 63615安徽0.563 48831新疆0.045 85916海南0.544 503

各地區中藥集群發展的K均值聚類結果

類屬聚類數5聚類數3第1類西藏西藏、甘肅第2類

貴州、海南、吉林海南、吉林、貴州、陜西、新疆、北京第3類

天津、河北、內蒙古、遼寧上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、廣東、重慶、青海、寧夏

天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖南、湖北、河南、廣東、廣西、重慶、四川、云南、青海、寧夏第4類

北京、山西、黑龍江、河南、湖南、廣西、四川、云南、陜西、新疆第5類甘肅

長吉圖開發策略影響下，吉林省大力發展本省經濟、積極開發吸引人才的舉措已經初見成效，但是可以看到，吉林省的從業人員數仍然不足第3類的60%，因此仍有待提高。

4吉林省中藥產業集群發展對策

4.1進一步加強區域合作，提高中藥產業的集群度

中藥產業集群發展離不開整個產業的集中和融合，吉林省以往的中藥行業發展更多的強調各地區的資源利用和各自的發展和提高。為了提高整個產業的競爭力，必須將各自為戰的局面轉變為資源的整合，走集群化發展道路。從上述分析結果看到，吉林省雖然具有得天獨厚的自然資源，如大量知名的中草藥生長在吉林省，但是全國很多省份或地區的中藥行業已經走上集群化發展的道路并整合了各地區的優勢，相比之下吉林省的單兵作戰方式使得其中藥產業發展落后于全國其他省份。我們應該借著長吉圖開發的大好條件，積極進行區域間合作，迅速提高吉林省中藥產業的集群度，使得吉林省中藥自然資源得以高效率的開發利用。

4.2加強人才培養計劃，提高從業人員技能

每個行業的發展都離不開人才的發展，從前面分析看出，全國各地都很重視人才的引進和培養，因為人才是支撐一個行業不斷發展的不竭動力。為了更好地提高吉林省中藥產業的集群發展，進一步加強人才培養、提高人才技能是必由之路。尤其需要進一步提高中藥行業從業人員的待遇，特別是從事種植、栽培人員的待遇，因為這些人本身的工作環境較差且工作強度較大，低待遇會直接影響他們的工作積極性，從而不利于整個行業的發展。中藥產業的發展同樣離不開相關行業，如交通運輸、中藥研發、生產、加工等行業，這些相關行業從業人員技能的提高也是必須考慮的問題。因此從整體上看，我們要加強吉林省對高技術人才的培養，充分發揮吉林省教育大省的優勢，利用教育部、省兩級力量大力提高發展吉林省的教育質量，建設高質量的高等教育學校和職業教育機構，為吉林省各行各業的發展輸送優秀人才。

4.3加大科技投入，增加產品附加值

目前，吉林省在科技投入方面仍然處于全國較低水平，但是近2年對科技的投入提高速度很快，說明吉林省政府已經意識到科技對于吉林省經濟發展的重要性[12]。對于中藥產業來說，科技是目前產業發展的關鍵因素，由于吉林省起步較晚，在科技方面并不占有任何優勢，因此想要盡快提升吉林省中藥產業的競爭力，必須從提高產品科技含量、進一步提高產品附加值的角度出發，加大對中藥產業的科技投入力度，積極開展行業間的聯合互助，不斷創新發揮集群優勢、提高產品的附加值，才能夠盡快提高吉林省中藥產業的發展。

4.4進一步加強基礎建設，大力發展信息、交通行業

交通運輸等基礎設施是制約經濟發展的關鍵因素之一，長吉圖戰略實施以來，吉林省先后投入大量人力物力對其交通線路等進行完善和建設，從而為吉林省中藥產業集群發展奠定了良好的基礎。吉林省中藥產業集群發展效率在全國處于領先地位與其基礎設施建設的發展是分不開的，因此我們要進一步完善和提高吉林省的基礎設施質量，同時要與時俱進地發展信息行業。在信息的時代，吉林省中藥產業的集群化發展應利用好信息這一先進工具，利用信息技術的發展，提高中藥產業的集成度，向著高端加工制造的方向發展。

4.5提高中醫醫療質量，加強中醫醫院的發展

中藥產業集群化發展離不開中醫的發展，因為中醫是我國的傳統醫療手段，在我國有很深的群眾基礎，比較受到大眾的偏愛[13]。但是現代西醫的發展使得人們漸漸對中醫治療的效果產生了懷疑，因此在加強吉林省中藥產業集群化發展過程中，必須提高中醫的治療質量，并加強吉林省的中醫醫院的發展。近2年來吉林省的中醫發展并不理想，這也是吉林省中藥行業集群發展處于全國較低水平的主要因素，因此必須大力提高吉林省中醫醫院的發展，并給予一定的人才和資金的支持，這樣可以使得吉林省的中藥產業集群發展進入嶄新的階段。

參考文獻：

[1]徐晨. 基于DEA的我國科技成果轉化效果評價研究[D]. 成都：電子科技大學，2010.

[2]Coelli T J，Rao D S P，Donnell C J O，et al. 效率與生產率分析引論[M]. 2版. 北京：中國人民大學出版社，2008：263-264.

