職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)” 環(huán)環(huán)緊扣

鄭君

中國(guó)海油天津分公司下轄的渤海油田，是中海油在國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)量最大、發(fā)展規(guī)模最大的原油生產(chǎn)基地，擁有各類采油平臺(tái)100多座。職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的開(kāi)展，有效提升了企業(yè)對(duì)職業(yè)健康管理工作的掌控。

在前往中國(guó)海油天津分公司（以下簡(jiǎn)稱“天津分公司”）的路上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就看到海邊正在搭建的海洋石油作業(yè)平臺(tái)，一派繁忙景象。同時(shí)，也印證了海洋石油勘探、開(kāi)發(fā)的蓬勃發(fā)展。

海洋石油開(kāi)采具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高技術(shù)的特點(diǎn)，如何有效控制職業(yè)危害因素，避免對(duì)員工產(chǎn)生危害？天津分公司副總經(jīng)理劉光成認(rèn)為，公司“以人為本、關(guān)愛(ài)員工”的理念，促使企業(yè)在保障安全生產(chǎn)、維護(hù)職工健康權(quán)益等方面，不斷探索實(shí)踐職業(yè)健康管理方法在油田生命周期各階段的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

緊湊格局導(dǎo)致職業(yè)危害放大

“相比陸地油田開(kāi)采，海洋石油作業(yè)平臺(tái)開(kāi)采的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，各種裝置設(shè)施的布局非常緊湊。”劉光成介紹說(shuō)，格局緊湊的好處是能控制成本，但弊端是噪聲等職業(yè)危害因素會(huì)擴(kuò)大。

海洋石油作業(yè)平臺(tái)是油氣生產(chǎn)、處理，以及作業(yè)人員工作、生活的場(chǎng)所，由鋼結(jié)構(gòu)建造而成，通過(guò)導(dǎo)管架屹立于海中，能夠抵抗8級(jí)地震和各種海況等自然災(zāi)害的建筑。從海底采出的油氣，通過(guò)作業(yè)平臺(tái)的相關(guān)裝置、設(shè)備及工藝流程進(jìn)行處理后，由海底管線輸送至陸地處理廠或直接輸入油輪銷售至煉化廠。

天津分公司下轄的渤海油田，是中國(guó)海油在國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)量最大、發(fā)展規(guī)模最大的原油生產(chǎn)基地，已發(fā)現(xiàn)的石油地質(zhì)儲(chǔ)量近48億m3，約占中海石油（中國(guó)）有限公司儲(chǔ)量的60%。目前，渤海油田在生產(chǎn)的油田超過(guò)50個(gè)，擁有各類油氣生產(chǎn)平臺(tái)100多座，F(xiàn)PSO（浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置）7條，陸地終端4個(gè)。油氣產(chǎn)量至2010年已達(dá)3 000萬(wàn)t，位居國(guó)內(nèi)油田的前列。

油氣生產(chǎn)平臺(tái)在建設(shè)、生產(chǎn)、檢維修過(guò)程中，可能產(chǎn)生粉塵、有毒有害化學(xué)物質(zhì)，以及噪聲、高溫、低溫、微波輻射、紫外輻射等危害。劉光成舉例說(shuō)，油田在建設(shè)施工和生產(chǎn)維保過(guò)程中，可能因電焊、打磨等作業(yè)產(chǎn)生電焊煙塵和砂輪磨塵，同時(shí)還可能伴隨產(chǎn)生錳及其化合物、氮氧化物、一氧化碳等物質(zhì)；油氣生產(chǎn)處理過(guò)程中還有甲烷、乙烷、甲醇、甲苯、二甲苯等化學(xué)物質(zhì)和設(shè)備噪聲產(chǎn)生。由于空間有限，各類泵、電機(jī)等設(shè)備設(shè)施產(chǎn)生的噪聲危害被集中擴(kuò)大，導(dǎo)致噪聲危害成為海洋石油作業(yè)平臺(tái)上的最大問(wèn)題。

多項(xiàng)措施控制職業(yè)危害

“對(duì)于職業(yè)病危害的控制，天津分公司很早就采取了行動(dòng)。”劉光成介紹說(shuō)，早在2002年，在國(guó)家還未明確要求建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”（職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）要求時(shí)，天津分公司與雪佛龍、德士古等公司合作開(kāi)發(fā)秦皇島32-6油田時(shí)，就對(duì)這一新建項(xiàng)目進(jìn)行了職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。“這應(yīng)該是國(guó)內(nèi)第一個(gè)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的海上油田。”

