應破除唯GDP考核標準

林嘉騋

我國改革開放30多年，經濟高速發展，取得舉世矚目的成就，人民群眾生活水平大幅度提高。目前我國已超過日本，一躍成為世界第二大經濟體。但是高速發展經濟造成環境破壞，資源枯竭，生態環境惡化。

生態環境主要包含三個方面：自然生態、社會生態和人口生態。

自然生態主要是空氣、水和土壤。經濟發展過快地區出現持續多天大面積霧霾，PM2.5超標。工業發展快地區大部分河流水污染，甚至地下水污染及地下水位下降，地面下沉。長期使用化肥及農藥結果，造成大面積土地污染，重金屬超標，直接影響到食品衛生及安全。

社會生態安全問題主要體現在貧富差距，城鄉差距及東部與中西部經濟發展差距加大，基尼系數達0.474，甚至有的專家認為已經達到0.6，影響社會和諧穩定。馬太效應還有加大趨勢。

人口生態的問題，長期的計劃生育政策導致我國提前進入老年社會。男女性別比失調，失獨家庭老人撫養問題嚴重，農民工大規模流動導致出現6100萬留守兒童教育問題及留守婦女、留守老人問題。獨生子女家庭教育缺失，家庭結構破壞。家家戶戶大學生，不愿讀職業學校及中專，面臨大學生就業難，企業招不到職業工人。義務兵役制面臨招兵難問題。

生態文明建設需要全民去關注，關鍵是如何治理，不能頭痛醫頭腳痛醫腳，需要提出一個綜合性的治理方法。為此，建議如下：

第一，根據黨的十八屆三中全會精神，構建小康社會和新型城鎮化要求，盡快出臺“小康社會實施細則及評價體系”和“新型城鎮化實施細則及評價體系”。動員全社會共同努力完成宏偉奮斗目標，實施差異化政策，不同地區不同標準，讓基層干部群眾有法可依，有章可循，有明確奮斗目標。

第二，建立嚴格獎罰制度，破除唯GDP考核標準，建立科學的“干部政績綜合評價體系”，包括環境保護問題、和諧社會、教育、衛生等一系列的綜合指標。大膽提拔對生態文明建設作出重要貢獻的干部，獎勵對生態文明建設作出重要貢獻的企業，還要完善“生態補償機制”。

第三，反對浪費，勵行節約是全體國民社會責任，反對商品過度包裝，反對賓館“五小件”。提倡綠色出行，提倡餐廳“光盤行動”，節約一滴水、一度電、一張紙，反對互相攀比的思想。在資源領域，為子孫后代留下生存空間。

第四，學習借鑒國外生態文明建設經驗。比如，英國倫敦治理污染，關閉泰晤士河兩岸污染企業數百家，建立不銹鋼攔河壩，最終水質清徹透明，重現魚蝦，霧都倫敦由此摘掉霧霾帽子。而荷蘭阿姆斯特丹擁有40多萬輛自行車，歐洲大多數城市都提倡綠色出行，不開小車。

（本刊記者陳沙沙根據錄音整理）