[3]徐晨. 基于DEA的我國科技成果轉化效果評價研究[D]. 成都：電子科技大學，2010.

[4]溫秀晶. 基于面板數據DEA方法的能源利用效率與能源企業效率分析[D]. 呼和浩特：內蒙古大學，2010.

[5]馬占新. 數據包絡分析方法的研究進展[J]. 系統工程與電子技術，2002，24（3）：42-46.

[6]馬占新. 數據包絡分析模型與方法[M]. 北京：科學出版社，2010.

[7]馬占新. 一種基于樣本前沿面的綜合評價方法[J]. 內蒙古大學學報：自然科學版，2002，33（6）：606-610.

[8]馬占新. 樣本數據包絡面的研究與應用[J]. 系統工程理論與實踐，2003，23（12）：32-37，58.

[9]盛昭瀚，朱喬，吳廣謀. DEA理論、方法與應用[M]. 北京：科學出版社，1996.

[10]魏權齡. 評價相對有效性的數據包絡分析模型-DEA和網絡DEA[M]. 北京：中國人民大學出版社，1988.

[11]盛昭瀚，朱喬，吳廣謀. DEA理論、方法與應用[M]. 北京：科學出版社，1996.

[12]尚杰，姜國剛，于曉萍. 東北老工業基地循環經濟發展模式研究[M]. 北京：人民出版社，2010.

[13]殷存毅. 區域發展與政策[M]. 北京：社會科學文獻出版社，2011

長吉圖開發策略影響下，吉林省大力發展本省經濟、積極開發吸引人才的舉措已經初見成效，但是可以看到，吉林省的從業人員數仍然不足第3類的60%，因此仍有待提高。

4吉林省中藥產業集群發展對策

4.1進一步加強區域合作，提高中藥產業的集群度

中藥產業集群發展離不開整個產業的集中和融合，吉林省以往的中藥行業發展更多的強調各地區的資源利用和各自的發展和提高。為了提高整個產業的競爭力，必須將各自為戰的局面轉變為資源的整合，走集群化發展道路。從上述分析結果看到，吉林省雖然具有得天獨厚的自然資源，如大量知名的中草藥生長在吉林省，但是全國很多省份或地區的中藥行業已經走上集群化發展的道路并整合了各地區的優勢，相比之下吉林省的單兵作戰方式使得其中藥產業發展落后于全國其他省份。我們應該借著長吉圖開發的大好條件，積極進行區域間合作，迅速提高吉林省中藥產業的集群度，使得吉林省中藥自然資源得以高效率的開發利用。

4.2加強人才培養計劃，提高從業人員技能

每個行業的發展都離不開人才的發展，從前面分析看出，全國各地都很重視人才的引進和培養，因為人才是支撐一個行業不斷發展的不竭動力。為了更好地提高吉林省中藥產業的集群發展，進一步加強人才培養、提高人才技能是必由之路。尤其需要進一步提高中藥行業從業人員的待遇，特別是從事種植、栽培人員的待遇，因為這些人本身的工作環境較差且工作強度較大，低待遇會直接影響他們的工作積極性，從而不利于整個行業的發展。中藥產業的發展同樣離不開相關行業，如交通運輸、中藥研發、生產、加工等行業，這些相關行業從業人員技能的提高也是必須考慮的問題。因此從整體上看，我們要加強吉林省對高技術人才的培養，充分發揮吉林省教育大省的優勢，利用教育部、省兩級力量大力提高發展吉林省的教育質量，建設高質量的高等教育學校和職業教育機構，為吉林省各行各業的發展輸送優秀人才。

4.3加大科技投入，增加產品附加值

目前，吉林省在科技投入方面仍然處于全國較低水平，但是近2年對科技的投入提高速度很快，說明吉林省政府已經意識到科技對于吉林省經濟發展的重要性[12]。對于中藥產業來說，科技是目前產業發展的關鍵因素，由于吉林省起步較晚，在科技方面并不占有任何優勢，因此想要盡快提升吉林省中藥產業的競爭力，必須從提高產品科技含量、進一步提高產品附加值的角度出發，加大對中藥產業的科技投入力度，積極開展行業間的聯合互助，不斷創新發揮集群優勢、提高產品的附加值，才能夠盡快提高吉林省中藥產業的發展。

4.4進一步加強基礎建設，大力發展信息、交通行業

交通運輸等基礎設施是制約經濟發展的關鍵因素之一，長吉圖戰略實施以來，吉林省先后投入大量人力物力對其交通線路等進行完善和建設，從而為吉林省中藥產業集群發展奠定了良好的基礎。吉林省中藥產業集群發展效率在全國處于領先地位與其基礎設施建設的發展是分不開的，因此我們要進一步完善和提高吉林省的基礎設施質量，同時要與時俱進地發展信息行業。在信息的時代，吉林省中藥產業的集群化發展應利用好信息這一先進工具，利用信息技術的發展，提高中藥產業的集成度，向著高端加工制造的方向發展。

