熱電企業的標準化創建

劉殿輝++++姜振宇++++陳美英

中國大唐集團公司哈爾濱第一熱電廠（以下簡稱“哈一熱”）坐落在黑龍江省哈爾濱市，企業于2007年成立，主要從事電力、熱力的生產、銷售和粉煤灰的綜合利用。哈一熱于2012年初開始著手安全生產標準化達標評級創建工作，2013年1月8日創建完成，獲得了電力安全生產標準化一級企業的稱號。

創新技術 推進本質安全

發電廠屬于技術密集型生產企業。根據其生產流程和設備特點，包括高溫、高壓汽水系統、高低壓電氣系統及輸煤等系統，觸電、燒燙傷、高空墜落和機械傷害是其主要防控的危險點。

為推進本質安全，哈一熱建立科技創新的推動機制，成立課題組和科技創新辦公室。其中，由哈一熱自主研發的科研成果《點檢定修、技術監控一體化平臺在火電企業的創新實踐》榮獲全國電力行業企業管理創新成果三等獎；《一種磨煤機風道門的密封門軸》等7項科技創新項目榮獲國家專利。

由哈一熱自主研發的點檢定修、技術監控一體化平臺，經過不斷細化完善，已經將設備狀態檢測、點巡檢管理、技術監督等進行了有機統一，實現了設備狀態、工作計劃、定期工作、試驗項目、試驗報告、專業總結的規范化及標準化管理，提高了工作效率，增加了點檢定修、技術監控工作的可控性。設備點檢人員結合日常點檢、精密點檢，利用平臺點檢日報數據系統分析，精確掌握設備的劣化趨勢，根據設備實際狀態進行預維護，有效地防止了設備“過維修”或“欠維修”，降低了設備的故障發生率，提高了設備可靠性，設備缺陷數不斷下降。

為了保證鍋爐“四管”的運行安全，針對鍋爐“四管”泄漏，即：電站鍋爐的水冷壁、過熱器管、再熱器管、省煤器管因高溫腐蝕和磨損，造成管道泄漏，造成機組停運，給電廠的安全運行帶來很大威脅的問題，哈一熱秉承“掌控到每一根管子”的理念，自主研發了鍋爐“四管”管控信息平臺，建立了每一根管子的數據檔案，準確掌握其磨損趨勢變化，提前開展預維護工作。通過信息預警、基本信息、檢查維護數據臺賬、劣化分析等功能，完善鍋爐“四管”檢查、監測的手段，提高鍋爐“四管”檢查的覆蓋率、準確率及工作效率。通過鍋爐“四管”監控平臺管理，達到鍋爐“四管”監控管理可視化。自哈一熱投產以來，未發生因四管泄漏造成的對外供熱中斷事故。

“員工提問題 企業來整改”

作業現場“安全帶沒有懸掛點”“電焊機接地線沒有接地樁”“電源箱沒有兩相電源插座”，這些是員工在生產作業中經常遇到的問題。由于作業環境缺乏必要的安全防護措施等條件，容易出現作業不規范或者違章作業的現象。那么如何控制作業風險？如何解決員工的被動違章？是哈一熱在安全生產中一直致力解決的問題。

為此，哈一熱開展了“員工提問題、企業來整改”的專項作業環境改善工作，“現場作業有哪些安全風險可以通過設備設施改造、作業環境完善得到有效防范”成為了廣大員工熱議的問題。這一活動開展后，哈一熱針對員工提出的90余項有關作業安全的問題，逐一研究，落實資金，制定整改計劃，引領“打造安全作業環境工作”走向深入。如：在生產現場封閉母線上裝設欄桿（見圖1），不僅保證了作業安全，而且節約了過去檢修作業需要搭設腳手架所需的費用和人工成本，并且大大提高了封母檢修作業的效率；在鍋爐鋼梁上增設安全繩，改變了過去清掃保潔作業所帶來的安全風險，有了安全繩，安全帶也有了懸掛點，降低了發生高處墜落事故的可能；規范檢修電源箱（見圖2），增加了兩項插座，避免了員工在使用電動工具時，因缺少兩項插座而剪掉插頭違章搭接用電。通過自查整改工作，全年機組實現了零非停，機組月臺缺陷數均降到了10條以下。

結合機組檢修和技改施工，通過“四保持”（保持設備的外觀整潔；保持設備的結構完整性；保持設備的性能和精度；保持設備的自動化程度）和“文明生產曝光平臺”，形成閉環。廠部對在設備“四保持”和文明生產方面發現的問題，以照片的形式在曝光臺上發布，并落實整改責任部門和要求時間，問題整改后的照片也掛到廠網上。通過整改前后照片的對比，促進了問題的有效整改。

細化安全設施標準化，完善“目視管理”（現場的標志、標識、宣傳畫等）和安全防護設施。完善操作平臺、裝設風險提示、設立標準作業示意圖等，以清晰的作業標準、整潔的現場環境、完備的保護設施，營造一個可靠性高、作業環境好的安全生產環境（見圖3、4）。

“全面責任管理 全面績效管理”

“兩票制度”是《電業安全工作規程》的核心，是工作人員在從事電器設備工作、操作時保證安全的重要組織措施之一。哈一熱通過每天對生產作業現場進行監督檢查，動態對工作票及動火工作票進行簽字確認，建立了“日清、日結、日進”的兩票管理制度。哈一熱每天都會檢查“兩票”的執行情況，對發現的問題當日整理清楚、當日對問題落實整改、每天都實現兩票管理水平的進步。使安全措施不完備、不規范、隨意擴大工作范圍、違反作業程序、擅自操作等違章行為得到了根治。

哈一熱通過深化“打非治違”專項行動，開展自查自糾工作。創新引入“違章約談”管理方式，并納入企業《反違章管理辦法》中的日常條款。對安全生產工作中存在的由于故意或者過失，不履行或者不正確履行工作職責，以致影響安全管理工作，造成不良影響或一定損失的有關部門負責人，由廠長直接約見談話，交流有關安全生產的職責、權利、責任；剖析各自崗位上，員工思想及安全生產管理狀況；引導幫助干部員工提高安全風險意識，有效促進了規章制度和安全責任的雙落實。

在標準化創建工作中最難得的是堅持，很多規章制度在剛開始實行時，大家能夠遵守一時，但不能做到持之以恒。哈一熱通過結合實際，將標準化創建工作納入“全面責任管理、全面績效管理”的“兩全管理”中。2012年上半年，哈一熱利用兩個月時間，對全廠各部門、各崗位職責界面進行了再梳理和再劃分，對各項工作制度管理標準進行了進一步規范，同時創新提出了“兩個體系、兩個系統、兩個比值”3對指標，即：以職責體系、目標體系解決對標的問題；以任務系統、評價系統解決如何干工作的問題；以績效比和業績比解決怎么用的問題。實現了企業“靠制度管理、用規則約束、按流程辦事、量化評比、憑機制獎懲”的有序管理。

實習編輯 趙 原endprint