中國尚未找到增長均衡點

從大的背景來看中國經(jīng)濟目前仍處在由高速增長向中高速增長的轉(zhuǎn)換期。

現(xiàn)在討論中國經(jīng)濟的走勢，首先需要了解中國經(jīng)濟目前所處的發(fā)展階段。三年以前在分析國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，我們提出了一個基本的判斷：就是中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了三十多年的10%左右的高速增長以后，將會出現(xiàn)增長的放緩，進入一個中高速的增長階段。從過去兩年的實際情況來看，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入了這樣增長階段的轉(zhuǎn)換期，所以在這樣一個背景之下2013年中國經(jīng)濟能夠取得7.7%的增長速度是很不容易的。

這個數(shù)字的背后（可知），中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著具有中長期意義的轉(zhuǎn)折性變化。中國經(jīng)濟通常認為是投資為主、工業(yè)為主，較多依靠外需的結(jié)構(gòu)。但是這種情況正在發(fā)生改變，2012年消費占GDP的比重已經(jīng)開始超過投資，雖然2013年有所反復(fù)，但是大的變動趨勢已經(jīng)確定。

2013年第三產(chǎn)業(yè)的比重首次超過了第二產(chǎn)業(yè)，過去一些年中國的外貿(mào)出口增幅經(jīng)常是保持在20%以上，但是最近兩三年已經(jīng)是相當(dāng)困難了，目前已經(jīng)回落到了5%到10%的增長區(qū)間。而且這樣一個調(diào)整，主要不能歸因于外需的變化，而是中國的出口競爭力在下降。勞動力、土地等要素的投入增長速度也在減緩。

接下來的問題就是目前這種增長能夠持續(xù)多長時間，從大的背景來看中國經(jīng)濟目前仍處在由高速增長向中高速增長的轉(zhuǎn)換期，這個中高速的底在何處，現(xiàn)在還沒有探明，或者說中高速增長的均衡點還沒有找到。

從已經(jīng)公布的今年前兩個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但也面臨著較大的下行壓力。與此同時，我們的眼光應(yīng)該放得更遠一點，力爭在今后一兩年內(nèi)能夠完成增長階段的轉(zhuǎn)換，進入一個新的穩(wěn)定增長的軌道或者狀態(tài)。在高速穩(wěn)定增長期常態(tài)下應(yīng)該力爭實現(xiàn)“六可”的目標(biāo)，就是“六個可以”。具體來講是企業(yè)可盈利、財政可增收、就業(yè)可處分、風(fēng)險可控制、民生可改善、資源環(huán)境可持續(xù)，這樣一個新常態(tài)應(yīng)該能夠達到這樣的狀態(tài)。

如果我們可以進入這樣一個狀態(tài)的話，就能夠比較容易實現(xiàn)2020年中國政府已經(jīng)確定的全面實現(xiàn)小康社會的預(yù)定目標(biāo)。無論從短期的穩(wěn)增長還是通過加快轉(zhuǎn)型進入中高速穩(wěn)定增長期，從當(dāng)前的實際情況來看，我認為會遇到三個方面的重要挑戰(zhàn)。

第一個挑戰(zhàn)就是如何有效的把控和化解轉(zhuǎn)換過程中的財政金融風(fēng)險，當(dāng)前的風(fēng)險其中在地方融資平臺、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和影子銀行等領(lǐng)域。他們之間相互交織、相互傳導(dǎo)形成了一個風(fēng)險傳遞的循環(huán)。

第二個挑戰(zhàn)是如何有效提升非貿(mào)易部門的效率。與發(fā)達經(jīng)濟體相比，（中國的產(chǎn)業(yè)低效率）更多地表現(xiàn)在以服務(wù)業(yè)為主的非貿(mào)易部門。

第三個挑戰(zhàn)就是如何挑戰(zhàn)新的增長領(lǐng)域，并促進多種形式的創(chuàng)新。隨著與全球技術(shù)距離的縮短，以往中國作為技術(shù)的模仿者、追趕者的角色將逐步改變。

要應(yīng)對上述挑戰(zhàn)的關(guān)鍵是深化改革，中共十八屆三中全會已經(jīng)做出了部署，當(dāng)前的重點是要加以落實，應(yīng)該以穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型來倒逼改革，加快推出針對性強、時效性強的改革措施，或者說是一些快變量改革的措施，對增長和轉(zhuǎn)型起到切實的推動作用。 本文摘自于劉世錦在“兩會”后“全面深化改革的中國”的主題論壇的發(fā)言實錄，有刪節(jié)。endprint