從2002年至2013年底，天津分公司共對(duì)59個(gè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)65個(gè)先后投入試生產(chǎn)的新改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，全部達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，使天津分公司自2002年以來(lái)，未發(fā)生一例職業(yè)病上報(bào)病例。

對(duì)此，天津分公司質(zhì)量健康安全環(huán)保經(jīng)理樸慶利認(rèn)為，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”，是從源頭上預(yù)防、控制和減少職業(yè)病危害的根本措施，但如何落實(shí)、落實(shí)到什么程度，是關(guān)鍵所在。“公司將‘安全第一、環(huán)保至上、人為根本、設(shè)備完好的理念作為企業(yè)安全的核心價(jià)值觀，從企業(yè)高層推廣到全部員工，并制定了詳細(xì)的操作程序，促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生‘三同時(shí)工作的開(kāi)展。”

樸慶利介紹說(shuō)，天津分公司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中，分析出的職業(yè)危害，一般從工程控制、工藝控制、監(jiān)控報(bào)警、行政管理、個(gè)體保護(hù)等幾個(gè)層次進(jìn)行設(shè)計(jì)預(yù)控。

“比如，根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，在工程設(shè)計(jì)中采取相應(yīng)的控制措施，像在化驗(yàn)室、機(jī)修間配備通風(fēng)、排風(fēng)設(shè)施，在化學(xué)藥劑區(qū)域設(shè)置洗眼器等就屬于工程防護(hù)控制措施。”

為了減少員工接觸有毒有害化學(xué)物質(zhì)的概率，天津分公司在工藝控制方面，采取了全封閉的流程生產(chǎn)。并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、流程持續(xù)進(jìn)行改進(jìn)、優(yōu)化，降低危害因素對(duì)職業(yè)健康的影響，如對(duì)平臺(tái)上生產(chǎn)排放點(diǎn)進(jìn)行改造，減少了取樣人員接觸有毒有害氣體的時(shí)間，從工藝上控制危害因素的產(chǎn)生。

記者在翻閱旅大10-1油田新建項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，看到其中還對(duì)有毒有害物質(zhì)的防護(hù)控制，提出了補(bǔ)充措施。包括對(duì)生產(chǎn)管線及設(shè)備應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和維修，及時(shí)更換閥門等密封材料，防止出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；杜絕因工人違章操作或管線破裂而造成物料的泄漏。雖然項(xiàng)目中原油含硫量較低，天然氣中不含硫化氫，但在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，還應(yīng)定期對(duì)油氣成分進(jìn)行分析，防止因地層異常變化而引起的油氣成分變化。

據(jù)樸慶利介紹，天津分公司還在作業(yè)平臺(tái)上安裝各種監(jiān)控報(bào)警設(shè)備，對(duì)硫化氫等危害因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并定期對(duì)接害員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià)，為企業(yè)的職業(yè)健康管理提供依據(jù)。

“行政管理是不可忽視的控制措施。”樸慶利說(shuō)，自《職業(yè)病防治法》頒布實(shí)施后，天津分公司通過(guò)多種形式對(duì)這一法律進(jìn)行宣傳和貫徹，結(jié)合海洋石油員工健康促進(jìn)計(jì)劃，共同提高員工的健康意識(shí)，保護(hù)員工的身體健康。“海上作業(yè)平臺(tái)經(jīng)常組織各種職業(yè)健康培訓(xùn)，讓員工掌握正確的職業(yè)健康防護(hù)措施。”要求出海作業(yè)人員要有健康證、救生培訓(xùn)證等；接觸放射性物質(zhì)的員工必須持特殊工種證上崗，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行。同時(shí)，天津分公司在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)張貼醒目的職業(yè)健康警示標(biāo)識(shí)，告知員工采取哪些防護(hù)措施，對(duì)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)做出的危害因素檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公示。

