廢墟中挺立的農信品牌

陳天航

當“4·20”地震發生后，蘆山縣聯社盡管在所有金融機構中受災網點最多、損失最重、生產自救難度最大，但蘆山農信人始終將履行社會責任放在第一位。

第一時間，啟動了突發事件處置預案機制，提振信心，抗震自救。

第一時間，奔赴各網點恢復營業，僅在震后第三天，14個營業網點全部恢復營業。

第一時間，開通了農戶災后重建貸款“綠色通道”。

今年3月，記者沿省道210線進入蘆山，沿途所見，一座座鋼筋框架的新房在廢墟上拔地而起，一排排整齊漂亮的新村群山環繞，一派火熱的重建景象正“燃燒”于姜城大地。農房按照設防標準規劃重建，企業完成維修加固，個體店面重新開張……

100%支持 一戶也不能少

“給你一份溫暖，重建一個家園”，這是蘆山聯社對全縣重建農房戶和居民的鄭重承諾。

作為重災區，“4·20”強震使蘆山全縣9個鄉鎮、6個社區、40個行政村的城鄉居民全部受損嚴重，一片片倒塌的廢墟，一雙雙期盼的眼神，重建家園，農民迫切需要身邊的金融服務。

“農戶的期盼，就是我們服務“三農”的著力點！”蘆山縣聯社理事長王開強的話擲地有聲，“只要是災區農民的資金需求，我們就要100%支持 ，一戶也不能少！”

隨著《關于做好“4·20”地震災區災后重建信貸服務工作的指導意見》的迅速制定出臺，蘆山縣聯社對全縣重建農戶展開了全面授信并發出授信通知書。及時安排專門工作人員在村社金融服務聯絡員的配合下，實際深入田間地頭了解受災情況和重建規劃，把農信社的關懷與服務帶到了每一個鄉村，每一戶受災農民家里。

在雙石鎮，信用社主任任建明告訴記者：“我們通過下鄉宣傳、金融聯絡員上門宣傳、鎮上開會宣傳等方式把政府和信用社對于農房重建的詳細政策及貸款方式告知農戶。我們每天走一個村，用了近一個月時間走完了4個行政村、30個村民小組，做到了家喻戶曉。”

“家里損失情況如何？建房有困難嗎？資金夠嗎？”這是在災后重建家園中，農戶聽到信用社員工送貸上門說得最多的一句話。

當地處偏遠山區的雙河村村民肖永平從雙石鎮信用社信貸員手中接過5萬元房屋重建貸款時，眼中閃著激動的淚花。他怎么也沒想到，信用社的“及時雨”來得如此之快。

有了信用社的貸款支持，肖永平很快買回了紅磚、砂石、鋼筋，請來師傅，修建起了嶄新的平房。如今，已由過渡安置房搬進了新居的肖永平逢人就說：“沒有信用社的支持，我是建不起新房的，我們一家人感謝信用社啊！”

感謝信用社！這是蘆山進入災后重建時期，重建農房戶道出的心里話！

在這一聲聲發自肺腑的感謝聲中，蘆山信合人更是加快了支持災后重建金融服務的步伐。“黎明新村”項目破土動工，蘆山聯社現場向第一批10個自建農房戶授信56萬元；“鳳凰新村” 建設工程，蘆山聯社主動跟進，全面完成授信。

截止至2013年末，蘆山縣農村信用社共向轄內10832戶地震受災重建農戶授信金額55183萬元，實際發放農房重建貸款3756戶，金額20922萬元，有35戶農戶提前歸還貸款60.4萬元，現存貸款農戶3721戶，貸款余額20861.6萬元，100%滿足了申請借款農戶的信貸需求，農房重建貸款發放額在雅安市各縣農村信用聯社中排名第一。

20分鐘 “快貸”連城鄉

“災后重建是最大的民生工程。我們作為支農‘主力軍，有責任為政府分憂，有義務為受災群眾解難。”在黎明村楊溝組，蘆山聯社主任高志強一邊詢問村民楊華清家的重建情況，一邊告訴記者。

而在另一邊5戶自建房工地，客戶經理舒鑌也正在現場向農戶詳細介紹辦理重建農房貸款的手續。

“農房重建最缺的是勞動力，最緊迫的是時間，絕大多數重建戶又是親幫親、鄰幫鄰，時間對他們來說是極為寶貴，”高志強強調說，“支持災后重建，關鍵是要把有效的資金盡快送到農民手中。”