4.5提高中醫醫療質量，加強中醫醫院的發展

中藥產業集群化發展離不開中醫的發展，因為中醫是我國的傳統醫療手段，在我國有很深的群眾基礎，比較受到大眾的偏愛[13]。但是現代西醫的發展使得人們漸漸對中醫治療的效果產生了懷疑，因此在加強吉林省中藥產業集群化發展過程中，必須提高中醫的治療質量，并加強吉林省的中醫醫院的發展。近2年來吉林省的中醫發展并不理想，這也是吉林省中藥行業集群發展處于全國較低水平的主要因素，因此必須大力提高吉林省中醫醫院的發展，并給予一定的人才和資金的支持，這樣可以使得吉林省的中藥產業集群發展進入嶄新的階段。

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[13]殷存毅. 區域發展與政策[M]. 北京：社會科學文獻出版社，2011

長吉圖開發策略影響下，吉林省大力發展本省經濟、積極開發吸引人才的舉措已經初見成效，但是可以看到，吉林省的從業人員數仍然不足第3類的60%，因此仍有待提高。

4吉林省中藥產業集群發展對策

4.1進一步加強區域合作，提高中藥產業的集群度

中藥產業集群發展離不開整個產業的集中和融合，吉林省以往的中藥行業發展更多的強調各地區的資源利用和各自的發展和提高。為了提高整個產業的競爭力，必須將各自為戰的局面轉變為資源的整合，走集群化發展道路。從上述分析結果看到，吉林省雖然具有得天獨厚的自然資源，如大量知名的中草藥生長在吉林省，但是全國很多省份或地區的中藥行業已經走上集群化發展的道路并整合了各地區的優勢，相比之下吉林省的單兵作戰方式使得其中藥產業發展落后于全國其他省份。我們應該借著長吉圖開發的大好條件，積極進行區域間合作，迅速提高吉林省中藥產業的集群度，使得吉林省中藥自然資源得以高效率的開發利用。

4.2加強人才培養計劃，提高從業人員技能

每個行業的發展都離不開人才的發展，從前面分析看出，全國各地都很重視人才的引進和培養，因為人才是支撐一個行業不斷發展的不竭動力。為了更好地提高吉林省中藥產業的集群發展，進一步加強人才培養、提高人才技能是必由之路。尤其需要進一步提高中藥行業從業人員的待遇，特別是從事種植、栽培人員的待遇，因為這些人本身的工作環境較差且工作強度較大，低待遇會直接影響他們的工作積極性，從而不利于整個行業的發展。中藥產業的發展同樣離不開相關行業，如交通運輸、中藥研發、生產、加工等行業，這些相關行業從業人員技能的提高也是必須考慮的問題。因此從整體上看，我們要加強吉林省對高技術人才的培養，充分發揮吉林省教育大省的優勢，利用教育部、省兩級力量大力提高發展吉林省的教育質量，建設高質量的高等教育學校和職業教育機構，為吉林省各行各業的發展輸送優秀人才。

4.3加大科技投入，增加產品附加值

目前，吉林省在科技投入方面仍然處于全國較低水平，但是近2年對科技的投入提高速度很快，說明吉林省政府已經意識到科技對于吉林省經濟發展的重要性[12]。對于中藥產業來說，科技是目前產業發展的關鍵因素，由于吉林省起步較晚，在科技方面并不占有任何優勢，因此想要盡快提升吉林省中藥產業的競爭力，必須從提高產品科技含量、進一步提高產品附加值的角度出發，加大對中藥產業的科技投入力度，積極開展行業間的聯合互助，不斷創新發揮集群優勢、提高產品的附加值，才能夠盡快提高吉林省中藥產業的發展。

4.4進一步加強基礎建設，大力發展信息、交通行業

交通運輸等基礎設施是制約經濟發展的關鍵因素之一，長吉圖戰略實施以來，吉林省先后投入大量人力物力對其交通線路等進行完善和建設，從而為吉林省中藥產業集群發展奠定了良好的基礎。吉林省中藥產業集群發展效率在全國處于領先地位與其基礎設施建設的發展是分不開的，因此我們要進一步完善和提高吉林省的基礎設施質量，同時要與時俱進地發展信息行業。在信息的時代，吉林省中藥產業的集群化發展應利用好信息這一先進工具，利用信息技術的發展，提高中藥產業的集成度，向著高端加工制造的方向發展。

4.5提高中醫醫療質量，加強中醫醫院的發展

中藥產業集群化發展離不開中醫的發展，因為中醫是我國的傳統醫療手段，在我國有很深的群眾基礎，比較受到大眾的偏愛[13]。但是現代西醫的發展使得人們漸漸對中醫治療的效果產生了懷疑，因此在加強吉林省中藥產業集群化發展過程中，必須提高中醫的治療質量，并加強吉林省的中醫醫院的發展。近2年來吉林省的中醫發展并不理想，這也是吉林省中藥行業集群發展處于全國較低水平的主要因素，因此必須大力提高吉林省中醫醫院的發展，并給予一定的人才和資金的支持，這樣可以使得吉林省的中藥產業集群發展進入嶄新的階段。

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