個(gè)體防護(hù)措施是抵御職業(yè)危害的最后一道關(guān)口，為此，天津分公司專門制定了《個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品使用管理》規(guī)定，對(duì)勞防用品的種類和使用要求進(jìn)行了規(guī)定，明確各種作業(yè)需配備的防護(hù)用品，并對(duì)勞防用品的保管和報(bào)廢更換提出具體的要求，要求各部門對(duì)勞防用品的正確使用進(jìn)行培訓(xùn)。

“比如對(duì)于噪聲的防護(hù)，公司除了采用低噪、變頻的設(shè)施外，還提供了兩種防護(hù)措施，耳塞和耳罩，這都需要員工掌握正確的使用方式，以達(dá)到防護(hù)目的。”樸慶利介紹說(shuō)，在作業(yè)過(guò)程中，天津分公司要求各部門借助“五想五不干”（一想安全風(fēng)險(xiǎn)，不清楚不干；二想安全措施，不完善不干；三想安全工具，未配備不干；四想安全環(huán)境，不合格不干；五想安全技能，不具備不干）提示卡和“人員行為安全觀察卡”等工具，對(duì)員工使用勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行檢查，對(duì)不按要求使用的員工進(jìn)行糾正和批評(píng)教育。

“多年來(lái)，天津分公司職業(yè)衛(wèi)生‘三同時(shí)工作能夠順利及時(shí)開(kāi)展，得益于公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各業(yè)務(wù)部門的積極配合。” 天津分公司質(zhì)量健康環(huán)保部職業(yè)健康經(jīng)理歐陽(yáng)隆緒介紹說(shuō)，2012年，國(guó)家安全監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的通知》，要求對(duì)已投產(chǎn)但未進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，補(bǔ)做職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。

“我們立即對(duì)所屬油田的在生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行篩查，梳理出未經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查或竣工驗(yàn)收的油田設(shè)施項(xiàng)目21個(gè)。”歐陽(yáng)隆緒說(shuō)，由于這些項(xiàng)目的評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)原來(lái)未有預(yù)算，使得生產(chǎn)操作費(fèi)用緊張，加上當(dāng)時(shí)新改擴(kuò)建項(xiàng)目較多，工作量大、時(shí)間緊。但是，公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一工作非常支持、各業(yè)務(wù)部門也積極配合，擠出費(fèi)用，在不影響新改擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生手續(xù)辦理（職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)）的同時(shí)，于2012年和2013年，利用兩年時(shí)間補(bǔ)充完成了這21個(gè)油田設(shè)施項(xiàng)目的職業(yè)病危害因素控制效果評(píng)價(jià)工作，及時(shí)獲得了國(guó)家安全監(jiān)管總局的批文，確保了企業(yè)達(dá)標(biāo)、合規(guī)運(yùn)營(yíng)。

另外，針對(duì)渤海油田生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所噪聲污染的問(wèn)題，天津分公司于2013年專門撥出資金，立項(xiàng)開(kāi)展了《海上固定平臺(tái)噪聲對(duì)作業(yè)人員危害及防控技術(shù)研究》，找到海上固定平臺(tái)噪聲問(wèn)題的主要根源和對(duì)專業(yè)人員的危害影響程度，研究如何指導(dǎo)海上生產(chǎn)設(shè)施噪聲的防控設(shè)計(jì)、建造，以及生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中對(duì)職業(yè)人員的保護(hù)。

相關(guān)鏈接：

天津分公司職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的執(zhí)行過(guò)程：

項(xiàng)目的可行性論證階段（即ODP方案編制階段），委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)該工程項(xiàng)目開(kāi)展職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)；

項(xiàng)目的基本設(shè)計(jì)階段，編制職業(yè)危害防治專篇，并將職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施、職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)所需費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算中；

項(xiàng)目建設(shè)階段，將施工人員的職業(yè)病危害進(jìn)行同步監(jiān)測(cè)；

項(xiàng)目試生產(chǎn)期間（運(yùn)行1?6個(gè)月），對(duì)職業(yè)病危害的控制效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，也是對(duì)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收，并向國(guó)家安全監(jiān)管總局海洋石油作業(yè)安全辦公室報(bào)批；

項(xiàng)目批復(fù)后，在生產(chǎn)階段，每年進(jìn)行職業(yè)病危害防護(hù)措施的定期檢測(cè)，每5年進(jìn)行一次職業(yè)病危害防控現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

編輯 鄭 君