主體責任就是“牛鼻子”

本刊評論員

6月10日，《人民日報》推出關于“黨風廉政建設主體責任如何落實”的系列報道，首篇聚焦湖北經驗。湖北的典型作法，即緊緊揪住“主體責任”這個“牛鼻子”。

十八屆三中全會《決定》指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。十八屆中央紀委三次全會上，習近平總書記強調，“要強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。”中央紀委亦在近期多次召開專題座談會，強調落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任。這些強烈且清晰的信號，足見黨中央重視程度之高、貫徹落實決心之大。

嚴格意義上說，主體責任的缺失，是影響黨風廉政建設有效性與權威性的關鍵。

十八大以來，我們黨始終保持懲治腐敗的高壓態勢，黨風政風得到明顯改觀。然而，仍有一些地方或單位的“一把手”習慣于只栽花不摘刺，只愿唱紅臉不愿唱黑臉，重視業務工作忽視黨風建設，重視經濟指標不抓懲治腐敗，存在抓黨風廉政建設是“得罪人的事”，“反腐敗是紀委的工作”等錯誤認識。

有人這樣給一些黨委“畫像”：講發展頭頭是道，講業務津津有味，講作風悶悶不樂，講思想昏昏欲睡。可見，業務搞上去了，作風滑了坡，群眾也不答應。那些用“抓了很多業務，取得很多成績”當借口為自己的失職開脫者，用“不干不會出事，干多難免出事”當幌子為腐敗的滋長辯護者，無不是定錯了位、使歪了勁，忘記了黨委的責任所在。

黨章明確規定，各級紀委是在同級黨委和上級紀委雙重領導下工作，主要任務之一是“協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”。可見，抓黨風廉政建設和反腐敗工作，本身就是黨委的責任，黨委不抓誰抓，黨委不管誰管？

黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是突出主體責任。黨委是領導核心，是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，必須擔負起主體責任。黨委主要負責人要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職”的理念，既要承擔深化改革、推動發展、維護穩定的第一責任，也要當好從嚴治黨、推進黨風廉政建設的第一責任人。其他成員要按照“一崗雙責”的要求，既管事又管人，做到工作職責和掌握的權力管到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。只有切實履行好主體責任，嚴格按黨的制度和規定辦事，不斷解決黨內存在的問題，才能將黨組織建設成堅不可摧的戰斗堡壘。

落實主體責任，關鍵看行動，根本在擔當。各級黨委要拿出具體措施，制定切實可行而又科學嚴格的責任追究制度，做到有責必問、有錯必究，使制度真正成為帶電的“高壓線”，使黨委領導干部把主體責任記在心里、扛在肩上、抓在手中，將黨風廉政建設主體責任落到實處。

結合當前第二批群眾路線教育實踐活動，揪住“主體責任”這個“牛鼻子”，就是要持之以恒地貫徹落實中央八項規定，堅決反對“四風”，克服組織渙散、紀律松弛，有令必行、有禁必止，以最堅決的行動、負責任的擔當、實實在在的成效取信于民。