推進廣電公共服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)查與思考

楊金鳶

2013年，我們組織對湖南省廣電公共服務(wù)體系建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況來看，全省廣電公共服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯成績，但也存在一些突出問題，需要引起高度重視并切實加以解決。

成績明顯

服務(wù)體系一體化：廣電公共服務(wù)體系從城鄉(xiāng)二元分割向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變。隨著廣播電視村村通、戶戶通、農(nóng)村電影放映等廣電公共服務(wù)建設(shè)工程的實施，全省農(nóng)村廣播電視發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越。特別是隨著全省有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合，基本實現(xiàn)全省一張網(wǎng)，全省廣電公共服務(wù)均等化、一體化正在逐步變成現(xiàn)實。據(jù)統(tǒng)計，全省有線電視用戶將近746萬戶，廣播綜合人口覆蓋率達92.95%，電視綜合人口覆蓋率97.17%。

傳輸手段數(shù)字化：廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)從模擬單向向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、雙向化轉(zhuǎn)變，科技助推廣電公共服務(wù)加快發(fā)展。全省數(shù)字電視用戶發(fā)展到594萬戶，占全省有線電視用戶的80%。全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通、可管可控的下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設(shè)正在加快推進。人民群眾開始實現(xiàn)由看電視到用電視的轉(zhuǎn)變。

覆蓋模式多樣化：由過去的聯(lián)網(wǎng)發(fā)展向有線、無線、直播衛(wèi)星接收多種技術(shù)模式并存轉(zhuǎn)變。在推進農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展的過程中，各地注意總結(jié)前些年農(nóng)村廣播電視建設(shè)的經(jīng)驗教訓，更加注重從實際出發(fā)，因地制宜推行無線覆蓋、有線聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星覆蓋，三者并用，使得農(nóng)村廣播電視傳輸覆蓋得以迅速發(fā)展。

服務(wù)功能融合化：廣電公共服務(wù)功能由過去的單純收聽收看廣播電視節(jié)目向聽廣播、看電視、打電話、上互聯(lián)網(wǎng)等多功能合于一體轉(zhuǎn)變。……