其實并不浪漫

楊禹

“讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉愁”，中央城鎮化工作會議提出的這句話，在很多人眼里，不僅文風生動，而且“相當浪漫”。談城鎮化，確實需要點兒情懷。不過，這“鄉愁”里艱難的利益調整，一點兒都不浪漫。

中國的城鎮化其實是個不斷吃虧的過程。不吃夠了虧，有些轉折就無法發生。過去十幾年，中央一直在提“大中小城市均衡發展”，但在現實中，我們卻走出了一條特大城市和大城市優先發展、重點發展之路。為什么？首先是因為，我們曾把“城市文明”跟“大城市文明”畫了等號，覺得只有進了大城市，才算投進了“城市文明的懷抱”。

今天看來，這種認識何其膚淺。但沒辦法，有些事情就是不撞南墻很難回頭。中國的一線大城市在這十幾年里普遍經歷了規模快速擴張、人口快速聚集的過程。這帶來顯而易見的好處。然而，這種拼命發展大城市的進程還未及盡興，我們就挨了兜頭一棒——奔跑在最前面的大城市，尤其是幾個特大城市，迅速罹患了堵車、污染、房價居高不下等經典城市病癥。

吃虧是最好的教科書。這時我們才發現，原來，在中小城市和小城鎮里，也可以享受到挺不錯的城市文明。而染上城市病的大城市們，正紛紛接近自己的資源承載力極限。兩相比照，我們才逐漸能聽進“大中小城市均衡發展”這句話了。

城鎮化也是一個資源配置的過程。三中全會《決定》里提出，要讓市場在資源配置中起決定性作用。這句話能否實現，對中國的城鎮化太重要了。……