日媒：人道救災展現(xiàn)中國解放軍柔性一面

日本《外交學者》8月8日文章，原題：中國軍隊柔性的一面 現(xiàn)在，中國處理云南地震的善后，解放軍一直處于救災第一線：他們率先投入救援，清理廢墟，重建道路。中國官方媒體以此為例，宣稱建立軍隊不只是為了打仗，至少在中國是這樣。

過去10年，中國的軍事現(xiàn)代化大多被放在新軍事技術的背景下討論。不過，非傳統(tǒng)軍隊職能（包括人道主義救援和救災），也一直是重要事項。中國經(jīng)常遭遇地震、洪水、山體滑坡和其他天災。因此，中國更強調(diào)加強救災的組織和后勤方面，以確保反應更加迅速有力。中國官方媒體指出，對人道主義救援和救災的額外關注，包括增加演練和經(jīng)費，成就了此次對云南地震“更迅速和有效的”反應。

對于解放軍和武警來說，參加中國境內(nèi)救災不僅必要，而且也有好處。他們參與2008年汶川地震和今年云南地震等天災的救援被廣為報道，激發(fā)中國民眾的好感和自豪。

中國逐步參與國外人道主義救援和救災，則可促進解放軍在國外的形象。實際上，中國說服別國相信，其不斷增長的國力是有益的，是中國“證明其未來霸主地位合法”問題的關鍵。迄今，就解放軍參與亞太地區(qū)以外行動而言，一直在非傳統(tǒng)領域，特別是聯(lián)合國維和和反海盜。在解放軍海外活動中，救援和救災仍然不多，但日益增加——據(jù)2013年的國防白皮書，中國已參加自2001年的8次國際救災行動，自2002年的36次國際人道主義救援。

隨著中國繼續(xù)對軍隊進行現(xiàn)代化和精簡，可能也尋求增加對國外救援和救災的參與，作為改善解放軍聲譽的一條途徑，特別是在周邊地區(qū)。解放軍參與國際救援和救災，將展現(xiàn)中國軍力發(fā)展的柔性一面，可被北京當做其擴軍對地區(qū)不是威脅的一個證據(jù)。解放軍增加對地區(qū)和國際救援和救災的參與，也會增加中國是一個負責任國際大國的說服力。

短期而言，中國向國外派出軍隊，特別是遙遠的地區(qū)，可能主要是參與此類任務。美國國防部2014中國軍力報告預測，“解放軍的國際接觸會擴大，特別是在維和、反海盜、人道主義救援救災和聯(lián)合演習方面”。不過，中國特別感興趣的是在周邊近鄰展示其救援救災實力，因為那是解放軍能力最強、外交收益最大的地方。（作者香農(nóng)·蒂耶茲，喬恒譯）