在采訪中，記者了解到，由于重建農戶數量多、時間要求緊、任務重，為了把重建資金盡快送到農民手中，蘆山聯社成立了由鄉鎮政府組織、農信社提供金融服務，以村為單位分片滾動推進，上門辦理貸款業務的機制。以村為單位，將各村符合條件的農戶集中到一起，現場集中收集資料，填制表格資料，集中授信。

同時，開通了重建貸款綠色通道，以手機銀行為平臺，創新信貸服務方式，自主研發“快”貸系列信貸服務方式，即“快農貸”“快薪貸”“快商貸”，貸款只需撥打或發送短信至0835-6777776，5分鐘內就有工作人員為客戶解決貸款需求。

在此基礎上，進一步優化貸款流程，制作下發貸后農房重建貸款固定格式的信貸模板，借款戶只需提交身份證、戶口簿和婚姻證明的復印件，到當地信用社即可辦理貸款。這樣先授信、再申請、最后簽字放款，15-20分鐘就可辦理完成。

貸款放出去，如何防范風險？蘆山聯社制定了一系列措施，一是專門制作誠信宣傳片，增強農戶還款意識；二是與借款戶、國土、房管等部門簽訂四方協議，建立完善登記手續；三是建立聯保機制，為年齡較大的重建農戶獲得貸款提供保證。

在實踐中探索，在探索中創新。蘆山聯社擬定的金融支持農房重建方案、“四方聯動”工作協調機制、“四方協議”、農戶按村輪流排序，集中辦理貸款業務、開展信貸政策宣傳和開展誠信教育等措施方法，受到市、縣政府認可并作范本、經驗在全市推廣。

“太快、太方便了，在這之前想都不敢想，”龍門鄉紅星村村民周偉對信用社服務方式360度的大轉彎深有感觸，“以前，要貸款，要等好幾天，而且手續繁雜。現在，我只需往信用社跑一趟，在柜臺前站

一站，20來分鐘，就把錢拿出來了，真是太省事、省時、省心了。”他感慨的說。

一周年 一份合格的答卷

震后第七天，蘆山縣湘領紡織廠再次響起“沙沙”的機器聲。短短幾天就迅速恢復生產，企業負責人張德鄰抑制不住內心的激動，“要不是蘆山聯社貸款資金的及時注入，廠區的重新運作不知會拖至何時。”

“4·20”強震使蘆山縣的企業受到了前所未有的重創。蘆山聯社各部門和網點在地震當天積極抗震自救的同時，就一刻不停，立即摸清企業受災情況。在交通中斷、通訊不暢的情況下，實現電話走訪60戶，短時間內就發放企業貸款43筆，金額合計9919萬元。

伴隨著湘領紡織廠機器運轉的轟鳴聲，蘆山聯社支持一家家企業恢復生產的步伐更在加快。

2013年7月29日，蘆山聯社大力實施“扶微助小”工程又一次發力，成立了“微小貸款中心”，全力破解小微企業“融資難”。截至2013年末，微小貸款中心貸款余額1172萬元，發放貸款68筆、金額1267萬元。累計發放婦女創業貸款 446萬元、青年創業貸款10 萬元，發放生源地助學貸款 93.25萬元。

與此同時，蘆山聯社繼續深入實施“惠農興村”金融服務工程，精心打造惠農富農體系。累計安裝EPOS機（電話支付終端）119臺、POS機27臺、自助銀行設備 16臺，實現了網點全覆蓋。

“我們為災后重建的城鄉居民提供了便捷、安全的現代金融服務，全力保障了各網點現金業務不斷點，”蘆山聯社相關負責人告訴記者，通過‘惠農興村工程，農信社共代發糧食支補、退耕還林款項2505萬元，涉及2.76萬戶；代發農房重建補貼資金15149萬元；代發災后生活補助資金17899萬元、過渡安置費6252萬元；人行支農再貸款2.75億元也做到了快速及時發放。

截至2013年末，全縣農村信用社涉農貸款余額 96804萬元，占全部貸款的 77.07 %，比年初增加 30499 萬元；小微企業貸款余額 42473萬元，比年初增加 5834萬元，涉農和小微企業貸款均實現“兩個不低于”的監管目標，交出了一份合格的答卷。

穿梭在姜城的大街小巷，奔波于鄉村的田間地頭，記者處處看到的是蘆山農信人忙碌的身影，而他們挺立起的是那不倒的“農信品牌”！